КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 2047 від 04.11.2005
Про затвердження загальноміських
організаційно-практичних заходів профілактики
правопорушень у м. Києві на 2006 - 2010 роки
Відповідно до статті 25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) і статті 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та з метою забезпечення активної, наступальної протидії злочинності, зміцнення правопорядку в місті Києві:
1. Затвердити загальноміські організаційно-практичні заходи профілактики правопорушень у м. Києві на 2006 - 2010 роки (далі - Заходи), що додаються.
2. Районним у м. Києві державним адміністраціям до 1 грудня 2005 року розробити та затвердити заходи профілактики правопорушень на 2006 - 2010 роки у відповідних районах.
3. Взяти до відома, що фінансове забезпечення реалізації Заходів здійснюватиметься за рахунок поточного фінансування основної діяльності залучених підприємств, установ, організацій.
4. Керівникам правоохоронних органів, головам районних у м. Києві державних адміністрацій, іншим виконавцям, зазначеним у Заходах першими, інформувати виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію) через управління взаємодії з судами, правоохоронними органами та органами юстиції про виконання Заходів щорічно до 15 липня та 15 січня.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова О.Омельченко
Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 04.11.2005 N 2047
Загальноміські організаційно-практичні заходи
профілактики правопорушень у м. Києві
на 2006 - 2010 роки
Загальноміські організаційно-практичні заходи профілактики правопорушень у м. Києві на 2006 - 2010 роки (далі - Заходи) розроблені відповідно до статті 25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) і статті 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та з метою забезпечення активної, наступальної протидії злочинності, зміцнення правопорядку в місті Києві.
Заходи підготовлені з урахуванням пропозицій правоохоронних органів, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування.
Головною метою Заходів є забезпечення належного правопорядку у місті, протидії злочинності, додержання прав і свобод громадян, захист їх життя, здоров'я, честі, гідності і майна від злочинних посягань, активізацію боротьби з організованою злочинністю і корупцією, мінімізацію злочинного впливу на неповнолітніх та молодіжне середовище, запобігання поширенню наркоманії та пияцтва.
Заходи розраховані на 2006 - 2010 роки і передбачають вирішення наступних завдань:
- підвищення рівня профілактики правопорушень;
- своєчасне виявлення, попередження і припинення правопорушень та злочинів;
- попередження правопорушень серед неповнолітніх, створення умов для організації культурного дозвілля громадян, виховання потреби у здоровому способі життя;
- організацію правової освіти та виховання молоді, підвищення правової культури населення;
- створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;
- недопущення втягнення у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;
- обмеження незаконного обігу зброї, наркотичних засобів;
- створення надійних перешкод посиленню кримінального насильства;
- викорінення корупції, зменшення кримінального тиску на економічні відносини;
- припинення дальшого поширення і консолідації організованої та інших найбільш небезпечних форм злочинності;
- активізація діяльності громадських формувань за місцем проживання громадян, підвищення їх ролі в забезпеченні правопорядку в місті.
Загальний контроль за реалізацією Заходів здійснює управління взаємодії з судами, правоохоронними органами та органами юстиції Київської виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Відповідальні виконавці заходів, вказані першими, подають управлінню взаємодії з судами, правоохоронними органами та органами юстиції апарату виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) до 15 січня та 15 липня в період з 2006 до 2010 року та 15 січня 2011 року піврічні звіти про їх виконання.
Співвиконавці заздалегідь надають відповідальним виконавцям звіти про виконання заходів щодо своєї спеціалізації.
З метою забезпечення виконання профілактики правопорушень у м. Києві на 2006-2010 роки планується виконати такі основні заходи:
I. Організаційне забезпечення профілактики злочинності:
1.1. Систематично аналізувати стан правопорядку в м. Києві в цілому та зокрема в районах. За результатами аналізу та з урахуванням факторів, що негативно впливають на стан правопорядку, розробляти комплексні плани заходів щодо запобігання злочинності.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
управління взаємодії з судами,
правоохоронними органами та органами
юстиції,
районні у м. Києві державні адміністрації.
Щорічно.
1.2. Проводити комплекс оперативно-профілактичних заходів для стабілізації оперативної обстановки на території міста, попередження та розкриття злочинів і правопорушень на вулицях і громадських місць та місцях масового відпочинку громадян.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці за участю
членів громадського формування з охорони
громадського порядку і державного кордону.
Постійно.
