Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”
Относительно правомерности действий таможни
ПРОБЛЕМА: Прошу сообщить, правомерно ли поступает таможня в таком случае. К нам на досмотр приехало три таможенника. Платеж по виду “003” был начислен за работу всех троих. Правильно ли это?
РЕШЕНИЕ: Действительно, постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.97 № 65 “О ставках таможенных сборов” установлено, что таможенный сбор за таможенное оформление товаров и других предметов в зонах таможенного контроля на территориях и в помещениях предприятий, хранящих такие товары и другие предметы (вид “003”), взимается за один час работы одного работника таможни. Однако, количество работников различных подразделений таможни, привлекаемых к осмотру, не может быть произвольным. Необходимость их коллективной работы обязан обосновать начальник оперативного подразделения таможни и письменно сформулировать в Информационном листе таможенного контроля товаров по ГТД. Причем такое решение может быть принято начальником только в исключительных случаях, перечень которых определен Гостаможслужбой Украины (письмо от 22.05.2003 № 11/2-15-7886-ЕП). К исключительным случаям отнесены четыре ситуации:
1) когда документов, представленных декларантом, недостаточно для принятия решения о полноте и/или достоверности проверяемых сведений,
2) когда проверка соответствия товара критериям риска требует проведение таможенного осмотра,
3) когда таможенный орган располагает информацией (ориентировкой) о незаконном перемещении товаров,
4) когда субъект ВЭД попал в перечень предприятий группы риска (впервые осуществляет таможенное оформление, заводились дела о нарушении таможенных правил, имеет налоговый долг и т.п.).
Более того, Гостаможслужба дает (в упомянутом письме) прямое указание начислять сбор по виду “003” только за количество часов работы работника оперативного подразделения таможни, который непосредственно осуществляет таможенное оформление, и лишь в исключительных случаях, указанных выше, - за работу сотрудников других подразделений, привлеченных к таможенному оформлению.
Если же проведение таможенного осмотра сопровождалось грузовыми операциями (разгрузка, перегрузка, переупаковка и пр.), то посоветуем реагирование на это выстаивать по плану, описанному в решении предыдущей проблемы (о разгрузке при осмотре - стр. 8 - 9).
На что сослаться? Порядок взимания таможенных сборов, которые начисляются по грузовой таможенной декларации, утвержденный приказом Гостаможслужбы Украины от 23.06.98 № 363, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 14.07.98 под № 443/2883 (пункт 8.1); Письмо Гостаможслужбы Украины от 22.05.2003 № 11/2-15-7886-ЕП.
“Таможенная консультация”, № 2 (46), март 2006 г.
Издательство “Сард”