ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 28 березня 2006 р. № 134
Про Програму нарощування експортного
потенціалу та присутності Чернігівської
області на зовнішніх ринках на 2006-2007 роки
На виконання Указів Президента України № 1513/2005 від 28.10.2005 року "Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні", № 841/96 від 18.09.1996 року "Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин" та № 217/2002 від 05.03.2002 року "Про порядок здійснення зовнішніх зносин Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями", розпорядження Кабінету Міністрів України № 440-р від 09.08.2002 року "Про схвалення плану заходів щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки", Державних програм інтеграції України до Європейського Союзу, інформування громадськості з питань європейської інтеграції України, євроатлантичної інтеграції України, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України, інших нормативно-правових актів України та міжнародних договорів:
1. Затвердити Програму нарощування експортного потенціалу та присутності Чернігівської області на зовнішніх ринках на 2006-2007 роки (далі - Програма), додається.
2. Визначити головне управління економіки облдержадміністрації головним координатором з питань нарощування експортного потенціалу та присутності Чернігівської області на зовнішніх ринках у 2006-2007 роках. Управлінню забезпечити своєчасне виконання Програми та інформування облдержадміністрації про проведену роботу щоквартально до 10 числа місяця, що настає за звітним.
3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Білоус Н.В.
Голова обласної державної адміністрації М.І. Лаврик
Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 28 березня 2006 року № 134
Програма
нарощування експортного потенціалу та присутності
Чернігівської області на зовнішніх ринках на 2006-2007 роки
І. Мета Програми
Метою Програми є формування принципово нового світогляду розвитку конкурентних переваг та просування потенціалу Чернігівської області на зовнішні ринки, здійснення структурної та інформаційної диференціації інструментарію комплексного поліпшення рівня життя людей із використання світового та європейського досвіду.
Для досягнення зазначеної мети необхідно реалізувати наступне:
- визначити пріоритетні напрямки інвестиційної діяльності та створення сприятливого інвестиційного клімату в Чернігівській області;
- запровадити механізми стимулювання розвитку зовнішньоекономічної діяльності області та підтримки місцевих товаровиробників при виході на зовнішні ринки;
- розширити соціально-економічне, науково-технічне, культурне та туристичне співробітництво з регіонами іноземних країн як основу сталого розвитку Чернігівської області і збільшення присутності суб’єктів регіону на зовнішніх ринках;
- забезпечувати виконання в Чернігівській області державної стратегії європейської та євроатлантичної інтеграції України, в тому числі в рамках Прикордонного Співтовариства "Єврорегіон "Дніпро";
- поглибити співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями та фондами.
ІІ. Пріоритетні напрямки нарощування експортного потенціалу
та присутності Чернігівської області на зовнішніх ринках
- розвиток інвестиційної діяльності та створення сприятливого інвестиційного клімату в області;
- стимулювання розвитку зовнішньоекономічної діяльності області та підтримка місцевих товаровиробників при виході на зовнішні ринки;
- поглиблення соціально-економічного, науково-технічного, культурного та туристичного співробітництва з регіонами іноземних країн;
- реалізація в Чернігівській області стратегії європейської та євроатлантичної інтеграції України, розвиток Прикордонного Співтовариства "Єврорегіон "Дніпро";
- поглиблення співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями та фондами.
ІІІ. Аналіз діяльності щодо експортного потенціалу
та присутності області на зовнішніх ринках
Реалізація органами виконавчої влади та місцевого самоврядування комплексу заходів, передбачених програмою розвитку міжрегіонального та прикордонного співробітництва на 2004-2005 роки, сприяла формуванню позитивного іміджу регіону в світі, розвитку соціально-економічних, науково-технічних, культурних та інших зв’язків і добросусідських відносин між суб’єктами та учасниками міжнародного співробітництва.
Заходи Програми, реалізованої протягом 2004-2005 років, дозволили додатково залучити в область щонайменше 528,7 тис. грн. з Державного бюджету України на виконання проектів Чернігівської обласної, Щорської районної, Новгород-Сіверської міської, Коропської селищної рад, 58 тис. дол. США від Фонду Євразія та Представництва ОБСЄ в Україні для соціально-важливих проектів в Ніжинському, Носівському, Борзнянському, Коропському та Новгород-Сіверському районах, 50 тис. дол. США від Фонду "Відродження" для налагодження побратимських зв’язків територіальних громад області з країнами Прибалтики.
Тобто, витрачання 1 гривні з обласного бюджету по обласній Програмі розвитку міжрегіонального та прикордонного співробітництва дозволило додатково залучити в область не менше 7,0 грн.
Відповідно до пріоритетних завдань Програми створено інформаційно-аналітичну базу зовнішньоекономічного потенціалу області у вигляді чотиримовного інтерактивного веб-порталу (www.chernihiv-oblast.gov.ua), а також портативний комплект для представлення області на конгресах, форумах, презентаціях в Україні та за кордоном. Здійснювалось належне інформаційне забезпечення зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності області, зокрема, шляхом організації та проведення семінарів, "круглих столів", навчань, практикумів, громадських слухань з питань місцевого економічного розвитку, співпраці з міжнародними фондами та організаціями, євроінтеграції, транскордонного співробітництва, виходу на закордонні ринки із залученням іноземних фахівців, представників центральних органів виконавчої влади, громадських організацій, науковців.
