ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
26.10.2005 N 9379
Щодо проблем із сплатою страхових внесків
суб'єктами спрощеного оподаткування
Відповідно до листа Секретаріату Президента України від 13.10.2005 N 10-12/1913 Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув вашого листа від 22.07.2005 N 48 щодо проблем із сплатою страхових внесків суб'єктами спрощеного оподаткування та в межах своєї компетенції повідомляє наступне.
У сфері пенсійного страхування для підприємців, які обрали особливі способи оподаткування (єдиний та фіксований податки), протягом 2004 року існувала колізія в чинному законодавстві у зв'язку з одночасною дією Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92 N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян", Указу Президента України від 03.07.98 N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" та Закону України від 09.07.2003 N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які встановлювали різні порядки сплати внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Прийняття окремих норм в законах України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" ( 2285-15 ) та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" ( 2771-15 ) не вирішили до кінця питання встановлення єдиного порядку сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України суб'єктами спрощеного оподаткування.
Враховуючи законодавчу неузгодженість питання із сплати пенсійних внесків суб'єктами - спрощенцями, Держпідприємництво та Пенсійний фонд України видали спільного листа від 16.02.2005 NN 1526/04, 933, в якому рекомендовано не нараховувати за 2004 рік пеню та не застосовувати штрафні санкції до вищезазначених платників за несплату та несвоєчасну сплату страхових внесків, а також переглянути раніше прийняті рішення з даного питання.
Крім того, з метою зняття соціальної напруги, що виникла зі зміною порядку сплати страхових внесків, Кабінет Міністрів України видав розпорядження від 10.03.2005 N 58-р "Про деякі питання спрощеної системи оподаткування", яким підтримав пропозицію Пенсійного фонду України, погоджену з Міністерством фінансів та Державною податковою адміністрацією щодо тимчасового припинення перевірок Пенсійним фондом суб'єктів малого підприємництва, які сплачували страхові внески у складі єдиного та фіксованого податків, стягнення з них заборгованості за цими платежами, яка утворилася у 2004 році та I кварталі 2005 року, застосування пов'язаних з цим санкцій, з одночасним зняттям арешту з банківських рахунків зазначених осіб.
Для остаточного врегулювання проблемних питань, пов'язаних із сплатою страхових внесків платниками єдиного та фіксованого податків, Держпідприємництвом України за участю інших міністерств та відомств розроблено проект Закону України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва". Зазначений законопроект схвалений Радою підприємців при Кабінеті Міністрів України та поданий на розгляд до Кабінету Міністрів України. Положеннями законопроекту передбачено виведення всіх соціальних платежів зі складу єдиного податку та сплату внесків у вигляді єдиного соціального внеску відповідно до законодавства.
Крім цього, Міністерством праці та соціальної політики України за участю Держпідприємництва України розроблено проекти законів України "Про єдиний соціальний внесок", який схвалений Урядом та направлений до Верховної Ради України, та "Про розміри єдиного соціального внеску". Прийняття законопроектів дозволить скоротитиадміністративні видатки роботодавців, уникнути дублювання страховими фондами їх функцій, забезпечити повну прозорість фінансових потоків для суб'єктів системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Заступник Голови О.М.Сахненко