1.3. На виконання Закону України "Про попередження насильства в сім'ї" ( 2789-14 ) опрацювати питання щодо створення в районах міста, за прикладом Святошинського району, притулків для тимчасового перебування жінок, які потерпіли від домашнього насильства, а також резервного житлового фонду для тимчасового розселення сімей, де назріла конфліктна ситуація, що може призвести до вчинення тяжких злочинів.
Головне управління житлового господарства,
Головне управління комунальної власності
м. Києва, управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та праці,
районні в м. Києві державні адміністрації,
2006 рік.
1.4. На виконання Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" ( 1835-14 ) вжити додаткових організаційних та практичних заходів щодо створення в кожному мікрорайоні, вищих навчальних закладах та на підприємствах громадських формувань з охорони правопорядку, збільшення чисельності вже діючих і забезпечити їх належними умовами для роботи.
Київська міська і районні в м. Києві
державні адміністрації,
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
Київський міський та районні штаби
з охорони громадського порядку і державного
кордону,
2006 - 2010 роки.
1.5. Запровадити на основі набутого досвіду спільне несення служби з охорони громадського порядку та забезпечення безпеки дорожнього руху, працівниками патрульно-постової служби міліції та державної служби безпеки дорожнього руху із залученням членів громадського формування в порядку, передбаченому наказом МВС України від 28.02.2005 N 133, щодо створення патрульної служби.
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
1.6. З метою забезпечення якісного та повного виконання заходів профілактики злочинності, обговорення та вирішення проблемних питань проводити спільні наради, семінари та навчання, на яких обговорювати шляхи вирішення проблемних питань.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, прокуратура м. Києва,
ДПА у м. Києві, КРУ в м. Києві,
Київське міське управління юстиції,
галузеві підрозділи Київської міської
державної адміністрації,
районні в м. Києві державні адміністрації.
Постійно.
II. Захист життя, здоров'я, честі і гідності особи,
її майна від злочинних посягань:
2.1. З метою запобігання злочинним посяганням із застосуванням зброї та вибухових пристроїв проти особи і суспільства, зокрема терористичним актам, здійснити комплекс організаційно-практичних заходів, спрямованих на виявлення та знешкодження каналів ввезення, вивезення та незаконного обігу вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухових речовин, посилити охорону об'єктів, де використовуються чи зберігаються вибухові та отруйні речовини.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці за участю
УСБУ у м. Києві та прокуратури м. Києва,
Київська регіональна митниця,
2006 - 2010 роки.
2.2. Організувати перевірки діяльності комерційних структур та осіб, які займаються наданням послуг щодо працевлаштування за кордоном, з метою недопущення вивозу за кордон жінок для їх використання у сексуальному бізнесі.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
2006 - 2010 роки.
2.3. Провести заходи щодо обліку житла, де проживають громадяни похилого віку, самотні, недієздатні, психічно хворі, інші особи, які потребують опіки, та хворі на алкоголізм і наркоманію, з метою запобігання фактам знущання над ними, незаконного відчуження їх житла.
ГУ МВС України в м. Києві,
районні в м. Києві державні адміністрації,
2006 - 2010 роки.
2.4. Здійснити перевірки місць розкомплектування та ремонту транспортних засобів з метою виявлення викрадених транспортних засобів, встановлення та затримання осіб, причетних до цього.
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
2.5. Провести заходи, спрямовані на протидію злочинам у сфері моралі.
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
2.6. На виконання Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо запобігання зникненню людей, удосконалення взаємодії правоохоронних та інших органів виконавчої влади в їх розшуку" ( 20/2001 ) аналізувати стан розшуку безвісті зниклих людей, вжити вичерпних заходів щодо встановлення їх місцезнаходження та осіб, померлих, знайдених з ознаками насильницької смерті. Результати та заходи щодо підвищення ефективності цієї діяльності розглядати на координаційних нарадах керівників правоохоронних органів.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, прокуратура м. Києва.
Постійно.
III. Протидія організованій злочинності і корупції:
3.1. Здійснити комплекс заходів для виявлення, припинення і запобігання злочинній діяльності суспільно-небезпечних організованих груп і злочинних організацій, нейтралізації лідерів злочинного середовища, кримінальних авторитетів та "злодіїв в законі", їх корумпованих зв'язків в органах влади, комерційних структурах, що становлять їх економічне підґрунтя.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
за участю УСБУ у м. Києві та прокуратури
м. Києва.
Постійно.
3.2. З урахуванням пріоритетності напрямків боротьби з організованою злочинністю здійснити заходи з викриття злочинних груп та злочинних організацій з міжнародними зв'язками, які діють у сфері незаконного обігу зброї, наркотичних засобів та торгівлі людьми.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
за участю УСБУ у м. Києві та прокуратури
м. Києва.
