Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”
Про максимальный размер и срок начисления
пени за нарушение сроков расчетов в валюте
ПРОБЛЕМА: Каков максимальный размер пени за нарушение сроков расчетов в валюте и каков предельный срок начисления этой пени?
ИСТОКИ ПРОБЛЕМЫ: Законом № 185 не установлены ограничения размеров пени и сроков ее начисления. Однако в 2000 году принят Закон № 2181, который устанавливает предельный срок определения налоговых обязательств - 1095 дней.
Значит ли это, что пеня на нарушение сроков расчетов в иностранной валюте может начисляться только за 1095 дней?
РЕШЕНИЕ: Нет, нормы Закона № 2181 не распространяются на начисление пени за нарушение расчетов в сфере ВЭД. Начисление пени осуществляется в соответствии с Законом № 185 без ограничений до момента зачисления денег на валютный счет экспортера в уполномоченном банке при осуществлении экспортной операции или до момента осуществления поставки товара в Украину при осуществлении импортной операции.
ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ: Закон № 2181 устанавливает порядок погашения обязательств юридических или физических лиц перед бюджетами и государственными целевыми фондами по налогам и сборам (обязательным платежам), начисления и уплаты пени и штрафных санкций, применяемых к плательщикам налогов контролирующими органами, в том числе на нарушения в сфере внешнеэкономической деятельности.
Статьей 15.1.1 Закона № 2181 определено, что налоговый орган имеет право самостоятельно определять сумму налоговых обязательств плательщика налогов не позднее окончания 1095-го дня, наступающего за последним днем предельного срока подачи налоговой декларации, а в случае, когда такая налоговая декларация была предоставлена позже, - за днем ее фактической подачи. Если в течение указанного срока налоговый орган не определяет сумму налоговых обязательств, плательщик налогов считается свободным от такого налогового обязательства, а спор относительно такой декларации не подлежит рассмотрению в административном или судебном порядке учитывая то, что при самостоятельном определении налоговым органом суммы налоговых обязательств при применении штрафных санкций к плательщикам налогов за нарушения в сфере внешнеэкономической деятельности не предусмотрена подача налоговых деклараций, то нормы, предусмотренные статьей 15 Закона № 2181, не распространяются на начисление пени за нарушение расчетов по внешнеэкономическим операциям.
Исходя из изложенного, в случае, если налоговый орган выявил нарушение порядка осуществления расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности за период, который на время проверки превышает 1095 дней с дня возникновения нарушения, то начисление пени осуществляется в соответствии с нормами валютного законодательства.
В свою очередь, валютное законодательство - Закон № 185 - не ограничивает пеню во времени и в размере. Кроме того, Инструкцией № 136 не установлен момент прекращения применения штрафных санкций к резиденту в случае невозможности получения резидентом выручки или продукции от иностранного партнера по заключенным контрактам.
Таким образом, пеня начисляется без ограничений, и остановить ее можно в судебном порядке, о чем будет говориться ниже.
На что еще сослаться? Письмо ГГНАУ от 13.06.2002 № 9433/7/23-5317.
“Таможенная консультация”, № 6 (42), сентябрь 2005 г.
Издательство “Сард”