ЧЕРНІГІВСКАЯ МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
Затверджено
рішенням міської ради
від ______________200__ року
“Про Програму з охорони життя
людей на водних об’єктах
у місті Чернігів на 2006-2010 роки”
Програма
з охорони життя людей на водних об’єктах
у місті Чернігів на 2006-2010 роки
1.Загальна частина
Державна політика у сфері захисту населення від нещасних випадків і надзвичайних ситуацій на водних об’єктах здійснюється на принципах пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я і запобігання загибелі людей на цих об’єктах.
Основною причиною трагічних випадків є людський фактор: невиконання або нехтування встановленими правилами поведінки на воді.
Разом з тим, наслідком загибелі є незадовільний рівень облаштування та обладнання місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, низький рівень технічного оснащення міської рятувальної станції № 1, недостатня кількість сезонних рятувальних постів, груп навчання дітей плаванню, а також недостатній рівень роз’яснювально-пропагандистської роботи серед населення.
Всі ці недоліки негативно впливають на загальний стан справ з охорони життя людей на водних об’єктах.
П. Правовою основою Програми є чинне законодавство України:
- Конституція України;
- Закон України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру";
- Закон України "Про аварійно-рятувальні служби";
- розпорядження Президента України від 14 липня 2001 року № 190/2001-рп "Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах";
- постанова Кабінету Міністрів України від 6 березня 2002 року № 264 "Про затвердження Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах";
III. Мета та основні завдання Програми
Метою Програми є комплекс розв’язання проблем охорони життя людей на водних об’єктах.
Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити основні завдання:
1.Створення безпечних умов для користування водними об’єктами та відпочинку населення на воді:
- закріплення визначених місць відпочинку населення на водних об?єктах за відповідними підприємствами, організаціями, установами;
- обладнання та облаштування місць масового відпочинку населення на водних об’єктах згідно з встановленими вимогами;
- обстеження і очищення дна акваторії міського пляжу "Золотий берег", паспортизація пляжу;
- облаштування місць, де не можна купатись, відповідною попереджувальною інформацією.
2. Розвиток і удосконалення рятувальних сил на водних об’єктах:
- створення сезонних рятувальних постів у місцях масового відпочинку населення на водних об’єктах;
- створення реєстру наявних у місті плаваючих засобів з метою оперативного їх залучення для проведення пошукових і рятувальних робіт на воді.
3. Проведення роз’яснювально-пропагандистської роботи серед населення:
- підготовка керівного складу підприємств, організацій з питань організації охорони життя людей на водних об’єктах;
- роз’яснення та пропаганда серед населення через засоби масової інформації правил поведінки на воді;
- виготовлення та розповсюдження наочних матеріалів, посібників щодо правил поведінки на водних об’єктах та надання домедичної допомоги ;
- інформування населення про усі випадки, які призвели до загибелі людей на водних об’єктах та їх причини.
1У. Фінансове забезпечення Програми
Забезпечення виконання заходів Програми здійснюється за рахунок:
- коштів бюджету міста;
- коштів зацікавлених суб’єктів господарювання всіх форм власності (за їх згодою);
- коштів громадських організацій та інших юридичних осіб (за їх згодою);
- інших джерел, не заборонених законодавством.
Для виконання заходів Програми орієнтовно потрібні кошти згідно з додатками 1,2.
У. Основні заходи реалізації Програми
Виконання Програми планується здійснити в два етапи.
На першому етапі (2006-2007 роки) передбачається практична реалізація організаційних, правових та матеріально-технічних засад реалізації Програми, у тому числі:
- створення банку даних про місця масового відпочинку на водних об?єктах;
- закріплення водних об’єктів за організаціями, установами і підприємствами;
- визначення місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, закріплення їх за юридичними особами;
- обладнання та облаштування місць масового відпочинку населення на водних об’єктах;
- удосконалення рятувальних сил на водних об’єктах, створення мережі сезонних рятувальних постів.
На другому етапі (2007-2010 роки):
- подальша реалізація заходів щодо попередження загибелі людей на водних об’єктах;
- розширення мережі сезонних рятувальних постів на водних об’єктах;
- запровадження комплексної системи підготовки населення щодо дій в екстремальних умовах та профілактики нещасних випадків на водних об?єктах.
VI. Контроль за виконанням Програми
Організаційна робота щодо виконання визначених Програмою заходів покладається на виконавчі комітети районних у місті рад, відповідні міські управління та організації.
Координацію та контроль за виконанням заходів Програми здійснює управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради.
Контроль за виконанням Програми здійснюється постійними комісіями міської ради з питань соціально-економічного розвитку, фінансів та бюджету та охорони здоров’я і екології.
VI. Очікувані результати Програми
Реалізація Програми дає змогу:
- забезпечити безпечні умови охорони життя і здоров’я людей при їх відпочинку та ефективність заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій та загибелі людей на водних об’єктах;
- розширити діапазон дій рятувальних сил та підвищити ефективність проведення пошуково-рятувальних робіт на воді;
- підвищити якість та ефективність роз’яснювально-пропагандистської роботи серед населення щодо правил поведінки на воді та надання першої домедичної допомоги потерпілим;
- скоротити кількість нещасних випадків, пов’язаних із загибеллю людей на водних об’єктах.