ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
15.12.2005 N 11/1-13/16080-ЕП
Керівникам митних органів,
спеціалізованих митних
установ та організацій
Про вжиття невідкладних заходів
із застосування положень Дисциплінарного
статуту митної служби України
Дисциплінарний статут митної служби України, затверджений Законом України від 06.09.05 N 2805-IV, є надзвичайно важливим інструментом для забезпечення належного рівня службової дисципліни в митних органах, нормального функціонування митної системи.
Безумовне виконання його положень на практиці має врегульовувати окремі ситуації, що виникають при застосуванні заохочень і дисциплінарних стягнень, сприяти додержанню дисципліни в митних органах, уникненню проблем при розгляді в судах питань про поновлення колишніх працівників митних органів.
Однак цільовими перевірками Державної митної служби України протягом листопада-грудня поточного року виявлено ряд негативних тенденцій у роботі митних органів, фіксуються випадки бездіяльності окремих керівників, яка сприяє переміщенню товарів і транспортних засобів поза митним контролем, спостерігаються значні розбіжності в статистичних даних митних органів суміжних країн.
Не відбулось відчутного покращення виконавської дисципліни серед особового складу митниць.
Мають місце факти зловживань службовим становищем з боку окремих посадових осіб митної служби.
Вищевикладене свідчить про неналежне виконання своїх службових обов'язків окремими керівниками митних органів, формальний підхід до застосування норм Дисциплінарного статуту митної служби ( 2805-15 ) при проведенні індивідуальної роботи з працівниками, спрямованої на підвищення рівня свідомого ставлення до виконання своїх службових обов'язків, відсутність контролю за роботою підлеглих працівників.
У грудні поточного року проведено семінари керівників кадрових та юридичних служб митних органів, на яких в повному обсязі опрацьовано питання практичного застосування положень Дисциплінарного статуту митної служби ( 2805-15 ).
Протягом двох місяців Держмитслужбою України здійснюється моніторинг практики застосування до правопорушників дисциплінарних стягнень, визначених Дисциплінарним статутом митної служби. Результати моніторингу підтверджують необхідність посилення уваги керівників щодо зміцнення службової дисципліни в митних органах.
З метою ефективного застосування положень Дисциплінарного статуту митної служби України ( 2805-15 ) для забезпечення належного рівня службової дисципліни в митних органах пропоную керівникам митних органів під особисту відповідальність ужити невідкладних заходів, а саме:
у місячний строк переглянути посадові інструкції посадових осіб та чітко визначити в них повноваження і відповідальність осіб, що здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;
забезпечити систематичний контроль з боку керівників структурних підрозділів митних органів за якістю роботи підлеглих, підвищити відповідальність кожного за невиконання службових обов'язків;
при проведенні виховної роботи з персоналом митних органів розумно поєднувати методи переконання та заохочення із дисциплінарними заходами, визначеними Дисциплінарним статутом митної служби України ( 2805-15 );
зосередити особливу увагу на дотриманні вимог II розділу Статуту стосовно обов'язків керівника митного органу із забезпечення службової дисципліни, виконання якого вважати одним із основних показників роботи;
при застосуванні дисциплінарних стягнень до правопорушників керуватись Дисциплінарним статутом митної служби ( 2805-15 ), установлюючи наявність протиправних дій, аргументувати обставини, за яких вчинено правопорушення, визначати ступінь вини працівників, забезпечувати послідовний і принциповий підхід до оцінки їх дій і визначення виду стягнення.
Звертаю особливу увагу керівників всіх рангів на обов'язковість застосування Дисциплінарного статуту митної служби ( 2805-15 ) як основного законодавчого акта, що визначає суть службової дисципліни, права та обов'язки посадових осіб, а також персональну відповідальність за невиконання службових обов'язків.
До 15.01.06 проінформувати Департамент кадрової роботи про вжиті заходи щодо зміцнення службової дисципліни в митних органах, широкого застосування положень Дисциплінарного статуту митної служби України ( 2805-15 ) в роботі з персоналом (поштова скринька "DMS kans DKR").
Голова Служби О.Б.Єгоров