МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
07.04.2006 N 127
Про результати проведення комплексної
ревізії фінансово-господарської діяльності
Української академії зовнішньої торгівлі
На виконання наказу Міністерства економіки України від 06.02.2006 N 45 "Про проведення комплексної ревізії фінансово-господарської діяльності Української академії зовнішньої торгівлі" ревізійною групою з 06.02.2006 по 06.03.2006 проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Української академії зовнішньої торгівлі (далі - УАЗТ) за період з 01.01.2004 по 31.12.2005 та встановлено наступне:
в УАЗТ було укладено договір від 03.09.2004 N 122 в сумі 100 тис. гривень з комунальним підприємством "Українське спеціалізоване управління зв'язку" на закупівлю меблів без проведення торгів, що є порушенням статті 2 пункту 1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22.02.2000 N 1490-III (із змінами і доповненнями);
не проведено державної реєстрації семи науково-дослідних робіт, які виконувались УАЗТ у 2004-2005 роках за рахунок коштів загального і спеціального фонду бюджету, як того вимагає постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1992 N 162 "Про державну реєстрацію науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт і дисертацій";
в УАЗТ має місце переобтяження наукових керівників кількістю аспірантів (6 аспірантів на кожного наукового керівника замість 5), що є порушенням вимог пункту 40 Положення про науково-педагогічні кадри, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 01.03.1999 N 309;
не забезпечено належного стану претензійно-позовної роботи;
існує тенденція зменшення надходжень від орендної плати, яка обумовлена несвоєчасною оплатою за оренду та зменшенням площ, шо займають орендарі. Станом на 01.01.2006 поточна дебіторська заборгованість з орендної плати становить 39,5 тис. гривень;
недоотримано доходів за період 2004-2005 років за спеціальним фондом державного бюджету в сумі 6,47 тис. гривень від надання комунальних послуг у гуртожитку УАЗТ, які під час ревізії внесено в касу;
допущені випадки невиконання вимог наказу Міністерства фінансів України від 24.05.1995 N 88 "Про затвердження Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку" в частині оформлення та своєчасного відображення в бухгалтерському обліку первинних документів, які підтверджують здійснення господарських операцій, що призвело до викривлення даних бухгалтерського обліку УАЗТ за період з 1 січня по 30 червня 2004 року в сумі 25,8 тис. гривень;
на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 N 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ" (із змінами) надбавки за складність та напруженість в роботі майже всім працівникам УАЗТ встановлені в максимальному розмірі - 50 відсотків посадового окладу, проте не враховується при цьому навантаження з виконання посадових обов'язків.
Необхідно зазначити, що за результатами проведених Мінекономіки позапланової перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2003 по 01.10.2003 видано наказ від 29.04.2004 N 170 "Про результати позапланової перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності Української академії зовнішньої торгівлі", пункт 1 якого УАЗТ виконано не в повному обсязі, а саме:
не проводилось обов'язкового погодження з Мінекономіки укладання господарських договорів, вартість яких перевищує 50 тис. гривень;
не вжито заходів для виявлення в порядку внутрішнього фінансового самоконтролю порушень фінансової дисципліни, які не були виявлені в ході ревізії;
не вжито заходів щодо призначення на посади керівників усіх рівнів, відповідальних за фінансово-господарську діяльність, та притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, з вини яких допущені порушення;
не виконано робіт з переобладнання кімнат відпочинку, розташованих в учбовому корпусі, у службові приміщення.
Зазначені порушення і недоліки стали можливими в результаті неналежної організації і здійснення освітянської, науково-дослідної та фінансово-господарської діяльності з боку ректора УАЗТ Покрещука О.О.
Адміністративним та юридичним департаментами Мінекономіки в контракті з ректором УАЗТ (додаткова угода від 04.03.2002 про внесення змін та доповнень до контракту від 09.03. 1998) встановлена надбавка за складність, напруженість та високу якість роботи в розмірі 50 відсотків посадового окладу щомісяця за рахунок позабюджетних коштів, які із січня 2001 року законодавством України для бюджетних установ не передбачені.
З метою усунення та недопущення надалі порушень і недоліків, встановлених ревізією, наказую:
1. Попередити ректора УАЗТ Покрещука О.О. про допущені порушення в освітянській, науково-дослідній та фінансово-господарській діяльності.
2. Зобов'язати ректора УАЗТ Покрещука О.О. у двотижневий строк розробити план заходів з усунення всіх зазначених в акті ревізії порушень і недоліків, який надати Мінекономіки і виконати до 15.05.2006.
3. Терміново провести розширений аналіз ефективності та цільового використання приміщень, які є на балансі УАЗТ.
4. Постійно діючій комісії з питань управління підвідомчими підприємствами та організаціями розглядати щокварталу в 2006 році результати діяльності УАЗТ і хід виконання заходів з усунення порушень.
5. Директору адміністративного департаменту Дробному В.В. та директору юридичного департаменту Берназюку Я.О. проаналізувати умови контракту з ректором УАЗТ Покрещуком О.О. і внести відповідні зміни.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Максюту А.А. та директора адміністративного департаменту Дробного В.В.
Міністр економіки України А.Яценюк