Постійно.
3.3. З метою забезпечення якісного вирішення завдань протидії нелегальній міграції через територію України як виду транснаціональної організованої злочинності здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів, спрямованих на попередження, виявлення та припинення каналів нелегальної міграції, притягнення їх організаторів до кримінальної відповідальності.
УСБУ у м. Києві, за участю ГУ МВС України
в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці.
Постійно.
3.4. Забезпечити виконання доручень Президента України про вжиття невідкладних заходів щодо викорінення корупції і хабарництва серед посадовців органів влади, управління, місцевого самоврядування та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, притягнення винних до передбаченої законодавством відповідальності, усунення причин і умов, що сприяють вчиненню таких злочинів, неухильного виконання вимог законодавства з цих питань та координації зусиль всіх органів виконавчої влади в цьому напрямку діяльності.
УСБУ у м. Києві, ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
прокуратура м. Києва, ДПА у м. Києві.
Постійно.
3.5. Удосконалити систему заходів щодо запобігання, викриття та припинення фактів корупції та хабарництва. Своєчасно реагувати на звернення громадян України до органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів із зазначеної проблеми та інформувати громадськість про результати роботи у зазначеній сфері.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, прокуратура м. Києва,
ДПА у м. Києві, Київська міська та районні
державні адміністрації.
Постійно.
3.6. Виконати заходи з виявлення та перевірки суб'єктів підприємницької діяльності, які становлять економічне підґрунтя злочинних угруповань, зумовлюють можливість легалізації коштів, здобутих злочинним шляхом.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
ДПА у м. Києві, прокуратура м. Києва,
2006 - 2010 роки.
3.7. Здійснити комплекс заходів щодо протидії проникненню кримінальних коштів до статутних (акціонерних) капіталів фінансових установ, об'єктів інвестиційно привабливих галузей економіки та недопущення їх використання для приватизації об'єктів нерухомості.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
прокуратура м. Києва, ДПА у м. Києві,
2006 - 2010 роки.
3.8. Провести перевірки бюджетоутворюючих, стратегічних для економіки держави та міста підприємств з питань нецільового використання бюджетних коштів, отриманих на виконання програмних завдань Уряду з підтримки і розвитку галузі, оплату сировини та палива, погашення заборгованості із зарплати, здійснення розрахунків за електроенергію, тепло, газ, спожиті в результаті господарської та виробничої діяльності, зокрема при проведенні державних заліків по відрахуванню до бюджету.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
прокуратура м. Києва, ДПА у м. Києві,
КРУ в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
3.9. Провести перевірки суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, що здійснюють експорт високоліквідної продукції та сировини з метою недопущення фактів незаконного відшкодування податку на додану вартість.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, прокуратура м. Києва,
ДПА у м. Києві,
Контрольно-ревізійне управління в м. Києві,
Київська регіональна митниця,
2006 - 2010 роки.
3.10. Організувати і провести заходи, спрямовані на встановлення фактів причетності кримінальних структур до правопорушень у кредитно-фінансовій системі, в паливно-енергетичному комплексі, у сфері інтелектуальної власності, на ринку спирту та тютюнових виробів.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
прокуратура м. Києва, ДПА у м. Києві,
КРУ в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
IV. Зменшення кримінального тиску
на економічні відносини:
4.1. Проаналізувати причини поглиблення розвитку "тіньової" економіки та умови, які цьому сприяють. За результатами аналізу забезпечити проведення спільних з правоохоронними, контролюючими та фінансовими органами узгоджених заходів з профілактики економічних злочинів, зокрема в банківській, фінансовій та зовнішньоекономічній сферах.
ДПА у м. Києві,
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, КРУ в м. Києві,
2006 рік.
4.2. Здійснювати заходи, спрямовані на протидію розкраданням та іншим зловживанням в електроенергетичній галузі і нафтогазовому комплексі. Особливо звертати увагу на факти незаконного відшкодування з бюджету грошових коштів, у т. ч. за рахунок субсидій і компенсацій за електроенергію та газ, спожитих пільговими категоріями громадян та бюджетними установами.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, КРУ в м. Києві,
2006 рік.
4.3. Виконувати оперативно-розшукові заходи щодо попередження і викриття корисливих злочинів на ринку спирту, алкогольних напоїв та інших підакцизних товарів.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
ДПА у м. Києві, УСБУ у м. Києві,
Головне Київське міське управління
у справах захисту прав споживачів,
2006 - 2010 роки.
