ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
30.01.2006 N 11/4-15/893-ЕП
Начальникам регіональних
митниць, митниць
(крім Енергетичної
регіональної митниці)
Про митне оформлення вантажу
"Пересувні атракціони"
За результатами перевірок окремих митниць Держмитслужбою України було встановлено випадки звільнення від сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні в режимі тимчасового ввезення вантажів "Пересувні атракціони". З метою однозначного застосування митними органами положень законодавства та нормативно-правових актів при митному оформленні вказаних товарів повідомляємо.
З набранням для України чинності Конвенцією про тимчасове ввезення (Стамбул, 1990) (далі - Конвенція) питання, пов'язані із застосуванням митного режиму тимчасового ввезення, регулюються як главою 34 Митного кодексу України ( 92-15 ), так і положеннями цієї Конвенції.
При розробці нового Митного кодексу України ( 92-15 ) враховувались положення основних міжнародних конвенцій та угод, в тому числі членами яких є або до яких має намір приєднатися (вступити) Україна, зокрема: ГАТТ/СОТ, Конвенція про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, Міжнародна конвенція про спрощення та гармонізацію митних процедур, Конвенція про тимчасове ввезення, Конвенція про процедуру спільного транзиту.
У зв'язку з цим, положення статті 206 Митного кодексу України ( 92-15 ) кореспондуються з нормами Конвенції про тимчасове ввезення та Додатків В.1 - В.9, С, D і Е до неї. Так, відповідно до статті 2 Конвенції дозвіл на тимчасове ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування надається у відношенні товарів (у тому числі транспортних засобів), зазначених у Додатках до цієї Конвенції.
Статтею 2 Додатку В.5 до зазначеної Конвенції встановлено, що правом на тимчасове ввезення відповідно до статті 2 цієї Конвенції користуються товари, які ввозяться виключно для освітніх, наукових чи культурних цілей. При цьому, цією ж статтею встановлено, що зазначені товари не повинні використовуватися у комерційних цілях.
Тому, якщо ввезення атракціонів на митну територію України та їх експлуатація матиме на меті одержання прибутку, то положення Конвенції, за винятком положень Додатку Е до неї (часткове звільнення від оподаткування), застосовуватися не можуть.
Водночас, враховуючи що на сьогодні національне законодавство не містить норм щодо реалізації положень Додатку Е до Конвенції, якими передбачено застосування часткового звільнення від оподаткування тимчасово ввезених товарів, що використовуються з комерційною метою, то в разі тимчасового ввезення атракціонів на митну територію України ввізне мито та податки повинні справлятися за повними ставками, передбаченими законами України з питань оподаткування. При цьому, пільги, передбачені статтею 2 Конвенції, не застосовуються.
Також слід зазначити, що діяльність атракціонів та луна-парків згідно з класифікацією видів економічної діяльності, затвердженою Державним класифікатором України ДК 009-96, віднесено до групи "Інша розважальна діяльність" розділу "Діяльність у сфері відпочинку і розваг, культури та спорту". Таким чином, тимчасове ввезення на митну територію України атракціонів з повним частковим звільненням від оподаткування не відповідає і умовам, передбаченим абзацом шостим статті 206 Митного кодексу України ( 92-15 ).
Враховуючи вищевикладене, митне оформлення атракціонів в режимі тимчасового ввезення повинно здійснюватися із оподаткуванням їх відповідно до законодавства у повному обсязі.
З врахуванням викладеного вище, начальникам митних органів у термін до 01.03.2006 забезпечити здійснення перевірок митного оформлення операцій з тимчасового ввезення пересувних атракціонів (за період з 01.01.2004 по теперішній час). При цьому звернути особливу увагу на відповідність оподаткування таких операцій цілям ввезення атракціонів. У разі виявлення фактів неправомірного звільнення таких вантажів від оподаткування вжити невідкладних заходів щодо донарахування сум митних платежів відповідно до положень Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) та Порядку підготовки та направлення митними органами податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом Державної митної служби України від 25.04.05 N 329 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.07.05 N 789/11069.
Про виявлені факти та вжиті заходи доповісти у термін до 15.03.06.
Заступник Голови Служби О.П.Шейко