КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 660 від 05.10.2005
Про затвердження Положення про управління
культури і туризму Київської обласної
державної адміністрації
Відповідно до Законів України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) (із наступними змінами), "Про охорону культурної спадщини" ( 1805-14 ) (із наступними змінами), "Про охорону археологічної спадщини" ( 1626-15 ), постанов Кабінету Міністрів України від 17.05.2001 N 529 "Про затвердження типових положень про управління культури обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, Головне управління культури та мистецтв Київської міської державної адміністрації, про відділ культури районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації" (із наступними змінами), від 15.05.2003 N 727 "Про затвердження типових положень про управління (відділ) з питань туризму і курортів обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації та про відділ з питань туризму і курортів районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації", розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 23.06.2005 N 352 "Про упорядкування структури Київської обласної державної адміністрації" (із наступними змінами):
1. Затвердити Положення про управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність, пункти 1, 2 розпорядження голови облдержадміністрації від 14.10.2004 N 719 "Про затвердження Положення про управління культури Київської обласної державної адміністрації".
Голова адміністрації Є.Д.Жовтяк
Затверджено
розпорядженням Київської
обласної державної
адміністрації
від 05.10.2005 N 660
Положення
про управління культури і туризму
Київської обласної державної адміністрації
1. Управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом Київської облдержадміністрації, що утворюється головою Київської обласної державної адміністрації, та підзвітне і підконтрольне голові Київської облдержадміністрації та Міністерству культури і туризму України. Управління є органом охорони культурної спадщини Київської обласної державної адміністрації.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури і туризму України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями управління є:
забезпечення реалізації на території Київської області державної політики у сфері культури і мистецтв, охорони культурної спадщини, музейної і бібліотечної роботи, туризму і курортів, розвитку туристичної та курортно-рекреаційної індустрії;
організація в межах своїх повноважень охорони, реставрації, використання пам'яток історії, археології, мистецтва, архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів;
забезпечення реалізації прав громадян на свободу літературної і художньої творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, забезпечення доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;
розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення умов для відродження і розвитку культури української нації і національних меншин;
сприяння захисту прав і законних інтересів вітчизняних творчих працівників та їх спілок, а також закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери, що діють на території області;
створення умов для розвитку соціальної та ринкової інфраструктури у сферах культури, мистецтв і туризму, розбудови їх матеріально-технічної бази;
розроблення та виконання обласних комплексних і цільових програм розвитку туризму і ринку туристичних послуг, забезпечення захисту і безпеки туристів;
пропагування серед населення ефективного використання вільного часу, проведення змістовного дозвілля, ознайомлення з історико-культурною спадщиною, природним середовищем;
організація відпочинку та оздоровлення населення, створення рекреаційних зон з відповідним оснащенням і сервісом, насамперед, для короткотривалого відпочинку населення великих міст;
забезпечення раціонального використання та збереження туристичних ресурсів, природного та історико-культурного середовища;
координація діяльності місцевих органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у галузі культури і туризму на території області.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
4.1. У галузі культури:
4.1.1. Створює умови для розвитку професійного театрального, хореографічного, циркового, образотворчого, декоративно-ужиткового мистецтва і народної художньої творчості, фотомистецтва, культурного дозвілля населення, сприяє формуванню репертуару театрів, концертних організацій і мистецьких колективів, комплектуванню та оновленню фондів музеїв, картинних галерей, бібліотек, організацій виставок;
4.1.2. Готує пропозиції до проектів програм соціально-економічного розвитку області та проектів обласного бюджету;
4.1.3. Сприяє органам місцевого самоврядування області у вирішенні питань соціально-культурного розвитку в області;