4.4. Здійснювати профілактичні заходи, спрямовані на попередження і недопущення стихійної торгівлі у невстановлених місцях та оперативно-розшукові заходи з метою викриття корисливих злочинів на продовольчих і речових ринках. Особливу увагу при цьому приділяти викриттю зловживань з боку службових та матеріально-відповідальних осіб адміністрацій ринків.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
управління взаємодії з судами,
правоохоронними органами та органами
юстиції,
районні в м. Києві державні адміністрації,
2006 - 2010 роки.
4.5. З метою підвищення ефективності роботи щодо запобігання незаконним операціям з матеріальними цінностями державного резерву здійснювати комплексні перевірки законності розрахунків підприємств - відповідальних зберігачів за відпущені матеріальні цінності шляхом взаємозаліків, товарного кредитування тощо.
ГУ МВС України в м. Києві,
УСБУ у м. Києві, ДПА у м. Києві,
КРУ в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
4.6. На підставі ґрунтовного аналізу стану криміногенної обстановки в бюджетних установах та організаціях розробляти практичні заходи щодо посилення захисту зазначених коштів від зловживань та нецільового використання. З урахуванням особливостей регіону першочергову увагу зосереджувати на зміцненні оперативних позицій у системі держказначейства, чорнобильського, інноваційного, пенсійного, природоохоронного фондів, фонду підтримки підприємництва та зайнятості населення.
ДПА у м. Києві,
ГУ МВС України в м. Києві,
УСБУ у м. Києві,
2006 рік.
4.7. З метою викриття фактів нецільового використання бюджетних коштів проводити перевірки руху бюджетних коштів, що були направлені з бюджетів різних рівнів на спеціальні рахунки підприємств, організацій та установ. При цьому особливу увагу звертати на використання зазначених коштів для проведення різного роду урочистих та культурно-масових заходів, оплату штрафів, відсотків за раніше отриманими кредитами, санаторно-курортних пільгових путівок, ремонту та обладнання автотранспорту.
КРУ в м. Києві, ДПА у м. Києві,
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві,
2006 - 2010 роки.
4.8. Здійснювати перевірки використання бюджетних коштів на об'єктах освіти і охорони здоров'я, які спрямовані на придбання наукової та навчально-поліграфічної продукції, обладнання, продуктів харчування, медикаментів тощо. Звертати увагу на наявність тендерної документації та порядок проведення тендерів.
КРУ в м. Києві, ДПА у м. Києві,
ГУ МВС України в м. Києві,
УСБУ у м. Києві,
2006 - 2010 роки.
4.9. З метою забезпечення протидії фактам хабарництва проводити перевірки закладів освіти, приділяючи особливу увагу забезпеченню оперативного супроводження процесів здачі іспитів у середніх, середніх спеціальних та вищих навчальних закладах держави.
ГУ МВС України в м. Києві,
УСБУ у м. Києві,
2006 - 2010 роки.
4.10. Розробити та здійснювати спільно із СБУ, Держмитслужбою, Держкомкордоном України заходи щодо запобігання контрабанді та порушенню митних правил.
ГУ МВС України в м. Києві,
УСБУ у м. Києві, Держмитслужба,
Держкомкордон,
2006 - 2007 роки.
4.11. Активізувати боротьбу з незаконним виробництвом, розповсюдженням і реалізацією аудіо і відеопродукції, компакт-дисків та інших об'єктів інтелектуальної власності, розробивши з урахуванням позитивного зарубіжного досвіду програму скоординованих дій правоохоронних та контролюючих органів у цій сфері.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, ДПА у м. Києві,
2006 - 2007 роки.
4.12. Проводити заходи щодо зустрічної перевірки митного оформлення та реєстрації в органах МВС України транспортних засобів з метою запобігання та виявлення фактів порушення чинного законодавства.
ГУ МВС України в м. Києві,
Київська регіональна митниця,
2006 - 2010 роки.
V. Мінімізація злочинного впливу на неповнолітніх
та молодіжне середовище:
5.1. З метою забезпечення зайнятості підлітків, які не мають постійних доходів і джерел для існування, збереження існуючої мережі державних і громадських інститутів, надання соціальної підтримки неповнолітнім, організації їх дозвілля і відпочинку, а також надання учням та студентам послуг у працевлаштуванні у вільний час і під час канікул щоквартально надавати у центри зайнятості районів списки неповнолітніх, які перебувають на обліку і потребують соціального захисту.
