ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
26.04.2006 N 3158
Щодо питання сплати внесків на пенсійне страхування
платниками єдиного податку
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист щодо питання сплати внесків на пенсійне страхування платниками єдиного податку та повідомляє наступне.
Указом Президента України від 03.07.98 р. N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (в редакції Указу від 28.06.99 р. N 746 передбачено, що суб'єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Отже, до 1 січня 2004 року платники сплачували страхові внески до Пенсійного фонду України у складі єдиного податку (42% від суми податку).
З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 09.07.2003 р. N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено перехід від системи пенсійного забезпечення до системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і встановлення прямої залежності розмірів пенсій від страхового стажу й заробітку, з якого були фактично обчислені та сплачені внески до Пенсійного фонду та загального порядку сплати страхових внесків для всіх роботодавців за найманих працівників, незалежно від обраного способу оподаткування.
Фактично одночасно діяли різні порядки сплати страхових внесків для суб'єктів спрощеного оподаткування.
Законодавча неузгодженість питання із сплати пенсійних внесків суб'єктами - спрощенцями протягом 2004 року призвела до масового застосування Пенсійним фондом штрафних санкцій до суб'єктів спрощеного оподаткування.
Прийняття окремих норм в законах України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" ( 2285-15 ) і "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" не вирішили до кінця питання встановлення єдиного порядку сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України суб'єктами спрощеного оподаткування.
З метою нормалізації ситуації, яка склалася, Кабінетом Міністрів України видано розпорядження від 10.03.2005 р. N 58-р "Про деякі питання спрощеної системи оподаткування", згідно з яким до остаточного законодавчого врегулювання функціонування спрощеної системи оподаткування тимчасово припинено перевірки юридичних та фізичних осіб - платників єдиного та фіксованого податків щодо сплати страхових внесків на різні види загальнообов'язкового державного соціального страхування, стягнення з них заборгованості за цими платежами, яка утворилася у 2004 році та першому кварталі 2005 року, застосування пов'язаних з цим санкцій, з одночасним зняттям арешту з банківських рахунків зазначених осіб, який було накладено у зв'язку із стягненням такої заборгованості.
Для врегулювання проблеми сплати страхових пенсійних внесків суб'єктами спрощеного оподаткування Верховною Радою України прийнято Закон України від 16 березня 2006 року N 3583-IV "Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - I кварталу 2005 року".
Відповідно до статті 1 зазначеного Закону ( 3583-15 ) суми внесків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, які були сплачені ними в складі податків згідно з чинним законодавством України протягом 2004 року - I кварталу 2005 року, але не були зараховані на їх особові рахунки в цих фондах у зв'язку із застосуванням Державним казначейством норм діючого на той час Закону України від 23 грудня 2004 року N 2285-IV "Про Державний бюджет України на 2005 рік", не вважаються заборгованістю.
Згідно із статтею 2 цього Закону ( 3583-15 ) донарахування та фінансові (штрафні) санкції щодо сум фактично сплачених внесків за період 2004 р. - I квартал 2005 року до зазначених суб'єктів господарської діяльності не застосовуються.
Щодо порядку сплати страхових внесків платниками єдиного податку Пенсійним фондом України разом з Радою підприємців при Кабінеті Міністрів України надано відповідне роз'яснення (лист від 01.06.2005 р. N 6320/04.
Запропонований порядок сплати внесків дозволяє роботодавцям (суб'єктам спрощеного оподаткування) зараховувати частину єдиного податку в рахунок сплати страхових внесків. При цьому, роботодавцем виконується законодавчо закріплений обов'язок щодо страхування найманих працівників, що дозволяє зарахувати весь період роботи працівника до страхового стажу у повному обсязі.
Оскільки не внесено змін до законодавства щодо спрощеної системи оподаткування суб'єктами малого підприємництва, на 2006 рік зберігається порядок сплати страхових пенсійних внесків, визначений у листі Пенсійного фонду N 6320.
Заступник Голови О.Сахненко