Подсудность и подведомственность: процессуальные тонкости
Споры в украинских судах с участием иностранных субъектов не всегда удаётся инициировать и довести до логического завершения. В данной статье рассмотрена ситуация с участием иностранного контрагента в хозяйственном процессе в качестве ответчика.
В связи с неоднозначностью судебной практики по искам с участием иностранных предпринимателей, Президиум Высшего хозяйственного суда Украины в Разъяснении № 04-5/608 от 31.05.2002 г. (далее - Разъяснение) рассмотрел вопросы о подведомственности и подсудности.
По общему правилу, хозяйственные суды не вправе принимать к производству дела по искам к ответчикам, находящимся за пределами Украины, кроме случаев, когда действующим законодательством, в том числе международными договорами Украины, предусмотрено иное. В отношении взаимодействия международных договоров и национального законодательства следует отметить, что при несогласованности национальной и международной нормы, приоритетным является применение международных норм. Это правило является характерным и для процессуального законодательства Украины, в частности, ст. 4 Хозяйственного процессуального Кодекса (далее - ХПК) Украины определяет: “..если в международных договорах Украины, согласие на обязательность которых дана Верховной Радой Украины, установлены иные правила, нежели те, которые предусмотрены законодательством Украины, то применяются правила международного договора”.
По содержанию статей 4-1, 12-17, 123 ХПК Украины для иностранных субъектов хозяйственной деятельности предусмотрен национальный режим судебного процесса для рассмотрения дел, подведомственных хозяйственным судам. Однако, поскольку в ХПК Украины отсутствует институт договорной подсудности, то заинтересованная сторона может обратиться в местный хозяйственный суд лишь в соответствии с требованиями статей 13-16 ХПК Украины о территориальной и исключительной подсудности дел.
Иными словами, спор с участием иностранного субъекта хозяйственной деятельности в качестве ответчика, находящегося за пределами территории Украины, хозяйственным судам Украины не подведомственен. Так как по общему правилу: иски предъявляются по месту нахождения ответчика. Однако при деятельности на территории Украины филиала либо представительства иностранного субъекта хозяйственной деятельности спор с его участием может быть рассмотрен хозяйственным судом Украины.
А как же быть, если иностранное предприятие расположено не на территории Украины и не имеет ни филиалов, ни представительств, ни других подразделений в нашей с Вами стране?
В такой ситуации следует помнить, что местные хозяйственные суды вправе принимать к разрешению споры и в тех случаях, когда международным договором предусмотрена возможность заключения письменного пророгационного (в международном праве договорное определение подсудности) соглашения. Такое соглашение заключается между субъектом внешнеэкономической деятельности Украины и иностранным субъектом хозяйственной деятельности. Далее такое соглашение будем именовать - соглашение о договорной подсудности. Избирая местный хозяйственный суд Украины для решения спора, стороны в соглашении о договорной подсудности должны придерживаться требований международного договора и ст. 16 ХПК Украины относительно исключительной компетенции хозяйственных судов Украины.
Следовательно, в случае не подведомственности дела в споре при участии иностранного предприятия или организации, хозяйственный суд должен отказать в принятии искового заявления на основании п.1 ст.62 ХПК Украины. На этом же основании хозяйственный суд должен отказать в принятии искового заявления, если в соглашении о договорной подсудности сторонами неправильно указано наименование суда или указан суд, существование которого не предусмотрено Законом Украины от 07.02.2002 г. № 3018-III “О судоустройстве Украины”.
Правила подсудности определены и в Законе Украины от 23.06.2005 г. № 2709-IV “О международном частном праве” (далее - Закон о МЧП). Так, помимо соглашения о договорной подсудности, ст. 76 Закона о МЧП предусматривает такие основания подсудности дел украинскому суду:
- если ответчик по делу имеет на территории Украины местонахождение либо движимое или недвижимое имущество, на которое можно наложить взыскание, или находится филиал или представительство иностранного юридического лица-ответчика;
- по делам о возмещении вреда, если он был причинён на территории Украины;
- если действие или событие, ставшее основанием для предъявления иска, имело место на территории Украины;
- в других случаях, установленных законом или международным договором.