ГУ МВС України в м. Києві,
Служба у справах неповнолітніх,
Головне управління у справах сім'ї та
молоді.
Постійно.
5.2. З метою профілактики та запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, у тому числі пияцтву, наркоманії, дитячої бездоглядності та безпритульності, забезпечення виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення або стали жертвами злочинної діяльності дорослих, щорічно проводити загальноміські профілактичні заходи "Ялинка", "Канікули", "Діти вулиці", "Підобліковець", "Урок", "Літо".
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
Служба у справах неповнолітніх,
Головне управління у справах сім'ї та
молоді, Київський міський центр соціальних
служб для сім'ї, дітей та молоді,
районні в м. Києві державні адміністрації.
Постійно.
5.3. Систематично виявляти та ставити на облік дітей, які потрапили в особливо складні умови життя та виховуються в неблагополучних сім'ях, сприяти створенню необхідних умов для проживання та виховання дітей у таких сім'ях. У разі необхідності вживати термінових заходів щодо позбавлення таких батьків батьківських прав.
ГУ МВС України в м. Києві,
Служба у справах неповнолітніх,
Київський міський центр соціальних служб
для молоді,
2006 - 2010 роки.
5.4. Опрацювати питання щодо запровадження комп'ютерного обліку дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення або стали жертвами злочинної діяльності дорослих та інших.
ГУ МВС України в м. Києві,
Служба у справах неповнолітніх,
2006 рік.
5.5. Забезпечувати широку інформаційну пропаганду, спрямовану на підвищення правової культури неповнолітніх та молоді, засвоєння правил поведінки в екстремальних ситуаціях, формування в них уявлення про правоохоронні органи як інститут, який стоїть на захисті прав і свобод громадян.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
Головне управління освіти та науки,
Київське міське управління юстиції,
Служба у справах неповнолітніх,
Головне управління у справах сім'ї
та молоді, Київський міський центр
соціальних служб для молоді,
2006 - 2010 роки.
5.6. Ввести консультативну сторінку для підлітків з питань права в мережі "Інтернет".
ГУ МВС України в м. Києві,
Головне управління у справах сім'ї та
молоді,
2006 - 2010 роки.
5.7. Забезпечувати періодичне перевидання телефонного довідника для учнів навчальних закладів про управління, служби міста, районів, які займаються питаннями неповнолітніх.
Київський міський центр соціальних служб
для молоді, Служба у справах неповнолітніх,
Київське міське управління юстиції,
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
5.8. Створювати умови для зайнятості школярів у позаурочний час, залучати до громадських робіт підлітків, що схильні до правопорушень та опинились в особливо складних умовах.
Київський міський центр зайнятості,
Київський міський центр соціальних служб
для молоді, Служба у справах неповнолітніх,
Головне управління освіти та науки,
Головне управління у справах сім'ї
та молоді,
2006 - 2010 роки.
5.9. Забезпечити дієвий контроль за додержанням вимог чинного законодавства щодо захисту майнових (житлових) прав неповнолітніх. Уживати заходів до виявлення фактів незаконного відчуження житла, що належить неповнолітнім. Відновлення права дітей на житло шляхом проведення постійного контролю за станом виконання рішень органів опіки та піклування при відчуженні майна неповнолітніх.
Прокуратура м. Києва,
ГУ МВС України в м. Києві,
Служба у справах неповнолітніх,
2006 - 2010 рік.
5.10. Здійснювати у дитячих кінотеатрах м. Києва демонстрацію фільмів, спрямованих на профілактику злочинності. Забезпечувати їх перегляд учнями загальноосвітніх шкіл.
Головне управління культури і мистецтв,
Головне управління освіти і науки,
2006 - 2010 роки.
5.11. Щомісячно інформувати районні управління освіти і служби у справах неповнолітніх, щоквартально - Головне управління освіти і науки про неповнолітніх, які притягнуті до кримінальної відповідальності за скоєні злочини, з обов'язковим зазначенням навчального закладу або попереднього місця навчання, якщо на час скоєння злочину підліток не навчався.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
2006 - 2010 роки.
5.12. Сприяти професійній підготовці, перепідготовці молоді та особам, звільненим з місць позбавлення волі за професіями, які користуються попитом на ринку праці та забезпечувати їх працевлаштування.
Київський міський центр зайнятості,
районні у м. Києві державні адміністрації
із залученням Київської міської організації
роботодавців.
Постійно.
