КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 1807 від 29.09.2004
Про питання подальшого розвитку державно-церковних
відносин у м. Києві
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМДА
N 144 від 02.02.2006 )
З метою подальшого розвитку державно-церковних відносин у м. Києві, відповідно до Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" ( 987-12 ) та Указу Президента України від 21.03.2002 N 279 "Про невідкладні заходи щодо остаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійних організацій", на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.09.2002 N 564-р "Про перспективний план невідкладних заходів щодо остаточного подолання негативних наслідків політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійних організацій", протокольного рішення засідання Кабінету Міністрів України від 25.09.2002, рішення розширеного засідання Колегії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.04.2004, створення належних умов для відновлення порушеної справедливості, захисту прав і законних інтересів релігійних організацій, утвердження принципів свободи совісті та віросповідної рівності:
1. Утворити комісію з підготовки пропозицій щодо відновлення прав церков і релігійних організацій та сприяння подальшому розвитку державно-церковних відносин у м. Києві, затвердити її склад та Положення, що додаються.
2. Затвердити перспективний план невідкладних заходів щодо подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та подальшого розвитку державно-церковних відносин у м. Києві, що додається.
3. Структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним у м. Києві державним адміністраціям забезпечити здійснення заходів, включених до перспективного плану.
4. Покласти на Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) спільно із комісією з підготовки пропозицій щодо відновлення прав церков і релігійних організацій та сприяння подальшому розвитку державно-церковних відносин у м. Києві координацію діяльності структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних у м. Києві державних адміністрацій з виконання перспективного плану невідкладних заходів щодо подолання негативних наслідків тоталітарної політики та вирішення інших поточних питань державно-церковних відносин у м. Києві.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації - начальника Головного управління правової політики Ільгова В.В.
Голова О.Омельченко
Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 29.09.2004 N 1807
(в редакції розпорядження
Київської міської державної
адміністрації
від 02.02.2006 р N 144)
Склад
комісії з підготовки пропозицій щодо відновлення прав
церков і релігійних організацій та сприяння подальшому
розвитку державно-церковних відносин у м. Києві
Борисов Валерій Дмитрович - перший заступник голови
Київської міської державної
адміністрації - начальник
Головного управління економіки
та інвестицій виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), голова комісії
Петік Олександр Владиславович - начальник Головного
управління з питань внутрішньої
політики виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), заступник
голови комісії
Лисенко Анатолій Вікторович - перший заступник начальника
Головного управління з питань
внутрішньої політики -
начальник управління у справах
релігій виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), секретар
комісії
Артюх Ірина Михайлівна - перший заступник начальника
Головного фінансового
управління виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)
Биструшкін Олександр Павлович - начальник Головного
управління культури і мистецтв
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
Бичков Сергій Іванович - начальник Головного
управління соціального захисту
населення виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)
Броновицький Володимир Борисович - виконавчий директор
Центрального відділення
Українського Біблійного
товариства (за згодою)
Бурківський Олександр Юхимович - перший заступник начальника
Головного управління з питань
взаємодії з засобами масової
інформації та зв'язків з
громадськістю виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)
Дейнега Володимир Петрович - голова постійної комісії
Київської міської ради з питань
власності (за згодою)
Кролевець Сергій Павлович - директор Національного
Києво-Печерського
історико-культурного
заповідника (за згодою)
Куковальська Неля Михайлівна - директор Національного
заповідника "Софія Київська"
(за згодою)
Кулаковський Юрій Петрович - перший заступник начальника
Головного управління земельних
ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)
Кулик Олександр Михайлович - начальник Головного
управління у справах сім'ї та
молоді виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)
Купченко Віра Петрівна - директор державного архіву
м. Києва
Лещенко Едуард Володимирович - перший заступник начальника
Головного управління
містобудування, архітектури та
дизайну міського середовища
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
Макомела Роман Миколайович - начальник Головного
управління охорони здоров'я та
медичного забезпечення