Активізація діяльності області в міжнародному економічному просторі сприяла збільшенню потенційних можливостей суб’єктів підприємництва, пропагуванню передових технологій та нових видів продукції, науково-технічному та технологічному оновленню виробництва, підвищенню конкурентоспроможності місцевих товаровиробників, прискоренню просування їх продукції на зовнішній ринок, закріпленню позитивних структурних змін в економіці регіону.
IV. Механізм забезпечення нарощування потенціалу
та присутності області на зовнішніх ринках
Регулювання розвитку потенціалу області та її просування на зовнішні ринки здійснюватиметься шляхом координації діяльності структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, громадських організацій та бізнесових структур з метою забезпечення цілеспрямованого системного розвитку соціально-економічного, інвестиційного і зовнішньо-економічного потенціалу регіону та збільшення відкритості економіки області.
V. Обґрунтування механізмів реалізації Програми
Стимулювання розвитку зовнішньоекономічної діяльності області та підтримка місцевих товаровиробників при виході на зовнішні ринки відіграє важливу роль у зміцненні міжнародних економічних зв’язків, розвитку зовнішньої торгівлі, пропаганді нових технологій, інноваційно-інвестиційних можливостей та досягнень у різних сферах економіки.
Діяльність щодо розвитку та демонстрації економічного потенціалу області дозволяє масштабно здійснювати заходи, спрямовані на закріплення позитивного іміджу місцевої влади всіх рівнів як єдиної команди, що системно та цілеспрямовано працює на зміцнення соціально-економічного потенціалу регіону, формування у закордонних партнерів позитивного ставлення до налагодження інвестиційного співробітництва із суб’єктами підприємництва області, зменшення ризиків інвесторів.
Відповідно до цього завдання Програми плануються наступні основні напрями роботи:
- мобілізація інвестиційних можливостей регіону за рахунок узгодження дій місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, бізнесових структур та громадських організацій щодо розробки та поширення за кордоном інвестиційного паспорту області;
- проведення комплексної ревізії та систематизації туристичного потенціалу Чернігівської області та створення на цій основі реєстру об’єктів залучення іноземних інвестицій в розвиток туристичного бізнесу та інфраструктури;
сприяння розвитку інфраструктурного забезпечення залучення іноземних інвестицій в райони та міста області;
- розробка та запровадження системи заходів із супроводу інвестиційних проектів з боку місцевих органів влади;
- проведення в Чернігівській області міжнародних заходів у сфері іноземного інвестування;
- проведення презентацій області (районів, міст та Чернігівщини в цілому) в Україні та за кордоном із використанням портативного комплекту для представлення області на конгресах, форумах, презентаціях;
- запровадження адресної роботи з потенційними інвесторами;
організація, проведення та участь у роботі національних та міжнародних публічних заходів у сфері інвестиційної діяльності;
- створення, накопичення та поширення презентаційно-інформаційних матеріалів про Чернігівську область, в тому числі через чотиримовний інтерактивний веб-портал зовнішньоекономічного потенціалу Чернігівської області "Інвестуйте в Чернігівщину!"
| (www.chernihiv-oblast.gov.ua); |
- розвиток електронної бази інформаційного супроводу просування потенціалу Чернігівської області на зовнішні ринки;
- надання допомоги суб’єктам господарювання області в розробці та просуванні перспективних інноваційних проектів для спільної інвестиційної діяльності;
- стимулювання кадрового забезпечення розвитку та просування інвестиційного потенціалу.
- інформаційно-методична робота з місцевими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, об’єднаннями підприємців, громадськими організаціями щодо створення системи активного моніторингу та просування торговельного потенціалу Чернігівської області на зовнішні ринки;
- збір, аналіз, узагальнення та поширення інформації про експортний потенціал Чернігівської області, в тому числі через представництва України за кордоном, торговельно-економічні місії іноземних держав в Україні;
- налагодження співробітництва з організаціями та установами різних форм власності, які надають сприяння іноземним підприємцям у розвитку їх діяльності на території України;
- підготовка та розповсюдження за посередництва закордонних дипломатичних установ України інформаційних матеріалів щодо економічного потенціалу регіону, досвіду співробітництва з іноземними партнерами;
- розвиток інфраструктури підтримки та супроводу бізнесу, орієнтованого на зовнішні ринки;
- аналіз та врахування переваг розвитку зовнішньоекономічної діяльності області, які відкриваються в результаті вступу України до СОТ, мінімізація на регіональному рівні негативних наслідків вступу до СОТ;
- здійснення заходів, спрямованих на сприяння суб’єктам господарювання, що працюють у сфері туристичного бізнесу, у виході на зовнішні ринки та залучення в область вхідних туристичних потоків;
- організація, проведення та участь у роботі національних та міжнародних публічних заходів у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
- підготовка і видання електронного інформаційного бюлетеню відділу зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності;
- аналіз торговельного балансу області, прогноз і аналітична оцінка тенденцій розвитку світової торгівлі та їх вплив на область;
- розробка інструментарію інформаційного супроводу діяльності суб’єктів господарювання на зовнішніх ринках.