Исключительная подсудность по делам с иностранным субъектом хозяйствования предусмотрена ст. 77 Закона о МЧП:
- если недвижимое имущество, относительно которого возник спор, находится на территории Украины;
- если спор связан с оформлением права интеллектуальной собственности, которое нуждается в регистрации или выдаче свидетельства (патента) в Украине;
- если спор связан с регистрацией или ликвидацией на территории Украины иностранных юридических лиц, физических лиц-предпринимателей;
- если спор касается действительности записей в государственном реестре, кадастре Украины;
- если по делам о банкротстве должник был создан в соответствии с законодательством Украины;
- если дело касается выпуска или уничтожения ценных бумаг, оформленных в Украине;
- в других случаях, определенных законом или международным договором.
Приведём некоторые рекомендации, выполнение которых поможет качественно разрешить спор с участием ответчика-иностранного субъекта:
Перед подачей иска в суд следует определиться с правовым статусом иностранного юридического лица. Правовой статус иностранного юридического лица определяется по закону страны, где создано (инкорпорировано) юридическое лицо.
Такая информация необходима для того, чтобы сторона-ответчик была надлежащим участником судебного процесса. Правовой статус иностранного предпринимателя подтверждается, как правило, выпиской из торгового (банковского, судебного) реестра страны, в которой субъект хозяйствования имеет официально зарегистрированную контору.
После того, когда иск подан в суд и Вами даже получено определение о назначении дела к рассмотрению, остаются ещё некоторые не разрешённые вопросы. Одним из таких вопросов будет, - какое законодательство следует применять?
По общему правилу, хозяйственные суды должны руководствоваться требованиями ст.4 ХПК Украины относительно выбора законодательства. Стороны по внешнеэкономическому договору могут выбрать украинское законодательство. Такой выбор означает выбор именно национального законодательства Украины, а не отдельных законодательных актов, регулирующих соответствующие отношения сторон.
В случае отсутствия волеизъявления сторон относительно применяемого права хозяйственный суд определяет его на основании коллизионной нормы, которая может содержаться как в международных договорах, которые в соответствии со ст.9 Конституции Украины являются частью национального законодательства, так и в национальном законодательстве .
В соответствии с частью пятой ст.4 ХПК Украины в случае отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения с участием иностранного субъекта предпринимательской деятельности, хозяйственный суд может применять международные торговые обычаи. Например, Правила Инкотермс.
Правила Инкотермс - это официальные правила толкования торговых терминов.
Внимание! Судебная практика основывается на позиции хозяйственных судов, которые рассматривают Правила Инкотермс именно как обычай, а не как обязательную норму права.
Настал день .рассмотрения спора, но ответчик-нерезидент на заседание не явился. Суд решает вопрос об обеспечении своевременного сообщения в надлежащей форме иностранному участнику судебного процесса о времени и месте рассмотрения дела. Рекомендуем таким обеспечением заниматься истцу, так как надлежащее несообщение о дате слушания дела может перерасти в отмену решения апелляционной инстанцией.
Отметим, что в соответствии с Законом № 2052* с 26 ноября 2000 года для Украины вступила в силу Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или коммерческим делам (Гаага, 15.11.1965 г.).
Конечно, во время судебного разбирательства расходы, связанные с переводом соответствующих документов, а также с оплатой за вручение их за границей будет нести заинтересованная сторона. Но по окончании рассмотрения дела эти расходы будут распределены по общему правилу согласно части пятой ст.49 ХПК Украины. Правило гласит, что расходы возлагаются:
- при удовлетворении иска - на ответчика;
- при отказе в иске - на истца;
- при частичном удовлетворении иска - на обе стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы: 1) исковое заявление в отношении ответчика-нерезидента, находящегося вне территории Украины, может быть подано либо в хозяйственный (арбитражный) суд страны места нахождения ответчика, либо в местный украинский суд при выполнении рассмотренных выше условий; 2) вопрос о принятии либо непринятии такого искового заявления к производству всецело зависит от позиции местного украинского суда.
---------------------------------------
* Закон Украины от 19.10.2000 г. № 2052-III “О присоединении Украины к Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или коммерческим делам”.
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 49 (519), 5 декабря 2005 г.
Подписной индекс 40783