ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 6 березня 2006 р. № 100
м.Чернігів
Про затвердження заходів щодо реалізації
Стратегії подолання бідності у 2006 році
З метою виконання третього етапу реалізації Комплексної програми Стратегії подолання бідності, здійснення в 2006 році заходів, спрямованих на підвищення доходів громадян шляхом реформування системи оплати праці, подальшого підвищення рівня зайнятості населення, ефективної підтримки соціально вразливих верств населення:
1. Затвердити Заходи третього етапу Комплексної програми забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності у 2006 році (далі - Заходи), додаються.
2. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам, головним управлінням, управлінням облдержадміністрації, обласному центру зайнятості, територіальній державній інспекції праці в області, головному управлінню Пенсійного фонду України, головному управлінню статистики в області, управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в області, виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності:
- забезпечити виконання Заходів у 2006 році;
- щоквартально до 5-го числа місяця, наступного за звітним, надавати інформацію про хід виконання Заходів головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації для своєчасного узагальнення.
3. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації інформувати щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним, Міністерство праці та соціальної політики України та облдержадміністрацію про хід їх виконання.
4. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам з урахуванням регіональних особливостей у місячний термін розробити та затвердити заходи третього етапу реалізації Стратегії подолання бідності у 2006 році на місцевому рівні.
5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Білоус Н.В.
Голова обласної державної адміністрації М.I.Лаврик
Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 6 березня 2006 р. № 100
Заходи III етапу Комплексної програми
забезпечення реалізації Стратегії
подолання бідності в 2006 році
Третій етап реалізації Стратегії подолання бідності (2005-2009 роки) передбачає здійснення в 2006 році заходів, спрямованих на активізацію політики збільшення доходів громадян, зокрема реформування системи оплати праці, подальше підвищення рівня зайнятості населення, насамперед молоді, ефективну державну підтримку соціально вразливих верств населення, удосконалення системи надання пільг і соціальних послуг та поліпшення якості обслуговування громадян.
I. Підвищення рівня зайнятості
населення та розвиток ринку праці
1. Забезпечити працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця 31,3 тис незайнятих громадян та безробітних, зареєстрованих в державній службі зайнятості, в т.ч.:
- на додаткові робочі місця за рахунок надання дотацій роботодавцям 1290 осіб;
- підтримати підприємницьку ініціативу 1150 безробітних шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю та навчання основам підприємництва.
Обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
2. Забезпечити професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації 5020 безробітних з урахуванням вимог роботодавців до професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили, зокрема за індивідуальними замовленнями та шляхом стажування безробітних безпосередньо на підприємствах.
Обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
3. Розробити в кожному районі та містах обласного підпорядкування спеціальні програми по розширенню видів і збільшенню обсягів громадських робіт з урахуванням економічної і соціальної доцільності територій. Залучити до участі в тимчасових роботах не менше 13,2 тис. безробітних.
Обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
4. Забронювати на підприємствах та в організаціях для працевлаштування найбільш соціально вразливих верст населення 490 робочих місць (зокрема для молоді, якій необхідно надати перше робоче місце - 264 робочих місця), максимально задіяти механізм надання дотацій роботодавцям для працевлаштування осіб квотної категорії, сприяти розвитку підприємницьким ініціативам шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю.
Обласний центр зайнятості, управління освіти і науки
облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
5. Впроваджувати ефективні механізми для боротьби з нелегальною зайнятістю.
Обласний центр зайнятості
Протягом року
6. Продовжити проведення комплексного моніторингу стану професійної підготовки та перепідготовки кадрів на виробництві в розрізі районів, міст, підприємств, установ, організацій та за даними державного статистичного спостереження "Про кількість працівників, їх якісний склад та професійне навчання".
Головне управління праці та соціального захисту населення,
управління освіти і науки облдержадміністрації,
головне управління статистики в області
II квартал 2006 року
7. Проаналізувати стан професійного навчання персоналу на виробництві підприємств харчової промисловості, електроенергії газу і води області.