VI. Запобігання поширенню наркоманії,
пияцтва та алкоголізму:
6.1. Забезпечити систематичний аналіз наявної інформації з метою виявлення та знешкодження іноземних та вітчизняних кримінальних структур, які здійснюють підготовчі дії щодо організації каналів транзитного переміщення через місто Київ наркотичних засобів і психотропних речовин з країн Латинської Америки, Центральної, Південно-Західної та Південно-Східної Азії, створення перевальних пунктів для їх тимчасового зберігання, заснування суб'єктів підприємницької діяльності для відмивання грошей, одержаних від наркобізнесу.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві,
Київська регіональна митниця.
Постійно.
6.2. Розробити ефективну систему протидії витоку в незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів з підприємств, установ і організацій, яким видані ліцензії на діяльність, пов'язану з виробленням, виготовленням, зберіганням, перевезенням, придбанням, пересиланням, відпуском та знищенням таких засобів, речовин та прекурсорів. Систематично проводити перевірки умов їх зберігання.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві,
Головне управління охорони здоров'я та
медичного забезпечення,
2006 рік.
6.3. Забезпечити реалізацію заходів, спрямованих на виявлення нелегальних мігрантів, які знаходяться на території міста і причетні до незаконних операцій з наркотиками, притягнення їх до відповідальності згідно з чинним законодавством.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
2006 рік.
6.4. Систематично проводити перевірки додержання вимог законодавства з питань протидії незаконному обігу наркотичних засобів та психотропних речовин у розважальних закладах та інших місцях масового відпочинку громадян (ресторани, дискотеки, кафе, бари, казино, нічні клуби). Вживати заходи до припинення діяльності таких закладів у разі встановлення фактів вживання чи збуту в них наркотичних засобів або психотропних речовин.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
Служба у справах неповнолітніх,
районні у м. Києві державні адміністрації,
2006 - 2010 роки.
6.5. З метою протидії проникненню наркотичних засобів та психотропних речовин до навчальних закладів, виявлення і знешкодження джерел надходження наркотиків до неповнолітніх і молоді, а також припинення злочинної діяльності учнів, студентів вузів та інших осіб, причетних до розповсюдження наркотиків серед цієї категорії осіб, проводити оперативно-профілактичні відпрацювання навчальних закладів під умовною назвою "Генофонд".
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
Служба у справах неповнолітніх,
Головне управління освіти та науки,
районні у м. Києві державні адміністрації,
2006 - 2010 роки.
6.6. З метою запобігання дитячій бездоглядності і безпритульності, профілактиці злочинності серед неповнолітніх, попередження вживання неповнолітніми та молоддю наркотичних засобів і психотропних речовин продовжити співпрацю з молодіжними та дитячими громадськими організаціями.
Головне управління у справах сім'ї
та молоді, ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
Служба у справах неповнолітніх,
районні у м. Києві державні адміністрації,
2006 - 2010 роки.
VII. Охорона громадського порядку, протидія рецидивній
злочинності та запобігання поширенню бродяжництва:
7.1. За окремими графіками організувати і провести комплекс цільових загальноміських профілактичних та оперативно-розшукових заходів з метою своєчасного виявлення та постановки на облік в органах внутрішніх справ осіб, схильних до скоєння злочинів та правопорушень.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
2006 - 2010 роки.
7.2. Щорічно, протягом першого півріччя, дільничними інспекторами міліції проводити загальноміську спеціальну операцію "Візит", під час якої здійснювати поквартирний та подвірний обхід із врученням господарям візитних карток з інформацією про дні та години прийому громадян. Одночасно проводити з мешканцями профілактичні бесіди з питань попередження квартирних крадіжок, уникнення від різного роду злочинних посягань, а також дотримання правил протипожежної безпеки, тиші в громадських місцях, утримання домашніх тварин тощо.
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
7.3. Забезпечити своєчасне виявлення неблагополучних сімей, в яких виховуються неповнолітні та неповнолітніх, які схильні до вчинення злочинів, бродяжництва та жебракування, їх облік, проведення профілактичної роботи та систематичне проведення перевірок умов утримання та виховання неповнолітніх, надання неблагополучним сім'ям матеріальної та соціальної допомоги.
Київська міська і районні в м. Києві
державні адміністрації,
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
2006 - 2010 роки.
7.4. Запровадити проведення постійного обміну інформацією стосовно неблагополучних сімей, в яких виховуються неповнолітні та неповнолітні, які схильні до вчинення злочинів, бродяжництва та жебракування, зацікавленими органами виконавчої влади для забезпечення проведення цілеспрямованої виховної та роз'яснювальної роботи серед них, своєчасного реагування на вчинені ними правопорушення.