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
Матіко-Бубнова Ганна Василівна - голова постійної комісії
Київської міської ради з питань
гуманітарної політики
(за згодою)
Нерубацька Тетяна Григорівна - заступник начальника
Головного управління
комунальної власності м. Києва
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
Поляченко Володимир Аврумович - голова постійної комісії
Київської міської ради з питань
містобудування та архітектури
(за згодою)
Прилипко Юрій Михайлович - начальник відділу методичної
роботи юридичного управління
апарату виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)
Филипович Людмила Олександрівна - завідуюча відділом сучасних
релігійних громад в Україні
відділення релігієзнавства
Інституту філософії
Національної Академії Наук
України, доктор філософських
наук, професор (за згодою)
( Склад в редакції Розпорядження КМДА N 144 від 02.02.2006 )
Заступник голови - керівник апарату Б.Стичинський
Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 29.09.2004 N 1807
Положення
про комісію з підготовки пропозицій щодо відновлення
прав церков і релігійних організацій та сприяння
подальшому розвитку державно-церковних відносин
у м. Києві
1. Загальні положення
Комісія з підготовки пропозицій щодо відновлення прав церков і релігійних організацій та сприяння подальшому розвитку державно-церковних відносин у м. Києві (далі - Комісія) утворена відповідно до Указу Президента України від 21.03.2002 N 279/2002 "Про невідкладні заходи щодо остаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійних організацій", на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.09.2002 N 564-р "Про перспективний план невідкладних заходів щодо остаточного подолання негативних наслідків політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійних організацій", протокольного рішення засідання Кабінету Міністрів України від 25.09.2002, рішення розширеного засідання Колегії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.04.2004, для підготовки пропозицій щодо відновлення порушених прав внаслідок проведення колишнім Союзом РСР політики стосовно релігії, створення належних умов для відновлення порушеної справедливості, захисту прав і законних інтересів релігійних організацій, утвердження принципів свободи совісті та віросповідної рівності у м. Києві.
Головними завданнями діяльності Комісії є постійний аналіз стану державно-церковних відносин (у тому числі й майнових) у м. Києві та підготовка пропозицій щодо відновлення порушених під час тоталітарної політики колишнього Союзу РСР прав релігійних організацій та церков, а також сприяння у вирішенні нагальних питань діяльності релігійних організацій та захисту прав віруючих.
До складу Комісії входять уповноважені представники головних управлінь, управлінь та служб виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних у м. Києві державних адміністрацій, представники правоохоронних органів. При необхідності до роботи Комісії можуть залучатися представники релігійних, громадських та інших організацій (за згодою їх керівників).
Склад Комісії затверджується розпорядженням Київської міської державної адміністрації.
Організаційне забезпечення Комісії здійснює Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Засідання Комісії проводяться по мірі необхідності, але не рідше одного разу в півріччя.
Зміни до складу Комісії, за поданням пропозицій голови Комісії, затверджуються розпорядженням Київської міської державної адміністрації.
У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, рішеннями Міжвідомчої комісії з підготовки пропозицій щодо відновлення прав церков і релігійних організацій, які були порушені внаслідок проведення колишнім Союзом РСР тоталітарної політики стосовно релігії, відомчими нормативними актами, міжнародними договорами України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київської міської державної адміністрації, а також цим Положенням.
2. Компетенція Комісії
Сприяти взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій м. Києва у вирішенні питань, пов'язаних із виконанням Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо остаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійних організацій" ( 279/2002 ), вирішенню нагальних питань діяльності релігійних організацій у м. Києві, створення належних умов для відновлення порушеної справедливості, захисту прав і законних інтересів релігійних організацій, утвердження принципів свободи совісті та віросповідної рівності.
Готувати пропозиції Київській міській раді, Колегії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київському міському голові та його заступникам, іншим структурним підрозділам Київської міської державної адміністрації щодо відновлення порушених прав церков та релігійних організацій, вирішення нагальних питань діяльності релігійних організацій у м. Києві.
Вирішувати питання, пов'язані зі своєчасним та повним виконанням заходів, передбачених Перспективним планом невідкладних заходів щодо подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та подальшого розвитку державно-церковних відносин у м. Києві.
