ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
РІШЕННЯ
27.07.2005 N 18
Про необхідність усунення порушень Міністерством
праці та соціальної політики України принципів
державної регуляторної політики згідно з вимогами
Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV
"Про засади державної регуляторної політики
у сфері господарської діяльності"
На виконання вимог Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а також статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва встановив:
Міністерством праці та соціальної політики України прийнято наказ від 15.11.2001 N 485 "Про затвердження Правил безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж".
Правила безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж (далі - Правила) містять посилання на нормативно-правові акти, які на сьогоднішній день є такими, що втратили чинність.
Зокрема, пункт 3.1 розділу 3 Правил зазначає, що посадові особи і працівники, які виконують роботи на тепломеханічному обладнанні електростанцій, теплових мереж, теплових пунктів та опалювальних котелень, незалежно від форми власності, при прийнятті на роботу, а також у процесі трудової діяльності повинні проходити навчання та перевірку знань цих Правил згідно з вимогами Типового положення про навчання з питань охорони праці, затвердженого наказом Комітету по нагляду за охороною праці України 17.02.99 N 27, зареєстрованого в Мін'юсті України 21.04.99 за N 248/3541, який втратив чинність згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N 15.
Згідно з підпунктом 4.8.1 пункту 4.8 Правил електрозварювальні, газополуменеві та інші вогневі роботи слід проводити з дотриманням вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України 22.06.95 N 400, зареєстрованих в Мін'юсті України 14.07.95 за N 219/755. Зазначений наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.08.2004 N 866 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів МВС України".
У зв'язку з викладеним, Правила безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж, затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.11.2001 N 485, містять посилання на нормативно-правові акти Комітету по нагляду за охороною праці України та Міністерства внутрішніх справ України, які на сьогоднішній день є такими, що втратили чинність, що порушує принцип передбачуваності, закріплений в статті 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ), а саме: послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності.
Враховуючи вищевикладене, на виконання статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики" та керуючись частиною третьою статті 27 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва вирішив:
Запропонувати Міністерству праці та соціальної політики України:
- привести у відповідність до діючих нормативно-правових актів Державного комітету України з нагляду за охороною праці та Міністерства внутрішніх справ України положення пункту 3.1 та підпункту 4.8.1 пункту 4.8 Правил безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.11.2001 N 485.
Рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики підлягає виконанню у порядку, визначеному статтею 28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
Голова А.В.Дашкевич