Головне управління праці та соціального захисту населення, управління
освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
III квартал 2006 року
8. Сформувати державне замовлення на 2006-2007 навчальний рік з підготовки кваліфікованих робітників за професіями, що користуються попитом на регіональному ринку праці, в обсязі 4350 осіб.
Управління освіти і науки облдержадміністрації
Протягом року
II. Збільшення доходів від трудової діяльності
9. Сприяти удосконаленню розвитку договірного регулювання трудових відносин та соціального діалогу з метою посилення впливу на зростання доходів населення.
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації,
Федерація профспілкових організацій області, господарські органи
Протягом року
10. Ініціювати внесення до Регіональної угоди між обласною державною адміністрацією, профспілковими об’єднаннями і господарськими органами області зобов'язань щодо:
збільшення фондів оплати праці в операційних витратах на підприємствах виробничої сфери, дотримання міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці;
виплачувати заробітну плату своєчасно та в повному обсязі, забезпечуючи державні соціальні стандарти в сфері оплати праці.
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації,
Федерація профспілкових організацій області, господарські органи
I квартал 2005 року
11. Забезпечити зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату нижчу від установленого для працездатної особи прожиткового мінімуму не менше, як на 10%.
Головні управління облдержадміністрації: економіки, агропромислового розвитку,
праці та соціального захисту населення, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
12. Здійснювати перевірки додержання законодавства про працю, особливо в частині додержання державних гарантій і компенсацій в оплаті праці на підприємствах, в організаціях і установах усіх форм власності та господарювання.
Територіальна державна інспекція праці в області, головне управління праці та
соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
13. Здійснювати контроль стану додержання на підприємствах, в організаціях, установах, а також у фізичних осіб, які використовують найману працю законодавства стосовно використання праці неповнолітніх.
Територіальна державна інспекція праці
в області, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації
II півріччя 2006 року
14. Сприяти приведенню системи організації оплати праці на сільськогосподарських підприємствах у відповідність з новими умовами господарювання, забезпечивши найоптимальніше співвідношення між кількістю та якістю вкладеної праці та її оплатою шляхом виконання норм генеральної, регіональної, галузевої угод та колективних договорів.
Головне управління агропромислового
розвитку облдержадміністрації,
райдержадміністрації
Протягом року
15. Здійснювати моніторинг показників рівня заробітної плати та стану погашення заборгованості із виплати заробітної плати за видами економічної діяльності в розрізі районів та міст області. Надавати пропозиції щодо шляхів підвищення рівня заробітної плати працівників області. Сприяти погашенню заборгованості із виплат заробітної плати.
Головне управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації, Територіальна державна інспекція праці
в області, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Щомісячно
III. Соціальне страхування як спосіб захисту особи
від втрат доходу
16. За рахунок загальної суми бюджетних асигнувань на охорону здоров'я передбачити видатки та здійснити їх в повному обсязі на виконання національних та регіональних програм з охорони материнства і дитинства, здоров’я осіб похилого віку, боротьби зі СНІДом, туберкульозом.
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації,
головне фінансове управління облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
17. Здійснювати своєчасне та в повному обсязі відшкодування шкоди, заподіяної особам, які постраждали внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та особам, які перебували на їх утриманні.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в області
Протягом року
18. У відповідності з договорами та угодами, укладеними з лікувально-профілактичними і аптечними закладами, забезпечити лікування наслідків трудового каліцтва у потерпілих від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, надавати медико-соціальну допомогу.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в області, управління охорони здоров’я облдержадміністрації
Протягом року.
19. Забезпечити з 1 березня 2006 року проведення перерахунків пенсій відповідно до статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" на коефіцієнт, який відповідає не менш ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком.
Головне управління Пенсійного фонду України в області
З 1 березня 2006 року
20. Забезпечити проведення перерахунків пенсій у зв'язку з затвердженням Законом України "Про державний бюджет України на 2006 рік" прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 січня – 350 грн., з 1 квітня – 359 грн., з 1 жовтня – 366 грн. та проводити індексацію пенсій згідно діючого Порядку.
