НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
19.10.2005 N 918
Застереження ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго"
щодо усунення та недопущення в подальшому
порушень ліцензійних умов з постачання
та передачі електроенергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 19.10.2004 розглянула питання щодо порушення Відкритим акціонерним товариством "ЕК "Дніпрообленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 (далі - ліцензійні умови з постачання та передачі електроенергії), та встановила.
Перевіркою, проведеною Дніпропетровським територіальним представництвом, встановлено ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" на виконання постанови НКРЕ від 22.04.2005 N 279 "Про накладення штрафу на ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" за порушення ліцензійних умов з постачання та передачі електричної енергії" сплатило штраф до Державного бюджету, що підтверджено платіжним дорученням від 16.05.2005 N 4793, а також сплатило заборгованість перед суб'єктами підприємницької діяльності, які передають його електричну енергію, що підтверджено платіжними дорученнями від 28.07.2005 N 8219, N 8200. Разом з тим, відповідно до звітних даних Товариства розрахунки ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" з ДП "Енергоринок" за 8 місяців становили 98,2 %. Заборгованість за куповану електроенергію станом на 01.09.2005 - 2374933 тис. грн. Таким чином, порушення пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії в частині належного стану розрахунків з ОРЕ Товариством не усунуте. Відповідно до звітних даних Компанія сплачує ДП "Енергоринок" заборгованість згідно з договором реструктуризації, однак інформація щодо укладення такого договору в Комісії відсутня.
Крім того, представництвом було здійснено ще дві додаткові перевірки на підставі окремих завдань НКРЕ щодо виконання Компанією інвестиційної програми на 2005 рік та наявності перехресного субсидіювання у зв'язку із здійсненням закупівель, не пов'язаних з ліцензованою діяльністю з постачання та передачі електроенергії.
У результаті зазначених перевірок складено акти від 21.09.2005 N 51 та від 03.10.2005 N 52. Проведеними перевірками встановлено, що ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" виконало інвестиційну програму на I півріччя 2005 року на 57,9 %, чим порушило пункт 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії та пункт 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної енергії у частині виконання інвестиційної програми на 2005 рік, схваленої постановою НКРЕ від 25.05.2005 N 380.
Відповідно до акту від 03.10.2005 N 52 ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" у квітні - серпні 2002 року без погодження з НКРЕ здійснило операції з купівлі продукції, яка не пов'язана з постачанням та передачею електроенергії з метою її подальшого продажу на експорт.
На момент проведення зазначених операцій діяв Тимчасовий порядок придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, тарифи яких на відповідну діяльність встановлюються НКРЕ (далі - Порядок), затверджений постановою НКРЕ від 15.04.2002 N 376, однак доведений він був до ліцензіата після придбання продукції. Таким чином, Комісія дійшла висновку, що ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" не порушило Порядок, здійснивши операції купівлі продукції без проведення відповідних тендерних процедур. Водночас, непогодження з НКРЕ операцій купівлі-продажу є порушенням ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" пунктів 2.6 ліцензійних умов з постачання електроенергії та з передачі електроенергії.
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 21.04.1998 N 335/98 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 24 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 "Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику" і Процедури встановлення або перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, затвердженої постановою НКРЕ від 01.08.2001 N 801, Національна комісія регулювання електроенергетики України постановляє:
1. Зобов'язати ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" до 01.01.2006 усунути порушення пунктів 2.6, 2.7 та 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії та пунктів 2.6 та 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електроенергії, для чого забезпечити належний стан розрахунків за куповану в ОРЕ електроенергію, забезпечити 100 % виконання інвестиційної програми на 2005 рік та надати до НКРЕ копію договору реструктуризації заборгованості з ДП "Енергоринок".
2. Застерегти ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" про недопущення в подальшому порушення пунктів 2.6, 2.7 та 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії та пунктів 2.6 та 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електроенергії у частині погодження з НКРЕ інших видів діяльності, не пов'язаних з постачанням та передачею електроенергії, належного стану розрахунків з ОРЕ та належного виконання інвестиційної програми.
Голова Комісії В.Кальченко