Комментарий к постановлению КМУ от 17.05.2006 г. № 678
“Вопросы отчисления хозяйственными организациями в общий фонд
Государственного бюджета части прибыли (дохода) по результатам
финансово-хозяйственной деятельности в 2005 году и ежеквартальной
финансово-хозяйственной деятельности в 2006 году” и письмо ГНАУ
от 19.05.2006 г. № 9539/7/15-0117 “Относительно уплаты части прибыли
(дохода) по итогам I квартала 2006 года”
Статьей 67 Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2006 год” предусмотрена обязанность государственных, в том числе казенных предприятий и их объединений и дочерних предприятий, а также акционерных, холдинговых компаний и других субъектов хозяйствования, в уставном фонде которых государству принадлежат доли (акции, паи), и их дочерних предприятий отчислять в Государственный бюджет часть прибыли (дохода).
Порядок и нормативы отчислений должен был утвердить Кабинет Министров. Теперь это произошло. Порядок отчислений при этом практически не изменился, зато норматив отчислений для большинства предприятий увеличен более чем в три раза, что, безусловно, плохо скажется на развитии предприятий и обновлении их основных средств. Норматив установлен следующий:
- для государственных, в том числе казенных, предприятий и их объединений и дочерних предприятий, акционерных, холдинговых компаний и других субъектов хозяйствования, в уставном фонде которых государству принадлежат доли (акции, паи), и их дочерних предприятий - в размере 50% чистой прибыли (дохода), рассчитанной согласно положениям (стандартам) бухгалтерского учета;
- для государственных сельскохозяйственных предприятий - в размере 15% чистой прибыли (дохода), рассчитанной согласно положениям (стандартам) бухгалтерского учета;
- для субъектов естественных монополий, предприятий, объем чистой прибыли (дохода) которых превышает 50 млн грн, и субъектов хозяйствования, учредителем которых является КМУ,- согласно их финансовым планам, утвержденным Кабинетом Министров. Размер части прибыли (дохода), отчисляемой в общий фонд Госбюджета за соответствующий период, определяется исходя из объема чистой прибыли (дохода), рассчитанной согласно положениям (стандартами) бухгалтерского учета, и коэффициента, рассчитанного как соотношение сумм части прибыли (дохода), отчисляемой в Госбюджет, и чистой прибыли (дохода), предусмотренных в финансовом плане на данный период. До утверждения в установленном порядке финансовых планов отчисления производятся в размере 50% с последующим перерасчетом.
Обратите внимание, Постановлением не регулируются порядок и нормативы отчисления части прибыли (дохода) хозяйственных организаций, относящихся к коммунальной собственности или имеющих в уставных фондах долю коммунальной собственности. Согласно ст. 67 Закона о Госбюджете-2006 порядок и нормативы для этих предприятий должны устанавливаться соответствующими местными советами.
Теперь несколько слов об уплате части прибыли за I квартал текущего года (чему посвящено вышеприведенное письмо ГНАУ). Кабмин умудрился принять Постановление № 678 за три рабочих дня до истечения сроков уплаты налога на прибыль за I квартал, причем опубликовал его в тот же день. То есть Постановление вступило в силу с 17.05.2006 г. Разумеется, налоговики требуют, чтобы отчисления за I квартал 2006 года были уплачены до 22 мая.
Не уплатить эти отчисления - значит подвергнуться штрафным санкциям за их несвоевременную уплату, а штрафы здесь предусмотрены те же самые, что и за несвоевременную уплату налоговых обязательств (10%, 20%, 50% - в зависимости от продолжительности просрочки). И неторопливость Кабмина с принятием Постановления, соединенная со странной поспешностью в его опубликовании,- не причина для каких-либо поблажек.
Но есть одно “но”. В соответствии с п. 6 Постановления часть прибыли (дохода), подлежащая уплате в бюджет, рассчитывается хозяйственными организациями в соответствии с порядком, установленным Государственной налоговой администрацией.
А такого порядка как раз и нет. Имеется лишь приказ ГНАУ от 22.08.2005 г. № 354 “Об утверждении формы расчета части прибыли (дохода), подлежащей уплате в общий фонд Государственного бюджета Украины по результатам финансово-хозяйственной деятельности в 2004 году и ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в 2005 году, и порядка его составления”. Но ведь год нынче на дворе 2006-й! Соответственно, есть основания по итогам I квартала (да и вообще до появления соответствующего документа на текущий год) вообще ничего не отчислять в бюджет.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 23/2006 (№ 179), от 30.05.2006 г.