Розробляти та надавати пропозиції і рекомендації до проектів щорічних та перспективних планів соціально-економічного розвитку м. Києва, які спрямовані на взаємодію органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських, релігійних та інших організацій з питань відновлення порушених прав церков і релігійних організацій, зокрема щодо вирішення питання повернення їм колишніх культових будівель, іншого церковного майна (в тому числі приміщень), що перебувають у державній чи комунальній власності і використовуються не за призначенням, відбудову колишніх культових споруд - пам'яток історії та архітектури, реконструкцію та ремонт існуючих.
Розробляти та направляти до законодавчих органів пропозиції щодо удосконалення законодавства про свободу совісті та релігійні організації.
Залучати спеціалістів органів виконавчої влади, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до їхньої компетенції.
Одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, матеріали, статистичні та інші дані, надання та оприлюднення яких не заборонено законодавством.
Скликати наради з питань, що належать до її компетенції.
Виконання інших функцій, які випливають із покладених на неї завдань.
3. Прикінцеві положення
Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина її складу.
Рішення Комісії оформляються протоколом, який підписується головою Комісії, а в разі його відсутності - заступником голови.
Рішення можуть бути підставою відповідного розпорядження Київської міської державної адміністрації.
Зміни та доповнення до цього Положення затверджуються розпорядженням Київської міської державної адміністрації.
Заступник голови - керівник апарату Б.Стичинський
Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 29.09.2004 N 1807
Перспективний план
невідкладних заходів щодо подолання негативних наслідків
тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно
релігії та подальшого розвитку державно-церковних
відносин у м. Києві
I. Організаційна робота
1. Вивчити питання про долю колишніх культових будівель, церковних приміщень та майна у м. Києві, належність яких до колишньої церковної власності підтверджена відповідними архівними документами, та підготувати пропозиції щодо подальшого його користування.
Відповідальні: Лисов I.В.,
Биструшкін О.П., Купченко В.П., Петік О.В.
Термін: до 1 квітня 2005 року.
2. Вивчити питання та подати пропозиції Київській міській раді щодо механізму передачі у користування церквам і релігійним організаціям церковної атрибутики, літератури та документів, що зберігаються в музейних запасниках та архівах, іншої колишньої церковної власності.
Відповідальні: Лисов I.В.,
Биструшкін О.П., Петік О.В.,
Купченко В.П.
Термін: до 1 грудня 2004 року.
3. Спільно із Міністерством культури і мистецтв України вивчити питання та подати пропозиції Кабінету Міністрів України та Київській міській раді щодо подальшого використання окремих будівель Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника, які є власністю територіальної громади м. Києва.
Відповідальні: Лисов I.В.,
Биструшкін О.П., Петік О.В.,
Кролевець С.П. (за згодою)
Термін: до 1 січня 2005 року.
4. Провести на базі Київського міського центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій тематичний короткостроковий семінар працівників держустанов м. Києва, підприємств і організацій, які безпосередньо беруть участь у державно-церковних відносинах у м. Києві, з питання "Державна політика України в галузі релігійно-церковного життя".
Відповідальні: Мечинський Б.I.,
Петік О.В.
Термін: грудень 2004 -
січень 2005 р.
II. Правове та фінансове забезпечення
1. Узагальнити та подати Київській міській раді інформацію про культові об'єкти (в тому числі пам'ятки історії, культури і архітектури) та майно, на які претендують церкви і релігійні організації.
Відповідальні: Лисов I.В.,
Биструшкін О.П., Петік О.В.
Термін: до 1 червня 2005 року.
2. Визначитись з приміщеннями, необхідними для відселення установ та організацій, які на сьогодні займають колишні церковні приміщення і на які претендують релігійні організації, та скласти графік повернення цих приміщень релігійним організаціям. Подати пропозиції до Програми соціально-економічного розвитку міста на 2005 р. та наступні роки для врахування в міському бюджеті необхідного (поступового) фінансування на виконання завдань повернення колишнього церковного майна.
Відповідальні: Лисов I.В.,
Борисов В.Д., Падалка В.М.,
Петік О.В.
Термін: 2005 - 2006 роки.