Головне управління Пенсійного фонду України в області
Протягом року
21. Забезпечити у встановлені терміни реалізацію Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо пенсійного забезпечення.
Головне управління Пенсійного фонду України в області
Протягом року
22. Забезпечити санаторно-курортним лікуванням та оздоровленням до 5 тис. застрахованих осіб, за наявності медичних показань.
Виконавча дирекція обласного відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності
Протягом року
IV. Удосконалення консолідованої системи адресної
соціальної допомоги та соціальних послуг
23. Здійснювати своєчасне та в повному обсязі за рахунок коштів державної цільової субвенції:
призначення житлових субсидій на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою сім’ям, які звернулись протягом року та забезпечити їх фінансування в необхідних обсягах;
надання пільг на тверде паливо і скраплений газ готівкою громадянам, які мають право на таку пільгу згідно чинного законодавства, в межах загального обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та субсидій населенню на ці цілі;
надання населенню допомоги відповідно до вимог Законів України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми", "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям", "Про державну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам".
Головні управління облдержадміністрації: праці та соціального
захисту населення, фінансове, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
24. Забезпечити включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, інформацію про дітей війни, інвалідів та інші пільгові категорії громадян.
Головне управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
25. Проводити санітарно-просвітницьку роботу серед населення з питань профілактики захворювань, пропаганди здорового способу життя, планування сім’ї у засобах масової інформації.
Управління облдержадміністрації: охорони здоров’я, у справах преси та інформації
Протягом року
26. Забезпечити належне надання медичної допомоги ветеранам Великої Вітчизняної війни, проведення їх періодичних оглядів фахівцями з метою своєчасної діагностики та здійснення необхідного лікування.
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
27. Сприяти діяльності центрів ранньої медико-соціальної реабілітації дітей–інвалідів, центрів професійної, медичної та соціальної реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями. Забезпечити повноцінну реабілітацію хворих дітей, дітей-інвалідів, здійснювати заходи щодо їх відпочинку та дозвілля, оздоровлення у дитячих санаторіях.
Головне управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації, управління облдержадміністрації: освіти
і науки, у справах молоді і спорту, культури і туризму, охорони
здоров’я, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
28. Сприяти подальшому функціонуванню і розвитку громадських організації "Лікарняних кас" у районах та містах області, залучити до 10% населення.
Управління охорони здоров’я облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
29. Забезпечити належне утримання територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, центрів (відділень) ранньої медико-соціальної реабілітації дітей-інвалідів.
Головні управління облдержадміністрації: праці та соціального захисту
населення, фінансове, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
30. Відкрити стаціонарні відділення для постійного або тимчасового проживання одиноких непрацездатних громадян в Семенівському районі та м.Прилуки.
Головні управління облдержадміністрації: праці та
соціального захисту населення, фінансове, Семенівська
райдержадміністрація, Прилуцький міськвиконком
Протягом року
31. Підвищити якість обслуговування територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, розширювати види соціально-побутових та медичних послуг. Залучати підприємства, організації, релігійні конфесії до надання благодійної допомоги малозабезпеченим непрацездатним громадянам.
Головне управління праці та соціального захисту населення
облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
32. Здійснювати заходи з усунення комунікаційних, будівельних та інших перешкод, що заважають доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури.
Управління облдержадміністрації: містобудування та архітектури,
житлово-комунального господарства, головне управління праці та
соціального захисту населення, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
V. Соціальна підтримка сімей з дітьми та дітей, позбавлених
батьківського піклування
33. Розширити мережу дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, надаючи пріоритетного значення сімейним формам виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Управління у справах молоді і спорту облдержадміністрації,
служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
34. Сприяти удосконаленню механізму виявлення та соціального супроводу неблагополучних сімей, створенню регіонального банку даних про функціонально неспроможні сім’ї та дітей, які в них проживають.
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
управління у справах молоді і спорту облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
35. Здійснювати заходи підвищення ефективності діяльності притулків для неповнолітніх та зміцнення їх матеріально-технічної бази. Залучати громадські благодійні організації до розв’язання проблем безпритульності та бездоглядності дітей.