Київська міська і районні в м. Києві
державні адміністрації,
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
2006 - 2010 роки.
7.5. З метою виявлення дітей, які схильні до бродяжництва, жебрацтва та більшість часу проводять на вулиці, проводити зовнішньо-профілактичні рейди "Діти вулиці", "Урок", "Канікули", "Комп'ютер".
Служба у справах неповнолітніх,
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці.
Постійно.
7.6. Організаційно забезпечити подальшу практичну реалізацію розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 17.09.99 N 1530 "Про заходи щодо охорони громадської безпеки та правопорядку в столиці" та від 21.05.99 N 761 "Про організацію служби консьєржів в житлових будинках". Здійснити паспортизацію під'їздів жилих будинків і гуртожитків з метою вирішення питання запровадження їх охорони, технічного захисту, розроблення системи термінового зв'язку постів охорони з територіальними підрозділами внутрішніх справ.
Районні в м. Києві державні адміністрації,
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
7.7. З метою запобігання порушенням чинного законодавства про правовий статус іноземців, посилення контролю за створенням і функціонуванням спільних підприємств здійснювати цільові профілактичні заходи "Іноземець", "Мігрант", "Підприємець", "Турист".
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві,
ДПА України у м. Києві,
2006 - 2010 року.
7.8. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2002 N 1983 "Про затвердження Порядку формування квоти імміграції" та на підставі результатів аналізу міграційної ситуації в столиці та її потреб забезпечити розробку щорічних пропозицій щодо імміграційних квот для столиці - граничної чисельності іммігрантів, які можуть бути прийняті протягом календарного року м. Києвом.
ГУ МВС України в м. Києві,
управління у справах національностей
та міграцій,
2006 - 2010 роки.
7.9. З метою запобігання правопорушень відносно іноземних громадян та з їх боку здійснювати відповідні заходи щодо забезпечення безпеки їх перебування на території міста Києва.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, управління у справах
національностей та міграцій,
2006 - 2010 роки.
7.10. Здійснити ревізію облікових документів щодо іноземних студентів, які навчаються в столиці. Особливу увагу звернути на організацію роботи із підбору іноземних абітурієнтів, ведення облікових документів та забезпечення повернення до місць постійного проживання іноземців-випускників і тих, хто з різних причин був відрахований з закладів освіти. За наслідками перевірок порушити перед Міністерством освіти та науки України питання про доцільність видачі ліцензій на підготовку іноземних фахівців тим навчальним закладам, які мають суттєві недоліки в цій роботі.
Головне управління освіти та науки,
управління у справах національностей
та міграцій, ГУ МВС України в м. Києві,
УСБУ у м. Києві,
2006 - 2010 роки.
7.11. Вивчити хід виконання навчальними закладами міста Києва Положення про порядок обліку договорів (контрактів) про навчання іноземців в Україні та Положення про порядок виготовлення, видачі та обліку Запрошень на навчання іноземців в столиці. Забезпечити неухильне виконання вимог цих положень, попередження випадків прийняття та обслуговування нелегальних мігрантів.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві,
управління у справах національностей
та міграцій,
2006 - 2010 роки.
7.12. Розробити та запровадити систему узгоджених заходів, спрямованих на здобування інформації стосовно угруповань, які діють у сфері торгівлі людьми. У разі отримання таких даних здійснити документування їх протиправної діяльності та забезпечити повернення в Україну громадян, які були незаконно вивезені за її межі. Активізувати роботу щодо виявлення зловживань при усиновленні іноземцями дітей та забезпечити постійний контроль за дотриманням чинного законодавства, що регулює зазначені питання.
ГУ МВС України в м. Києві, УСБУ у м. Києві,
2006 - 2010 роки.
7.13. Виконувати роботу, спрямовану на дискредитацію ідеї сепаратизму та протидію його проявам, виявлення, попередження та блокування будь-яких спроб радикально налаштованих осіб з числа функціонерів громадських та релігійних організацій, здійснювати діяльність з метою підриву державності, провокування прихильниками політичного екстремізму, масових заворушень чи інших антиконституційних дій. Здійснювати стосовно таких осіб попереджувально-профілактичну роботу та застосовувати інші, передбачені законодавством заходи.
УСБУ у м. Києві, ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці.
Постійно.
