Комментарий к письму ГНАУ
от 30.12.2005 г. № 681/4/16-1510
В приведенном письме ГНАУ указала, что в объект налогообложения НДС не попадают услуги, предоставляемые за пределами таможенной территории Украины резиденту - плательщику НДС нерезидентом, у которого отсутствует представительство на таможенной территорий Украины.
Такая позиция полностью соответствует требованиям п.п. 3.1.1 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость”, в соответствии с которыми определяющим фактором в вопросе наличия объекта обложения НДС является место предоставления товаров (работ, услуг). Однако до сих пор ГНАУ придерживалась совсем иной точки зрения, отдавая предпочтение нормам п. 6.5 Закона, где расшифровывается понятие “место поставки” (в общем случае местом поставки считается место регистрации покупателя-резидента).
Правда, ГНАУ и здесь не забыла традиционно процитировать требования п. 6.5, но оставила их, тем не менее, “без последствий”. Общий вывод данного письма обосновывается положениями ст. 10 Закона, в соответствии с которыми резидент является налоговым агентом нерезидента лишь в случае, когда место предоставления услуг находится на территории Украины.
Таким образом, неоднозначность требований Закона об НДС в части определения места предоставления/поставки услуг и, соответственно, наличия либо отсутствия объекта обложения НДС, возникшая после внесения в этот Закон прошлогодних “госбюджетных” изменений (с 31.03.2005 г.), по-прежнему имеет место быть. Поэтому во всех спорных случаях, когда встает вопрос о налогообложении услуг, полученных от нерезидента, рекомендуем обращаться в свой налоговый орган за разъяснением. Естественно, в этом запросе следует сослаться на позицию ГНАУ, изложенную в приведенном письме. Получение такого налогового разъяснения поможет вам в дальнейшем при проведении проверки, а также в том случае, если ГНАУ вдруг опять поменяет свое мнение.
Напомним, что в соответствии с п.п. 4.4.2 Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами” ответ налогового органа является налоговым разъяснением, а налогоплательщик, который действовал в соответствии с предоставленным ему налоговым разъяснением (при отсутствии налоговых разъяснений по этому вопросу, имеющих приоритет, или обобщающего налогового разъяснения), не может быть привлечен к ответственности.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 15/2006 (№ 171), от 04.04.2006 г.