КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РАСПОРЯДЖЕННЯ
від 11 липня 2005 року № 403-р
Про заходи щодо поліпшення використання
земель водного фонду та усунення порушень
водоохоронного законодавства
Аналіз стану використання, експлуатації малих річок, ставків та водосховищ області свідчить про те, що на більшості з них склалась незадовільна екологічна ситуація.
Причиною цього є недотримання режиму використання земель у водоохоронних зонах та прибережних захисних смугах, відсутність комплексного підходу до розв’язання проблем охорони та використання малих річок, ставків та водосховищ.
Мають місце численні факти порушення водоохоронного режиму та режиму спеціального водокористування.
Практично в усіх населених пунктах на вулицях, які проходять вздовж водних об’єктів, садиби надані частково на землях водного фонду (в прибережних захисних смугах), які розорюються для ведення садівництва і городництва із застосуванням засобів захисту рослин, влаштовуються несанкціоновані сміттєзвалища.
Розорюються земельні ділянки прибережних захисних смуг на р.Чорний Ташлик у Добровеличківському районі за межами населених пунктів, а також на річках у Кіровоградському, Знам’янському та інших районах.
У межах прибережних захисних смуг розташовано 89 об’єктів відпочинку, із них діючі: 43 бази відпочинку (25 – Петрівський район, 14 – Світловодський, 4 – Онуфріївський район), 1 туристична база (Маловисківський район), 4 санаторії (Новоукраїнський, Олександрійський та Світловодський райони), 1 пансіонат у м.Світловодську.
Інші об’єкти не діючі, а в окремих випадках навіть неможливо встановити їх власників у зв’язку з відсутністю договорів на оренду земельної ділянки.
Особливо це стосується прибережної смуги Дніпродзержинського водосховища в Онуфріївському районі, де із 16 баз тільки 4 діючі.
На території окремих баз розташовані власні водозабори, які діють без наявності дозволів на спецводокористування.
Частково в межах прибережних захисних смуг розташовано 47 садово-дачних товариств. Окремі дачні ділянки розташовані безпосередньо вздовж водних об’єктів. Найбільше таких об’єктів встановлено у Світловодському, Кіровоградському та Олександрійському районах.
На землях прибережно-захисних смуг розташовані повністю або мають на цих землях окремі об’єкти 105 підприємств, таких як гірничі підприємства, Знам’янський щебзавод, Новопавлівський, Крупський, Кіровоградський та інші гранітні кар’єри, розрізи “Морозівський” та “Костянтинівський” ДХК “Олександріявугілля”, Димитрівська брикетна фабрика та асфальтний завод облавтодору в м.Олександрії, ВАТ “Цукрогідромаш”, УТОС, ЗАТ “Дзеркальник”, КП “Теплоелектроцентраль”, заправочні станції та стоянки автомобілів у м.Кіровограді, а також значна кількість каналізаційних насосних станцій.
Усі ці об’єкти потребують посиленого контролю за додержанням водоохоронного законодавства у зв’язку з місцерозташуванням.
Відсутність визначених меж прибережних захисних смуг, які становлять лише 11 відсотків від загальної кількості річок, і дуже великий рівень розорюваності водозбірних басейнів призвели до інтенсивного змиву родючого грунту, що стало причиною зниження дренажної спроможності русел річок та основою поширення в області процесів підтоплення населених пунктів та сільськогосподарських угідь.
З метою забезпечення реалізації державної політики щодо використання, охорони і відтворення водних ресурсів в області, виконання положень Водного та Земельного кодексів України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2000 року № 197-р, постанов Верховної Ради України від 20 лютого 2003 року № 565-IV “Про Рекомендації парламентських слухань щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства України” та від 6 березня 2003 року № 609-IV “Про Рекомендації парламентських слухань “Підтоплення земель в Україні: проблема та шляхи подолання”:
1. Райдержадміністраціям, рекомендувати міськвиконкомам (міст обласного значення) разом з державним управлінням екології та природних ресурсів в області, обласним виробничим управлінням меліорації і водного господарства, обласним головним управлінням земельних ресурсів та головним управлінням сільського господарства і продовольства облдержадміністрації:
забезпечити протягом 2005-2006 років корегування існуючої та виготовлення нової проектної документації щодо встановлення прибережних захисних смуг і водоохоронних зон річок, ставків та водосховищ, смуг відведення гідротехнічних споруд, винести їх в натуру, закріпити на місцевості та забезпечити їх експлуатацію;
вжити заходів щодо винесення до 2007 року за межі прибережних захисних смуг усіх поверхневих водотоків і водоймищ об’єктів, експлуатація яких заборонена водоохоронним законодавством;
провести протягом 2005-2006 років інвентаризацію водних об’єктів та обстеження технічного стану гідроспоруд, визначити їх балансову вартість та передати на баланс відповідальному землекористувачу;
створити власні підрозділи по догляду та підтриманню водних об’єктів з прибережними захисними смугами та гідротехнічними спорудами у належному технічному стані або передати їх спеціалізованим водогосподарським та іншим організаціям, у яких створена відповідна служба, у постійне або тимчасове користування на договірній основі.
2. Державному управлінню екології та природних ресурсів в області забезпечити контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій.
3. Кіровоградському обласному управлінню лісового господарства забезпечити проведення протягом 2005-2006 років інвентаризації лісонасаджень державного лісового фонду у прибережних захисних смугах і водоохоронних зонах річок, визначити необхідні обсяги робіт по залісненню, розробити відповідно до виділених коштів заходи по створенню захисних лісонасаджень та забезпечити їх виконання. Постійно здійснювати контроль за збереженням лісонасаджень у прибережних захисних смугах.
4. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, райдерж-адміністраціям та рекомендувати органам місцевого самоврядування при формуванні показників місцевих бюджетів передбачати видатки на створення та облаштування водоохоронних зон та прибережних смуг, паспортизацію ставків та водосховищ і утримання їх у належному стані.
5. Головному управлінню економіки облдержадміністрації при формуванні планів економічного і соціального розвитку області надавати пріоритетне значення будівництву природоохоронних об’єктів.
6. Державному управлінню екології та природних ресурсів в області, обласному головному управлінню земельних ресурсів, обласному виробничому управлінню меліорації і водного господарства посилити контроль за дотриманням вимог водного та земельного законодавства.
7. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови обласної державної адміністрації Ревенка А.Д.
Голова обласної державної адміністрації Е.ЗЕЙНАЛОВ