VI. Діяльність щодо розвитку потенціалу області та
її просування на зовнішні ринки здійснюється на виконання
Указу Президента України № 1513/2005 від 28.10.2005 року "Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні";
Указу Президента України № 841/96 від 18.09.1996 року "Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин";
Указу Президента України № 217/2002 від 05.03.2002 року "Про порядок здійснення зовнішніх зносин Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями",
Розпорядження Кабінету Міністрів України № 440-р від 09.08.2002 року "Про схвалення плану заходів щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки";
Державних програм інтеграції України до Європейського Союзу, інформування громадськості з питань європейської інтеграції України, євроатлантичної інтеграції України, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України, інших нормативно-правових актів України та міжнародних договорів.
VII. Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів, передбачених в обласному бюджеті, власних коштів підприємств, організацій та інших джерел, передбачених чинним законодавством. До фінансування можуть також залучатися кошти місцевих бюджетів.
Орієнтовні обсяги фінансування заходів Програми з обласного бюджету складатимуть не менше 100 тис.грн. щорічно.
Відповідні кошториси витрат розробляються головним управлінням економіки облдержадміністрації стосовно кожного заходу окремо в залежності від його важливості для області, рівня проведення та економічної доцільності і затверджується заступником голови облдержадміністрації з фінансово-економічних та соціальних питань.
VIII. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми надасть змогу створити належні умови для мобілізації потенціалу Чернігівської області, активного просування господарюючих суб’єктів регіону на зовнішніх ринках, дозволить сформувати позитивний імідж Чернігівщини у закордонних партнерів, забезпечити комплексний розвиток районів та міст області, покращити інвестиційний клімат для залучення іноземних капіталовкладень, сприятиме інтеграції України до Європейського Союзу, а також розв’язанню нагальних соціально-економічних, екологічних, транспортно-комунікаційних та інших проблем розвитку територіальних громад області.
IX. Організація та контроль за виконанням Програми
Координацію діяльності місцевих органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання та громадських організацій, пов’язаної з виконанням Програми, здійснює головне управління економіки обласної державної адміністрації.
X. Програмні заходи,
які планується профінансувати з обласного бюджету
| № з/п |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Вартість (грн.) | ||
| 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | ||
| 1. |
Складання інвестиційних паспортів 22 районів області та 3 міст обласного значення | ІІ півріччя | І півріччя |
6000 |
8000 |
| 2. |
Створення інтерактивної тримовної електронної бази даних інвестиційних пропозицій підприємств області та реєстру потенційних об’єктів інвестування, їх розміщення і просування в мережі Internet через чотиримовний веб-портал зовнішньоекономічного потенціалу Чернігівської області "Інвестуйте в Чернігівщину!" (www.chernihiv-oblast.gov.ua) | ІІІ квартал, постійно |
постійно |
3000 |
- |
| 3. |
Організація та проведення семінарів, конференцій, "круглих столів", зустрічей, інших публічних заходів з метою презентації інвестиційного паспорту області, паспортів окремих районів та міст, інвестиційно-привабливих туристичних об’єктів за участю потенційних інвесторів та представників іноземних держав в Україні | Протягом терміну дії Програми |
8000 |
8000 | |
| 4. |
Організація та здійснення візитів офіційних делегацій області за кордон з метою поширення інформації про інвестиційні можливості області, презентацій інвестиційного потенціалу регіону, участі в міжнародних та міжрегіональних заходах у сфері інвестиційної діяльності | Протягом терміну дії Програми |
35000 |
36000 | |
Продовження таблиці
| № з/п |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Вартість (грн.) | |||
| 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | |||
| 5. |
Створення та регулярне оновлення тримовного електронного реєстру експортерів та імпортерів районів і міст області, його розміщення і просування в мережі Internet через інтерактивний веб-портал зовнішньоекономічного потенціалу Чернігівської області "Інвестуйте в Чернігівщину!" (www.chernihiv-oblast.gov.ua) | Протягом терміну дії Програми |
1000 |
1000 | ||
| 6. |
Організація та проведення прийому іноземних делегацій та окремих іноземців, що відвідують область на запрошення облдержадміністрації для започаткування та розвитку двостороннього співробітництва | Протягом терміну дії Програми |
15000 |
16000 | ||
| 7. |
Участь у підготовці та проведенні Міжнародного молодіжного фестивалю "Дружба-2006" |
ІІ квар- тал |
- |
7000 |
- | |
| 8. |
Створення методично-інформаційного комплекту матеріалів з питань європейської та євроатлантичної інтеграції для представників місцевої влади області та забезпечення його роботи | ІІ квар- тал |
Протягом року |
4000 |
4000 | |
| 9. |
Організація та проведення Регіонального конкурсу проектів розвитку транскордонного співробітництва районів та міст області |
лю- тий-сер- пень |
березень-травень |
21000 |
27000 | |
| Всього |
100000 |
1000 00 | ||||