ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ
ПОТЕРЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
ПИСЬМО
22.06.2006 N 01-16-1345
О постановлении Кабинета Министров Украины
от 25.05.2006 г. N 745
Учитывая обращения исполнительных дирекций отделений Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, учреждений и учебных заведений относительно применения положений постановления Кабинета Министров Украины от 25.05.2006 г. N 745 "Некоторые вопросы, связанные с уплатой страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование" (далее - Постановление N 745), Исполнительная дирекция Фонда сообщает.
1. В соответствии со статьей 5 Указа Президента Украины от 10.06.1997 г. N 503 "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу", нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины вступают в силу с момента их принятия, если более поздний срок вступления их в силу не предусмотрен в этих актах. Акты Кабинета Министров Украины, которые определяют права и обязанности граждан, вступают в силу не ранее дня их опубликования в официальных печатных изданиях.
Нормами Постановления N 745 установлено, что в суммы фактических расходов на оплату труда (для работодателей) или суммы оплаты труда (для наемных работников), исчисляемые в соответствии с пунктом 7 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 года N 1266, не включаются суммы выплат, которые осуществляются согласно Закону Украины "О реструктуризации задолженности по выплатам, предусмотренным статьей 57 Закона Украины "Об образовании" педагогическим, научно-педагогическим и другим категориям работников учебных заведений" ( 1994-15 ). Учитывая то, что Постановление N 745 определяет права и обязанности граждан, а также, что указанное постановление не устанавливает срок вступления им в силу, на наш взгляд его следует применять со 2 июня 2006 года, то есть со дня официального обнародования в газете "Урядовий кур'єр" от 02.06.2006 N 102. Для определения порядка вступления в силу постановления N 745 Исполнительная дирекция Фонда письмом от 21.06.2006 г. N 01-06-1336 обратилась за разъяснениями в Министерство юстиции Украины.
2. Относительно возврата страхователям страховых взносов в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности, которые были начислены на суммы кредиторской задолженности педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования по выплате надбавки за выслугу лет и помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска.
С целью реализации положений Закона Украины "О реструктуризации задолженности по выплатам, предусмотренным статьей 57 Закона Украины "Об образовании" педагогическим, научно-педагогическим и другим категориям работников учебных заведений" от 9.09.2004 г. N 1994, постановлением Кабинета Министров Украины от 19.09.2005 г. N 934 утвержден Порядок погашения кредиторской задолженности государственного бюджета работникам учебных заведений и учреждений образования по выплате надбавки за выслугу лет и помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска. В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка, отчисления, предусмотренные законодательством по выплатам осуществляются в установленном порядке. Согласно действующему законодательству к таким отчислениям относятся страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением. В соответствии с пунктом седьмым части второй статьи 28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 г. N 2240, Исполнительной дирекцией Фонда 8 ноября 2005 года письмом N 01-16-1941 было дано официальное разъяснение по начислению страховых взносов в Фонд на суммы погашения задолженности по выплате надбавки за выслугу лет и помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска работникам учебных заведений и учреждений образования. Учитывая указанное, до вступления в силу Постановления N 745 начисление страховых взносов в Фонд на указанные выплаты были обязательны. Таким образом, обращение страхователей относительно возврата страховых взносов на счета учреждений и учебных заведений или зачисления в счет будущих платежей являются безосновательными.
Одновременно сообщаем, что запрос о соответствии Постановления N 745 действующему законодательству направлен Кабинету Министров Украины письмом исполнительной дирекции Фонда от 13.06.2006 г. N 01-06-1263, а также, что этот вопрос планируется вынести на рассмотрение очередного заседания правления Фонда. О состоянии решения указанного вопроса в течение 2 недель вам будет сообщено дополнительно.
Директор Андрей Мищенко