7.14. З метою якісного відпрацювання превентивних планів та здійснення антитерористичних заходів стосовно дислокованих на території м. Києва уразливих у терористичному відношенні особливо важливих об'єктів (транспорту, зв'язку, енергетики тощо) постійно діючій координаційній групі при Управлінні СБ України у м. Києві забезпечити своєчасне збирання, узагальнення та оцінку інформації про терористичні загрози. Здійснювати контроль за її повнотою, проведенням загальних роз'яснювально-профілактичних заходів, завчасні розрахунки сил і засобів, які можуть використовуватись у протидії терористичним проявам.
УСБУ у м. Києві, ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
Головне управління з питань надзвичайних
ситуацій, Головне управління транспорту,
зв'язку та інформатизації,
КП "Київський метрополітен",
КП "Міжнародний аеропорт Київ" (Жуляни).
За окремим планом.
VIII. Безпека дорожнього руху:
8.1. З метою профілактики та розкриття незаконних заволодінь транспортними засобами та інших злочинів організувати і провести зовнішньо-профілактичні заходи.
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
8.2. Установити дійовий контроль за додержанням умов перевезення перевізниками небезпечних вантажів автомобільним транспортом, передусім вибухових, отруйних, радіоактивних речовин тощо.
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
8.3. Провести комісійне весняне та осінньо-зимове обстеження вулично-шляхової мережі у межах міської смуги. За наслідками обстеження скласти акти, направити їх до відповідних управлінь контролю за благоустроєм міста районних у м. Києві державних адміністрацій та Київської міської державної адміністрації, видати приписи щодо усунення виявлення недоліків та інформувати Київську міську державну адміністрацію.
КК "Київавтодор",
районні у м. Києві державні адміністрації,
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
8.4. Обстежити стан зовнішнього штучного освітлення вулично-шляхової мережі, підземних пішохідних переходів, залізничних переїздів тощо. Про виявлені недоліки інформувати міські органи влади.
ГУ МВС України в м. Києві,
КП електромереж зовнішнього освітлення
м. Києва "Київміськсвітло",
2006 - 2010 роки.
8.5. Організувати проведення контрольних перевірок об'єктів дорожнього сервісу щодо додержання вимог комплексної забудови (наявності засобів зв'язку, місць зберігання автотранспорту, правил дорожнього руху, протипожежної безпеки, торгівлі тощо.
ГУ МВС України в м. Києві.
Щорічно.
8.6. З метою профілактики та розкриття фактів пошкодження і розукомплектування рухомого складу та засобів безпеки руху залізничного транспорту організувати та провести оперативно-профілактичні заходи на об'єктах залізничного транспорту Київського залізничного вузла.
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
ГУ МВС України в м. Києві,
ДГТО "Південно-Західна залізниця",
2006 - 2010 роки.
IX. Матеріально-технічне та кадрове забезпечення
профілактичної роботи:
9.1. Розробити та здійснити заходи, спрямовані на зміцнення дисципліни і законності в діяльності працівників правоохоронних органів, звернувши особливу увагу на підвищення рівня їх кваліфікації та професіоналізму.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, прокуратура м. Києва,
ДПА у м. Києві, КРУ в м. Києві,
2006 - 2010 роки.
9.2. Вжити організаційних та практичних заходів щодо забезпечення підрозділів патрульно-постової служби необхідними приміщеннями, автотранспортними засобами, озброєнням, засобами зв'язку та спеціальними засобами.
ГУ МВС України в м. Києві,
2006 - 2007 роки.
9.3. Завершити створення належних умов роботи дільничним інспекторам міліції, вишукати можливість для забезпечення благоустроєним житлом, службовими приміщеннями, телефонним зв'язком, оргтехнікою та автотранспортом.
ГУ МВС України в м. Києві,
Головне управління житлового господарства,
районні у м. Києві державні адміністрації,
2006 - 2007 роки.
9.4. Запровадити надання окремих заявок на потреби освітньої підготовки дільничних інспекторів міліції, передбачивши і заочну форму їх навчання.
ГУ МВС України в м. Києві.
Щорічно.
9.5. За допомогою засобів масової інформації доводити до населення інформацію про стан правопорядку в місті та результати боротьби правоохоронних органів зі злочинністю та іншими правопорушеннями.
ГУ МВС України в м. Києві,
ЛУ на Південно-Західній залізниці,
УСБУ у м. Києві, прокуратура м. Києва,
ДПА у м. Києві, КРУ в м. Києві,
Головне управління з питань взаємодії
з засобами масової інформації та зв'язків
з громадськістю,
2006 - 2010 роки.
Заступник Голови - керівник апарату Б.Стичинський