4.1.4. Готує і подає на розгляд облдержадміністрації пропозиції щодо створення сприятливих умов для розвитку інфраструктури культурно-мистецьких установ, заохочення благодійництва у сфері культури;
4.1.5. Надає організаційно-методичну допомогу закладам, підприємствам і організаціям культурно-мистецької сфери;
4.1.6. Проводить фестивалі, свята, конкурси, огляди професійного мистецтва і самодіяльної народної творчості, виставки творів образотворчого та декоративно-ужиткового мистецтва, бере участь в організації та проведенні міжнародних, всеукраїнських, регіональних мистецьких фестивалів і конкурсів, оглядів народної творчості, інших культурно-мистецьких заходів, а також мистецьких аукціонів, виставок-продаж;
4.1.7. Подає пропозиції Міністерству культури і туризму України про включення об'єктів культурної спадщини, що знаходяться на території області, до Державного реєстру нерухомих пам'яток України;
4.1.8. Сприяє збереженню та відтворенню історичного середовища міст і сіл, відродженню осередків традиційної народної творчості, художніх промислів і ремесел;
4.1.9. Створює сприятливі умови для утвердження української мови в суспільному житті, збереження і розвитку етнічної, мовної і культурної самобутності національних меншин;
4.1.10. Веде облік, забезпечує охорону і реставрацію об'єктів культурної спадщини, збереження музейного, бібліотечного та архівного фондів, регулює питання їх використання і популяризації;
4.1.11. Здійснює контроль за збереженням і переміщенням культурних цінностей, включених до Державного реєстру, національного культурного надбання, музейного фонду і Національного архівного фонду;
4.1.12. Організовує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери;
4.1.13. Сприяє розвитку мережі та зміцненню фінансової і матеріально-технічної бази закладів культури, мистецької освіти, початкових спеціалізованих навчальних закладів області;
4.1.14. Вживає заходів для зміцнення міжнародних і міжрегіональних культурних зв'язків відповідно до законодавства;
4.1.15. Сприяє роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, інших громадських організацій;
4.1.16. Відповідно до чинного законодавства здійснює контроль за дотриманням фінансової дисципліни у державних закладах, підприємствах і організаціях культурно-мистецької сфери;
4.1.17. Сприяє забезпеченню соціального захисту працівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери;
4.1.18. Здійснює повноваження органу охорони культурної спадщини Київської обласної державної адміністрації, визначені чинним законодавством.
4.2. У галузі туризму:
4.2.1. Готує пропозиції щодо формування державної політики у галузі туризму і курортів, забезпечує її реалізацію;
4.2.2. Розробляє разом з іншими місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування за участю громадських організацій програми з питань туризму, забезпечує та здійснює контроль за їх виконанням;
4.2.3. Бере участь у розробленні проектів місцевих бюджетів, місцевих програм економічного і соціального розвитку;
4.2.4. Проводить комплексний аналіз і прогнозування розвитку туризму і курортів на території області, виступає замовником наукових, маркетингових та інших аналітичних досліджень;
4.2.5. Бере участь у виконанні місцевої програми зайнятості населення, вивчає потребу у фахівцях туристичної галузі, здійснює заходи щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для підприємств, установ та організацій туристичної індустрії;
4.2.6. Здійснює заходи, спрямовані на удосконалення ринкової інфраструктури туризму, розвиток ринкових відносин у цій галузі та конкуренції на ринку туристичних послуг, створення рівних умов господарювання для суб'єктів туристичної діяльності всіх форм власності;
4.2.7. Розробляє пропозиції щодо збільшення надходжень до бюджету, забезпечення зростання потенціалу туристичних підприємств та обсягів реалізації вітчизняного туристичного продукту на зовнішньому ринку, оптимізації умов оподаткування та валютного регулювання, визначення особливостей приватизації та реструктуризації зазначених підприємств, демонополізації туристичної сфери, розвитку виробництва сувенірної та рекламної продукції;
4.2.8. Розробляє з питань, що належать до його компетенції, пропозиції щодо вдосконалення фінансових та економічних нормативів, системи фінансування, обліку та звітності;
4.2.9. Вживає заходів до вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності туристичних підприємств, забезпечення захисту їх інтересів на внутрішньому та зовнішньому ринку, бере участь у межах своєї компетенції у виконанні міжнародних програм розвитку туристичної галузі;
4.2.10. Подає в установленому порядку пропозиції щодо спрощення процедури оформлення візових документів для туристів, митних, прикордонних та інших видів контролю; вживає в межах своїх повноважень заходів до забезпечення прав іноземних туристів в Україні та громадян України, які здійснюють туристичні подорожі за кордон;