3. Передбачити у Програмі соціально-економічного розвитку міста Києва на 2005 рік розробку та затвердження, за пропозиціями релігійних громад, схеми можливого розміщення культових споруд у місті Києві. При реальній відсутності земельних ділянок в окремих районах міста Києва передбачити будівництво культових будівель одноконфесійними релігійними організаціями для подальшого спільного їх використання.
Відповідальні: Присяжнюк В.Ф.,
Муховиков А.М., Петік О.В.
Термін: до 1 грудня 2005 року.
III. Сприяння діяльності релігійних організацій
1. Продовжити надання всебічної допомоги, в межах дозволених законодавством України, церквам і релігійним організаціям в реалізації їх статутних завдань із можливістю залучення до цього підприємств та організацій м. Києва.
Відповідальні: Ільгов В.В,
Петік О.В.
Термін: постійно.
2. Надавати всебічну підтримку і сприяти реалізації доброчинних програм церков і релігійних організацій.
Відповідальні: Петік О.В.,
Бичков С.I., Кулик О.М.,
Макомела Р.М.
Термін: постійно.
3. Сприяти церквам і релігійним організаціям у розширенні їхньої міжнародної діяльності, розвитку зв'язків з одновірцями за кордоном, здійсненні паломництва до історичних релігійних центрів.
Відповідальні: Данькевич I.П.,
Петік О.В., Шпарик М.М.
Термін: постійно.
4. Вжити заходів щодо продовження ремонтних та реставраційних робіт з упорядкування комплексів пам'яток сакральної архітектури, сприяти церквам і релігійним організаціям у будівництві храмів та молитовних будинків.
Відповідальні: Лисов I.В.,
Биструшкін О.П., Харлим М.I.,
Петік О.В.
Термін: постійно.
5. Забезпечити проведення регулярних зустрічей представників правоохоронних органів, керівників органів виконавчої влади міста і районів міста з керівниками церков і релігійних організацій з метою запобігання міжконфесійним конфліктам і недопущення порушень законодавства України.
Відповідальні: Ільгов В.В.,
Петік О.В., Міленін О.Л.,
голови районних у місті Києві
державних адміністрацій.
Термін: постійно.
IV. Науково-просвітницька робота
та інформаційне забезпечення
1. Здійснити заходи щодо впровадження в навчально-виховний процес нових форм і методів ознайомлення з духовно-моральними цінностями українського народу, вивчити питання введення факультативного вивчення релігієзнавства в навчальних закладах.
Відповідальні: Жебровський Б.М.,
Петік О.В.
Термін: постійно.
2. Забезпечити систематичне висвітлення проблем міжнаціональних та міжконфесійних відносин у засобах масової інформації.
Відповідальні: Данькевич I.П.,
Ткачук В.П., Петік О.В.
Термін: постійно.
3. Провести соціологічне дослідження "Співпраця держави та церкви у вирішенні питань соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення".
Відповідальні: Петік О.В.,
Підмогильний М.В.
Термін: 2005 рік.
4. Забезпечувати випуск фотоальбомів, буклетів, історико-церковної, церковно-мистецької літератури та перевидання пам'яток церковної літератури.
Відповідальні: Биструшкін О.П.,
Петік О.П., Підмогильний М.В.
Термін: постійно.
5. Видати довідник "Київ: релігійні організації".
Відповідальний: Петік О.В.
Термін: до 1 лютого 2005 року.
6. Забезпечити висвітлення у засобах масової інформації про виконання Указу Президента України від 21.03.2002 N 279 "Про невідкладні заходи щодо остаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійних організацій". Започаткувати на радіо щомісячну передачу з питань державно-церковних відносин у м. Києві.
Відповідальні: Данькевич I.П.,
Петік О.В.
Термін: постійно.
7. Проводити за участю представників релігійних організацій, органів внутрішніх справ, інших органів виконавчої влади семінари з питань діяльності новітніх релігійних течій, міжконфесійних відносин та нейтралізації проявів дискримінації на релігійному ґрунті.
Відповідальні: Ільгов В.В.,
Петік О.В., Міленін О.Л.
Термін: постійно.
Заступник голови - керівник апарату Б.Стичинський