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
управління у справах молоді і спорту облдержадміністрації,
головне фінансове управління облдержадміністрації
Протягом року
36. Забезпечити створення соціальної реклами, спрямованої на запобігання ранньому сирітству, дитячій бездоглядності, жорстокому поводженню з дітьми, та сприяти поширенню цієї реклами, пропаганді сімейних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, соціальній підтримці сімей з дітьми.
Управління у справах молоді і спорту облдержадміністрації,
обласний центр соціальних служб для молоді
Протягом року
37. Сприяти збереження мережі дитячих оздоровчих закладів і запровадженню цілорічного їх функціонування. Забезпечити оздоровлення до 50 відсотків дітей шкільного віку.
Управління облдержадміністрації: у справах молоді і
спорту, охорони здоров’я, освіти і науки,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
38. Здійснювати профілактичні заходи щодо попередження насильства в сім’ї та соціального захисту дітей, що опинилися в складних життєвих умовах.
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації,
управління у справах молоді і спорту облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
39. Активізувати діяльність консультативного пункту правової підтримки дітей та молоді при обласному Центрі практичної психології та соціальної роботи.
Управління освіти і науки облдержадміністрації,
обласний Центр практичної психології та соціальної роботи.
Протягом року
40. Продовжити практику проведення громадських оглядів утримання, виховання, оздоровлення дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків.
Управління освіти і науки облдержадміністрації, відділи освіти
Протягом року
41. Створювати регіональні фонди допомоги, у яких збирається одяг, взуття та інші речі, що дає можливість своєчасно надавати практичну допомогу дітям і сім’ям, які її потребують.
Управління освіти і науки облдерж-адміністрації, відділи (управління) освіти
Протягом року
42. Продовжити практику встановлення щорічних обласних та регіональних стипендій для обдарованої молоді з малозабезпечених та багатодітних сімей, переможців Всеукраїнських учнівських олімпіад та студентів-відмінників навчання.
Управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації
Постійно
VI. Поліпшення житлових умов
соціально вразливих верств населення
43. Передбачити у щорічних обласних програмах розвитку житлового будівництва створення житлового фонду соціального призначення шляхом будівництва нового та реконструкції існуючого. Збільшити річні обсяги будівництва і введення в експлуатацію житла в області до 150 тис.м.кв.
Головне управління економіки облдержадмі-ністрації,
управління капітального будівництва облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
44. Сприяти розвитку молодіжного житлового будівництва та індивідуального будівництва на селі шляхом надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім’ям, одиноким молодим громадянам та індивідуальним забудовникам на селі.
Головні управління облдержадміністрації: економіки, фінансове,
міськвиконкоми, райдержадміністрації
Протягом року
45. Продовжити роботу по формуванню конкурентного середовища у сфері житлово-комунальних послуг шляхом створення об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків приватного типу з обслуговування житла, служб єдиного замовника, тощо.
Управління житлово-комунального господарства
облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Протягом року
VII. Моніторинг реалізації стратегічних напрямків
подолання бідності
46. Проводити моніторинг основних показників рівня життя населення області в розрізі районів та міст області. Надавати інформаційно–аналітичні матеріали щодо середнього розміру пенсій та допомог безробітним, що перебувають на обліку в центрах зайнятості.
Головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації, головне управління
Пенсійного фонду України в області, обласний центр зайнятості
Щомісячно
48. Підготувати і видати статистичні бюлетені "Витрати і ресурси домогосподарств Чернігівщини".
Головне управління статистики у Чернігівській області
Щоквартально
49. Підготувати і видати статистичні збірники:
"Рівень життя населення Чернігівської області в 1999-2004 роках";
I квартал 2006 року
"Самооцінка населення області рівня своїх доходів";
II півріччя 2006 року
"Соціальний індикатор рівня життя населення"
II півріччя 2006 року
Головне управління статистики у Чернігівській області
50. Сприяти публікації матеріалів в засобах масової інформації, проводити засідання прес–клубів щодо висвітлення реалізації програми по зменшенню масштабів бідності та підвищенню рівня життя населення області.
Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації
Протягом року