ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
РІШЕННЯ
27.07.2005 N 19
Про необхідність усунення порушень Державним
комітетом України з питань технічного
регулювання та споживчої політики принципів
державної регуляторної політики згідно
з вимогами Закону України від 11.09.2003
N 1160-IV "Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності"
На виконання вимог Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а також статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва встановив:
Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики було прийнято наказ від 01.02.2005 N 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".
Відповідно до пункту 26.33 зазначеного Переліку обов'язковій сертифікації в Україні підлягає такий вид продукції, як тютюнові вироби, зокрема, з кодом за УКТЗЕД - 2403 ( 2371а-14 ).
Необхідно зазначити, що Законом України від 18.11.2004 N 2189-IV "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" викладено в новій редакції статтю 10 Закону України від 19.12.95 N 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Відповідно до зазначених змін, частина четверта статті 10 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ) зазначає, що не підлягає підтвердженню відповідності (в тому числі сертифікації) сировина, яка використовується у виробництві тютюнових виробів та алкогольних напоїв (крім спирту етилового неденатурованого).
При цьому, окремі товари тютюнової групи, зокрема, за кодом згідно з УКТЗЕД 2403 ( 2371а-14 ) (крім 2403 99 10 00, 2403 10) є тютюновою сировиною, яка використовується виключно для подальшої переробки при виробництві тютюнових виробів і продажу в роздрібній торгівлі не підлягає.
Тобто, товари тютюнової групи, зокрема, за кодом згідно з УКТЗЕД 2403 ( 2371а-14 ) (крім 2403 99 10 00, 2403 10) не повинні підлягати обов'язковій сертифікації.
В зв'язку з цим, за позицією Держпідприємництва України, вимоги пункту 26.33 Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 N 28, є такими, що порушують принцип ефективності державної регуляторної політики, який полягає в забезпеченні досягнення внаслідок дії регуляторного акта максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб'єктів господарювання, громадян та держави.
З урахуванням вищезазначеного, деякі вимоги наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 N 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" не відповідають основним принципам державної регуляторної політики, задекларованим статтею 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
Враховуючи вищевикладене, на виконання статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики" та керуючись частиною третьою статті 27 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ), Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва вирішив:
Запропонувати Державному комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики:
- привести положення пункту 26.33 Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 N 28 у відповідність до вимог частини четвертої статті 10 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ).
Рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики підлягає виконанню у порядку, визначеному статтею 28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
Голова А.В.Дашкевич