4.2.11. Проводить інформаційну, рекламну та видавничу діяльність у галузі туризму і курортів, бере участь в організації та проведенні вітчизняних і міжнародних виставок, виставок-ярмарків, методичних і науково-практичних семінарів, конференцій тощо;
4.2.12. Організовує та координує роботу заінтересованих підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, спрямовану на створення матеріально-технічної бази для розміщення, харчування, транспортного, торговельного, медичного, спортивного, культурного обслуговування туристів, а також діяльність курортних (крім санаторно-курортних) закладів незалежно від форми власності, пов'язану з використанням лікувальних ресурсів підприємств, установ та організацій, які обслуговують курорти;
4.2.13. Бере участь у вирішенні питань облаштування мережі міжнародних транспортних коридорів об'єктами туристичної інфраструктури на території області, залучення інвестицій для розвитку туристичної індустрії, а також у розробленні проектів програм соціального і економічного розвитку населених пунктів;
4.2.14. Організовує у межах своїх повноважень надання інформаційних і правових послуг, методичної допомоги з питань туризму суб'єктам підприємницької діяльності;
4.2.15. Бере участь у вирішенні питань щодо регулювання діяльності пошуково-рятувальних служб у туристичній галузі, розробляє програми забезпечення захисту та безпеки туристів і сприяє їх виконанню;
4.2.16. Координує діяльність підприємств туристичної галузі з питань обслуговування туристів, зокрема, надання готельних послуг на території області.
4.3. Подає в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників закладів культури і туризму державними нагородами, застосовує згідно з законодавством інші форми морального і матеріального заохочення працівників за досягнення у творчій, педагогічній, культурно-освітній, туристичній та виробничій діяльності.
4.4. Забезпечує збирання та обробку статистичних даних і контроль за їх достовірністю.
4.5. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.
5. Управління має право:
залучати спеціалістів інших структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення), підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
одержувати в установленому порядку від головних управлінь, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності документи, інформацію та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції;
брати участь у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, утворених головою облдержадміністрації.
6. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з головними управліннями, управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями, міськвиконкомами (міст обласного значення), а також з підприємствами, установами і організаціями, громадянами та їх об'єднаннями.
7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством культури і туризму України.
Начальник управління має першого заступника і заступника начальника управління - начальника відділу туризму, охорони культурної спадщини і культурно-просвітницької роботи, які, за його поданням, призначаються на посади і звільняються з посад головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством культури і туризму України.
8. Начальник управління:
здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступника начальника управління, а також керівників структурних підрозділів;
видає у межах своїх повноважень накази, організовує і контролює їх виконання;
затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління;
призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління;
розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання управління;
погоджує призначення на посаду і звільнення з посади керівників відділів культури і туризму районних державних адміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення), керівників спеціалізованих закладів позашкільної мистецької освіти, театрально-концертних організацій, культурно-просвітницьких та туристичних установ, які належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), його заступника, інших працівників управління, керівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької та туристичної сфер, вчених, провідних діячів культури та мистецтва, представників творчих спілок та інших громадських організацій області. До складу колегії можуть входити працівники інших структурних підрозділів облдержадміністрації.
Склад колегії затверджується головою обласної державної адміністрації за поданням начальника управління.
10. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету України. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників, кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова обласної державної адміністрації.
11. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Керівник апарату адміністрації А.П.Косенко