ТЕНДЕРНА ПАЛАТА УКРАЇНИ
ІНФОРМАЦІЯ
від 9 листопада 2005 р. № В-09/11
Інформація
до висновку Тендерної палати України з
питань державних закупівель
від 9 листопада 2005 р. № В-09/11
Зважаючи на складність ситуації, яка склалась на сьогоднішній день у сфері державних закупівель у частині забезпечення прозорості здійснення державних закупівель шляхом оприлюднення передбаченої Законом України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (далі - Закон) інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в інформаційних системах у мережі Інтернет, та враховуючи незрозумілу позицію Міністерства економіки України з цього приводу, Тендерна палата України звертає увагу на наступне.
Статтею 4-2 Закону визначено, що неоприлюднення замовником інформації щодо здійснення державних закупівель, передбаченої цим Законом, в інформаційній системі у мережі Інтернет, яка відповідає вимогам, визначеним цим Законом, може оскаржуватися в порядку, передбаченому статтею 37 цього Закону, або в судовому порядку та є підставою для відміни торгів. Тобто, скарга з приводу порушення замовниками торгів вимог Закону щодо оприлюднення інформації про державні закупівлі може подаватися до замовника, Міністерства економіки України та Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України або безпосередньо до суду.
Вже на сьогоднішній день до Тендерної палати України, Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надходить дуже багато звернень та скарг від підприємств, установ, організацій, громадян з приводу порушення норм Закону щодо оприлюднення інформації про здійснення державних закупівель, незабезпечення прозорості процедур закупівель, обмеження доступу до інформаційних ресурсів у сфері державних закупівель.
З метою неухильного, беззастережного виконання вимог Закону та забезпечення прозорості та відкритості здійснення державних закупівель, Тендерна палата України, як орган громадського контролю у сфері державних закупівель, на підставі статей 17-1, 17-3 Закону буде:
- звертатися на підставі статей 4-2, 8 та 28 Закону безпосередньо до суду з вимогою відміни всіх без винятку торгів, які здійснені з порушенням вимог Закону щодо оприлюднення інформації, у тому числі розміщення інформації про закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в інформаційних системах у мережі Інтернет, які не відповідають вимогам, встановленим Законом до таких систем, а також направляти до суду всі скарги, що надходять до Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України, які стосуються питань роботи інформаційних систем в мережі Інтернет, оприлюднення інформації у цих системах з вимогою відміни цих процедур закупівель, при цьому, у якості співвідповідачів з приводу розгляду зазначених скарг у судовому порядку будуть залучатися Міністерство економіки України та інформаційні системи у мережі Інтернет, які не відповідають вимогам, визначеним Законом;
- передавати інформацію щодо замовників торгів - розпорядників державних коштів, які не розміщують інформацію, передбачену Законом щодо здійснення державних закупівель в інформаційних системах у мережі Інтернет або розміщують таку інформацію в інформаційних системах у мережі Інтернет, які не відповідають вимогам Закону, до правоохоронних органів для вжиття ними відповідних заходів, зокрема, передбачених статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- передавати інформацію щодо замовників торгів - розпорядників державних коштів, які не розміщують інформацію, передбачену Законом щодо здійснення державних закупівель в інформаційних системах у мережі Інтернет або розміщують таку інформацію в інформаційних системах у мережі Інтернет, які не відповідають вимогам Закону, до Державного казначейства України з метою забезпечення недопущення оплати за договорами, укладеними з порушеннями вимог Закону.
- на підставі офіційного звернення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування причин незадовільного стану системи державних закупівель та перевірки фактів можливого зловживання службовим становищем посадових осіб, інших пов'язаних з цим питань (далі - Комісія), утвореної Постановою Верховної Ради України від 24.12.2004 р. № 2298-ІV, передавати Комісії інформацію щодо замовників торгів- порушників чинного законодавства у сфері державних закупівель, у тому числі, у частині забезпечення оприлюднення інформації про державні закупівлі, для ретельного дослідження процедур закупівель, які відбулися з порушеннями чинного законодавства та передачі контролюючим, правоохоронним органам для вжиття ними відповідних заходів;
- оскаржувати в суді незаконні дії (бездіяльність) уповноваженого органу у частині недотримання останнім норм чинного законодавства України;
- вживати інших, передбачених чинним законодавством України, заходів щодо дотримання уповноваженим органом та замовниками торгів - розпорядниками державних коштів вимог Закону.
Тендерна палата України на виконання норм Конституції України, Законів України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, “Про інформацію” наполягає на суворому дотриманні та виконанні замовниками торгів - розпорядниками державних коштів вимог Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”.
Голова Правління О.В. ФАДЄЄВ