ВИКОНАВЧА ДИРЕКЦІЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО
СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ
ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ
ЛИСТ
28.09.2005 N 1581-07-1
Щодо перевірок страхувальників
Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) розглянула Ваш лист щодо внесення страхувальників до планів-графіків перевірок при наявності значних сум несплачених платежів, строк сплати яких не настав, і визначення сум, які є значними, та повідомляє.
Відповідно до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 2272-14 ) органи Фонду мають право проводити в порядку, встановленому законодавством України, планові та поліпланові виїзні перевірки фінансової господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору страхувальників до плану-графіку перевірок, Фонду визначають самі на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.
Проведенню перевірки та складанню плану-графіку перевірок передує відповідна аналітична робота, яка дає можливість робочим органам виконавчої дирекції Фонду дати оцінку діяльності страхувальників.
Підставою для планових перевірок страхувальників згідно з Порядком здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів, затвердженим постановою правління Фонду від 17.10.2003 р. N 68, є, зокрема, значна сума несплачених платежів, строк сплати яких не настав.
У Розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати, виділена окремим рядком (рядок 33) і відображає суму страхових внесків, нараховану за тарифом на невиплачену заробітну плату, але ту, що утворилася з 01.04.2001 р., без урахування нарахованої, але не виплаченої заробітної плати останнього місяця звітного періоду.
Законом України від 21.10.2004 р. N 2103-IV "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати" передбачено, що оплата праці працівників підприємства здійснюється у першочерговому порядку.
Отже, відповідно до зазначеного Закону ( 2103-15 ) суми заборгованості із заробітної плати починаючи з листопада 2004 року не повинно бути або вона повинна зменшуватися. Проте статистика Фонду свідчить про збільшення суми цієї заборгованості, що може означати приховування суми недоїмки страхувальниками.
Що стосується визначення "значних" сум несплачених платежів, строк сплати яких не настав, то робочі органи виконавчої дирекції Фонду роблять власну оцінку поняття "значні", враховуючи при цьому специфіку діяльності страхувальника, фонд оплати праці, суми нарахованих страхових внесків, чисельність працівників, термін заборгованості з виплати заробітної плати, динаміку росту сум несплачених страхових внесків тощо.
В.о. Директора П.Тертичний