ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
РІШЕННЯ
27.07.2005 N 17
Про необхідність усунення порушень
Державним комітетом України з нагляду
за охороною праці принципів державної
регуляторної політики згідно з вимогами
Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV
"Про засади державної регуляторної політики
у сфері господарської діяльності"
На виконання вимог Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а також статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва встановив:
Державним комітетом України з нагляду за охороною праці наказом від 29.07.2002 N 369 затверджено Правила безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних газонаповнювальних компресорних станцій (АГНКС) ДНАОП 1.1.23-1.06-02 (далі - Правила).
Правил містять посилання на нормативно-правові акти, які на сьогоднішній день є такими, що втратили чинність.
Зокрема, підпункт 2.1.1 пункту 2.1 Правил встановлює, що організація роботи з охорони праці та контролю за безпечним веденням технологічних процесів на АГНКС виконується відповідно до вимог ДНАОП 0.00-4.21-93 "Типове положення про службу охорони праці", затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 03.08.93 N 73 який втратив чинність згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 N 255 "Про затвердження Типового положення про службу охорони праці".
Відповідно до підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Правил організація навчання та перевірка знань персоналу АГНКС з охорони праці виконується відповідно до положень про навчання з питань охорони праці, розроблених на підприємстві на основі ДНАОП 0.00-4.12-99 "Типове положення про навчання з питань охорони праці", що затверджене наказом Держнаглядохоронпраці України 04.04.94 N 30. Зазначене Типове положення втратило чинність згідно з наказом Комітету по нагляду за охороною праці України Міністерства праці та соціальної політики України від 17.02.99 N 27, який в свою чергу втратив чинність згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N 15 "Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою".
Окрім того, пункт 2.5 Правил зазначає, що розслідування аварій і нещасних випадків, що мали місце під час експлуатації обладнання АГНКС, проводиться відповідно до ДНАОП 0.00-4.03-01 Положення про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 N 1094 "Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві". Зазначена постанова втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві".
Підпункти 3.1 та 3.21 пункту 3 Правил містять посилання на вимоги ДБН А.3.1-3-94 "Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення", які втратили чинність на підставі наказу Державного комітету України з будівництва та архітектури від 18.10.2004 N 191 "Щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 N 1243 "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів".
У зв'язку з викладеним, Правила безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних газонаповнювальних компресорних станцій (АГНКС) ДНАОП 1.1.23-1.06-02, затверджені наказом Держнаглядохоронпраці від 29.07.2002 N 369, містять посилання на нормативно-правові акти Держнаглядохоронпраці, Держбуду та Кабінету Міністрів України, які на сьогоднішній день є такими, що втратили чинність, що порушує принцип передбачуваності, закріплений в статті 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ), а саме: послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності.
Враховуючи вищевикладене, на виконання статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики" та керуючись частиною третьою статті 27 Закону України "Про засади державної-регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ), Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва вирішив:
Запропонувати Державному комітету України з нагляду за охороною праці:
- привести у відповідність до діючих нормативно-правових актів Держнаглядохоронпраці, Держбуду та Кабінету Міністрів України положення підпункту 2.1.1 пункту 2.1, підпункту 2.2.1 пункту 2.2, пункту 2.5 та підпунктів 3.1 та 3.21 пункту 3 Правил безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних газонаповнювальних компресорних станцій (АГНКС) ДНАОП 1.1.23-1.06-02, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 29.07.2002 N 369.
Рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики підлягає виконанню у порядку, визначеному статтею 28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
Голова А.В.Дашкевич