“Брудний” збір: нова форма, нові ставки
Наказом від 20.12.2005р. № 587 ДПАУ внесла зміни до форми податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, який бухгалтери зазвичай називають “брудним” збором. Ця форма була затверджена наказом ДПАУ від 17.03.2005 р. № 111 “Про затвердження форми та Інструкції зі складання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища”.
Наказ № 587 набрав чинності з 23.01.2006 р. Тому у платників збору виникло запитання: за якою формою потрібно звітувати за підсумками 2005 р. - за новою чи за старою?
Річ в тім, що у п. 5 Прикінцевих положень Закону від 20.02.2003 р. № 550-IV “Про внесення змін до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено правило, відповідно до якого нові форми декларацій (розрахунків) набирають чинності з податкового періоду, наступного за податковим періодом, у якому відбулося їх оприлюднення. До цього часу діють попередні форми декларацій (розрахунків).
Отже, нову форму розрахунку за “брудним” збором треба було б подавати за новою формою не за підсумками 2005 р., а за I квартал у 2006р.
Однак ДПАУ в листі від 25.01.2006 р. № 1363/7/15-0217 повідомляє, що нову форму розрахунку платники застосовують для подання:
- звітного податкового розрахунку збору за 2005 рік і наступних податкових (звітних) періодів;
- нового звітного податкового розрахунку збору за 2005 рік і наступні податкові (звітні) періоди в порядку, встановленому частиною другою п. 17.2 Закону № 2181;
- уточнюючого податкового розрахунку збору в порядку, встановленому п. 5.1 от. 5 і частиною першою п. 17.2 Закону № 2181.
На думку податківців, зміни, внесені наказом № 587, мають уточнюючий характер і не змінюють порядку визначення податкових зобов'язань зі збору. Зокрема, у формі розрахунку та Інструкції з його складання уточнено, що розрахунок заповнюється в гривнях з копійками, з округленням до двох десяткових знаків за загальновстановленими правилами. У цьому зв'язку, до 23.01.2006 р. потрібно було подавати розрахунок за старою формою, а з 23.01.2006 р. - уже за новою.
Нагадаємо, що останній день подання розрахунку за підсумками 2005 р. був 09.02.2006 р., й у зв'язку з плутаниною з формою звітності у багатьох платників були неприємності.
В іншому листі від 19.01.2006 р. № 865/7/15-0717 “Про особливості адміністрування ресурсних платежів у 2006 році” ДПАУ проінформувала про особливості адміністрування у 2006 році збору при забрудненні навколишнього середовища і збору за спеціальне водокористування.
Відзначимо, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 626 були внесені зміни до додатка 1 до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і справляння цього збору, які набрали чинності з 01.01.2006 р. Відповідно до цих змін, за викиди, скиди та розміщення відходів з I кварталу 2006 року і пізніше до нормативів цього збору застосовується коефіцієнт 2,373.
Відзначимо, що граничний строк подання розрахунку за I квартал 2006 року, з урахуванням нового коефіцієнта 2,373, -10.05.2006 р. А граничний строк сплати зазначеного у ньому податкового зобов'язання - 22.05.2006 р.
Щодо збору за спеціальне водокористування, то, відповідно до Постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 06.11.2003р. № 1735 “Про проведення індексації нормативів плати (збору) за використання природних ресурсів”, до нормативів збору за спеціальне використання водних ресурсів застосовується щорічний індекс цін виробників промислової продукції. Базовими вважаються значення нормативів за станом на 31 грудня 2003 року, а для нововведених нормативів - на 31 грудня року їх введення.
Тому при обчисленні збору за спеціальне водокористування за I квартал, півріччя, 9 місяців та 2006 рік до базових нормативів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.1999 р. № 836 “Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування”, застосовуються індекси цін виробників промислової продукції, що складали: за 2003 рік - 1,111, за 2004 рік - 1,241, за 2005 рік - 1,095.
Для нормативів, введених у 2005 році, застосовується індекс цін виробників промислової продукції тільки за 2005 рік - 1,095.
“Консультант бухгалтера” N 8 (340), лютий 2006 р.
Передплатний індекс 21946 (українською мовою),
22789 (російською мовою)