Включать ли работающих по договорам
подряда в учетную численность
для целей коммунального налога
Ранее мы рассматривали нюансы исчисления коммунального налога относительно (не)учета для этих целей категорий работников, работающих по договорам подряда и по совместительству. Вопрос о работающих по договорам подряда вызвал особый интерес у наших читателей. Нам даже было любезно предоставлено письмо Госкомстата от 10.06.2003 г. N 6-2-21/174 (далее - письмо). Дело в том, что этот документ ни в одной доступной нам информационной базе обнаружен не был, поэтому мы и решили привести его в этом номере. Ну и немножко высказаться по поводу его содержания.
Сразу же отметим, что мнение редакции, в отношении (не)учета “подрядчиков” для целей уплаты коммунального налога, после прочтения письма не изменилось (то есть что “подрядчиков” надо учитывать, если они не включаются в списки других предприятий). Тем не менее не исключаем, что данное письмо может сыграть определенную положительную роль для плательщиков, вообще не учитывавших “подрядчиков” при расчете среднеучетной численности штатных работников учетного состава для целей исчисления сумм коммунального налога.
Итак, попробуем изложить свои сомнения, которые не позволили нам с ходу “на веру” принять выводы статистиков, изложенные в письме.
Во-первых, дезавуирование статистиками подпункта 2.1.9 собственной Инструкции по статистике численности работников, занятых в народном хозяйстве Украины (далее - Инструкция)*, для целей исчисления коммунального налога (и не только) выглядит по меньшей мере странно. Не отражает данный подпункт сегодняшние реалии - возьмите да и исключите его из Инструкции. Между прочим, в конце письма статистики пишут, что “в ближайшее время планируется пересмотреть Инструкцию”. Ну и...??!
Во-вторых, на наш взгляд, не слишком убедительно выглядит и тот аргумент в виде вывода, сделанного в письме, что “подрядные” работники не должны отражаться в учетной (форма № 3-ПВ срочная-квартальная “Отчет об использовании рабочего времени”**) и среднеучетной (форма № 1-ПВ срочная-месячная “Отчет по труду”***) численности штатных работников. Мол, “подрядчики” отражаются в квартальной форме N 1-ПВ отдельно по стр. 7040.
Ну и что?
Это ведь не противоречит п/п. 2.1.9 Инструкции, поскольку можно говорить, что отдельно по стр. 7040 должны показываться только “подрядчики”, входящие в штат других предприятий.
(Да и советы статистиков о заполнении их родных форм, по идее, на расчет налогов вообще влиять не должны.)
Точно так же не убеждает в качестве аргумента констатация того, что учет отработанного времени “подрядчиков” нигде не ведется. Как будто он велся раньше, когда, по мнению статистиков, п/п. 2.1.9 Инструкции был еще актуален!
В-третьих - и в-главных - в письме указано, что в ответ на запрос ГНАУ статистиками “было предложено” для целей расчета коммунального налога**** “при существующих условиях” подпункт 2.1.9 Инструкции считать “не обязательным для исполнения”. Однако статдокумента, которым сие ГНАУ предлагалось, нами тоже не найдено, как, естественно, не найдено и положительной официальной реакции ГНАУ на упомянутое статпредложение. (Кстати, в письме не упоминается и о ““официальной положительной реакции налоговиков...)
Поэтому в той ситуации, которая, по нашему представлению, сейчас сложилась на практике, этим разъяснением (вос)пользуются только смелые плательщики.
И хотя логика подвигает нас с мнением статистиков согласиться, тем не менее до внесения изменений в Инструкцию или выхода официального разъяснения ГНАУ все же лучше не рисковать. И - по возможности запасаться справками с основного места работы “подрядчиков”, чтобы не учитывать таковых для целей коммунального налога.
___________
* Утверждена приказом Минстата от 07.07.95 г. N 171.
** В настоящее время применяется форма, утвержденная приказом Госкомстата от 21.07.2003 г. № 224.
*** Новая форма утверждена приказом Госкомстата от 11.08.2004г. № 472.
**** Безусловно, речь здесь идет только о тех ситуациях, когда этот налог согласно местному положению рассчитывается с применением показателя среднеучетной численности штатных работников учетного состава.
“Бухгалтер” № 46, декабрь (II) 2005 г.
Подписной индекс 74201