Комментарий к Закону Украины от 09.02.2006 г. № 3422-IV
“О внесении изменений в некоторые законы Украины”
Изменениям подверглись два Закона:
- Закон Украины “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине” от 16.07.99 г. № 996-XIV;
- Закон Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей” 15.05.2003 г. № 755-IV от.
Главное в этих изменениях: с 01.01.2007 г. все предприятия (кроме бюджетных учреждений) будут обязаны не позднее 1 июня года, следующего за отчетным периодом, представлять (отправлять заказным письмом) государственному регистратору по местонахождению их регистрационного дела финансовую отчетность о хозяйственной деятельности в составе баланса и отчета о годовых финансовых результатах.
В чем причина введения этой нормы? Мы видим два варианта объяснения, причем эти варианты не являются взаимоисключающими:
1) возможно, к данному Закону приложила руку ГНАУ, которая, как известно, давно пытается получить доступ к статистической отчетности налогоплательщиков. В настоящее время одного лишь желания самих налоговых органов для этого недостаточно - мешают требования ст. 21 и 22 Закона Украины “О государственной статистике” от 17.09.92 г. № 2614-XII.
А вот заполучить документы, находящиеся в регистрационном деле, им куда легче. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона Украины “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей” работникам контролирующих и правоохранительных органов для получения доступа к ним достаточно простого письменного запроса, если такой запрос подается в связи с осуществлением ими полномочий, определенных законом;
2) возможно также, что органы госрегистрации таким способом собираются контролировать требования ст. 144 и 155 Гражданского кодекса Украины, в соответствии с которыми чистые активы обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ (размер чистых активов предприятия определяется как итоговая сумма по разделу I “Собственный капитал” пассива баланса) должны быть не меньше их уставного фонда. В противном случае общество должно объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать соответствующие изменения в уставе. Если стоимость чистых активов общества становится меньше минимального размера уставного капитала, определенного законом, общество подлежит ликвидации.
Пока, кстати, непонятно, будут ли органы регистрации понуждать общества к уменьшению уставного фонда, тем более - к самоликвидации. Ведь государству от этого никакой пользы, а значит, вряд ли перед органами регистрации будут ставиться подобные задачи. С другой стороны, хозобщества, пусть и не очень “привлекательные” с точки зрения соотношения чистых активов и размера уставного фонда, все-таки платят налоги, так что ликвидировать их просто невыгодно.
Кроме того, установлено, что размер платы за получение выписки или справки из Единого госреестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей не может превышать размера административных расходов.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 11/2006 (№ 167), от 08.03.2006 г.