Комментарий к письму Министерства труда и социальной
политики Украины от 17.05.2006 г. № ДЦ-09-2529/0/6-06
“О порядке исправления ошибок,
допущенных в отчетности”
Все разъяснения Государственного центра занятости сводятся к тому, что плательщик страховых взносов исправляет самостоятельно обнаруженные ошибки прошлых отчетных периодов в соответствующих строках (надо полагать, имеются в виду строки 4 – 6 и 15 – 18) расчетной ведомости за отчетный период, уплачивает доначисленные взносы (недоимку) и пеню, если таковые имеются, и сообщает об этом специалистам базового центра занятости, в котором он состоит на учете.
Сказано, конечно, хорошо, однако кое-что остается неясным. Например, каким образом следует уведомлять об исправлении ошибок специалистов базового центра занятости и зачем вообще это делать? Ведь из показателей расчетной ведомости и так видно, что ошибка исправлена.
Есть непонятности и в вопросе начисления пени. Статьей 38 Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” от 02.03.2000 г. № 1533-III установлено, что в случае несвоевременной уплаты страховых взносов страхователями или неполной их уплаты страхователи уплачивают сумму доначисленных контролирующим органом страховых взносов (недоимки), штраф и пеню. Другими словами, Закон не предусматривает самостоятельного исчисления и уплаты пени плательщиками страховых взносов.
Отсутствуют подобные требования и в Инструкции о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденной приказом Минтруда Украины от 18.12.2000 г. № 339. Кстати, Инструкция не определяет и порядка исправления самостоятельно обнаруженных ошибок, так что поспорить о необходимости уплаты пени при исправлении самостоятельно обнаруженных ошибок можно.
Другое дело, что в таком споре маловато смысла. Закон Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами” от 21.12.2000 г. № 2181-III распространяется на соцстраховские взносы, а это означает, что за самостоятельно обнаруженные ошибки плательщики должны уплачивать не пеню, а штраф в размере 5 % от суммы недоимки. Понятно, что такой штраф может оказаться существеннее, чем пеня, рассчитанная в соответствии с рекомендациями Государственного центра занятости исходя из 120% годовых учетной ставки НБУ.
Правда, в случае “самоштрафования” можно гарантировать отсутствие оснований для применения штрафных санкций при проверках. Что же касается варианта с уплатой одной пени, то здесь все основывается лишь на рекомендациях Государственного центра занятости. То есть предприятие, ограничившееся уплатой пени (без 5%-ного штрафа) может быть при проверке дополнительно оштрафовано.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 26/2006 (№ 182), от 20.06.2006 г.