КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Про соціальну пенсію і соціальну допомогу дітям- інвалідам
ПИТАННЯ: 19 січня 2005 p. моєму сину, 1989 p. народження, було встановлено II групу інвалідності з дитинства. У призначенні соціальної пенсії в Пенсійному фонді мені було відмовлено, хоча раніше сина було визнано дитиною-інвалідом і він одержував соціальну пенсію в розмірі 284,6 грн. З дати звернення до органу праці та соціального захисту населення сину призначили державну соціальну допомогу інваліда з дитинства в розмірі 105 грн. Чи правильно призначено допомогу моєму синові?
ВІДПОВІДЬ: Інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" передбачено призначення та виплату державної соціальної допомоги. Згідно з цим Законом державну соціальну допомогу дітям-інвалідам віком до 18 років та інвалідам з дитинства групи ІІ до 1 січня 2006 р. призначали в розмірі 70% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а з початку п.р. для інвалідів групи ІІ відсоток від прожиткового мінімуму збільшено до 80.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" до 1 квітня 2005 р. рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам було встановлено в розмірі 150 грн., виходячи з якого розмір державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років та інвалідам з дитинства II групи становив 105 грн. З 1 квітня 2005 р. рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення цього виду допомоги збільшено, в зв'язку з чим ця допомога з 1 квітня 2005 р. становила 219,1 грн., з 1 липня 2005р. - 223,3 грн., з 1 жовтня 2005 р. - 232,4 грн. У 2006 р. розмір допомоги інвалідам з дитинства II групи становить з 1 січня - 280 грн.; з 1 квітня - 287,2, з 1 жовтня - 292,8 грн., а для дітей-інвалідів - 245 грн., 251,3 та 256,2 грн. відповідно.
Статтею 3 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" передбачено призначення надбавки на догляд за дитиною - інвалідом віком до 18 років. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком зід 6 до 18 років становить 50% прожиткового мінімуму для дітей відповідної вікової групи і призначається непрацюючій особі, яка доглядає за дитиною-інвалідом за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї, в якій виховується дитина-інвалід, за попередні шість місяців не перевищує прожиткового мінімуму на сім'ю (одиноким матерям (батькам) незалежно від факту роботи і середньомісячного доходу сім'ї). Розмір надбавки на дітей-інвалідів віком від 6 до 8 років з 1 квітня 2005 р. становив 230 грн., з 1 жовтня 2005 р. - 234 грн.
До 1 січня 2005 р. інваліди з дитинства та діти-інваліди мали раво на призначення соціальної пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому ст.1 Закону країни "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" установлено, що інвалідам з дитинства, які мають одночасно право на державну соціальну допомогу і пенсію, призначається державна соціальна допомога або пенсія за їхнім вибором.
Пунктом 5 ст.18 Прикінцевих положень Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", що набрав чинності з 1 січня 2005 р., зазначено, що соціальна пенсія, призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", за бажанням особи виплачується органами Пенсійного фонду України до закінчення року її призначення.
Під час реалізації зазначених норм виникло питання щодо виплати соціальних пенсій інвалідам у разі продовження МСЕК строку інвалідності або визнання дитини-інваліда після досягнення 18-річного віку інвалідом з дитинства.
З метою врегулювання цього питання 31 травня 2005 р, ухвалено Закон України "Про внесенння змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" в частині продовження терміну виплати соціальної пенсії. А саме: якщо строк повторного огляду в органах МСЕК та ЛКК інвалідом пропущено з поважних причин або в разі визнання його знову інвалідом, виплату соціальної пенсії інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам відновлюють з того дня, з якого припинено виплати, до дня повторного огляду, але не більш як за три роки, якщо особу в установленому порядку буде визнано за цей період інвалідом. Якщо під час повторного огляду інваліда переведено на іншу групу інвалідності, пенсію за зазначений період виплачують за попередньою групою інвалідності.
Дітям-інвалідам, яким після досягнення 18 років установлено групу інвалідності, за період до досягнення 18 років виплачується соціальна пенсія як дитині-інваліду, а після досягнення 18 років - за відповідною групою інвалідності. Виплачують соціальну пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дня визнання особи інвалідом під час повторного переогляду, але не раніше як з 1 січня 2005 p., з урахуванням сум виплаченої державної соціальної допомоги (в разі її призначення).
З огляду на викладене сину дописувачки органи праці та соціального захисту призначили державну соціальну допомогу без порушення норм чинного законодавства. Проте, враховуючи зміни у законодавчих актах, дописувачці слід:
по-перше, визначитись із інвалідністю дитини. Оскільки сину встановлено II групу інвалідності в 16 років, за своїм віком він ще може бути визнаним дитиною-інвалідом, тоді матері буде продовжено виплату на нього соціальної пенсії в органах Пенсійного фонду;
по-друге, навіть у разі залишення сина дописувачки на інвалідності II групи з дитинства, він може звернутись до органів Пенсійного фонду України за продовженням виплати соціальної пенсії як інвалід з дитинства.
При цьому доплату перерахованого розміру соціальної пенсії за минулий час буде проведено з урахуванням сум одержаної державної соціальної допомоги.
О.Полякова,
заступник директора Департаменту у справах інвалідів
“Праця і зарплата” № 17(501), травень 2006
Передплатний індекс:30214