КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 427 від 01.06.2006
Про затвердження Положення про
Головне управління економіки Київської
обласної державної адміністрації
Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) (із наступними змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2001 N 1666 "Про затвердження Типового положення про Головне управління економіки обласної, Київської міської державної адміністрації та управління економіки Севастопольської міської державної адміністрації" (із наступними змінами), розпорядження голови облдержадміністрації від 23.06.2005 N 352 "Про упорядкування структури Київської обласної державної адміністрації" (із наступними змінами):
1. Затвердити Положення про Головне управління економіки Київської обласної державної адміністрації, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, пункт 1 розпорядження голови облдержадміністрації від 28.01.2005 N 53 "Про затвердження Положення про головне управління економіки та зовнішніх економічних зв'язків Київської обласної державної адміністрації".
Виконуючий обов'язки голови адміністрації В.П.Кондрук
Затверджено
розпорядженням Київської
обласної державної
адміністрації
від 01.06.2006 N 427
Положення
про Головне управління економіки
Київської обласної державної адміністрації
1. Головне управління економіки Київської обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється головою обласної державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові облдержадміністрації і Міністерству економіки з питань реалізації єдиної державної політики економічного і соціального розвитку України.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.
3. Основним завданням управління є участь у:
3.1. Реалізації в області державної політики економічного і соціального розвитку України;
3.2. Реалізації в області державної регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;
3.3. Формуванні і проведенні державної регіональної політики;
3.4. Проведенні разом з іншими структурними підрозділами державної зовнішньоекономічної політики;
3.5. Забезпеченні в межах своїх повноважень захисту економічних прав і законних інтересів України, вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання;
3.6. Забезпеченні реалізації державної політики у сфері розвитку внутрішньої торгівлі та послуг;
3.7. Забезпеченні реалізації державної політики у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів;
3.8. Проведенні структурних змін, а також державної інвестиційної та інноваційної політики;
3.9. Забезпеченні реалізації державної цінової політики;
3.10. Забезпеченні реалізації державної політики у сфері економічної безпеки та детінізації економіки.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
4.1. Аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку області, бере участь у визначенні його пріоритетів, у проведенні структурних змін, а також формуванні напрямів інвестиційної політики та готує голові облдержадміністрації і Міністерству економіки пропозиції, спрямовані на забезпечення економічної безпеки держави, сталого розвитку і детінізації економіки;
4.2. Виконує роботи з прогнозування та підготовки програм економічного і соціального розвитку:
розробляє прогнози економічного і соціального розвитку на середньостроковий період та програми економічного і соціального розвитку на короткостроковий період області;
бере участь у розробленні проектів прогнозів економічного і соціального розвитку України на середньо- та короткостроковий період;
розробляє і подає Міністерству економіки, іншим центральним органам виконавчої влади пропозиції до проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на короткостроковий період, забезпечує виконання завдань, визначених цією Програмою, на території області;
забезпечує стратегічне планування, програмування та прогнозування економічного і соціального розвитку області;
4.3. Розробляє у межах своєї компетенції пропозиції до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України, заходи щодо її реалізації та здійснює контроль за їх виконанням;
4.4. Готує спрямовані на виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо розвитку і реформування економіки і вживає заходів для їх реалізації;
4.5. Бере участь у розробленні проектів державних цільових, галузевих, регіональних та міжрегіональних програм;
4.6. Бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму, проводить моніторинг її реалізації та соціально-економічних результатів, сприяє розвитку на відповідній території конкуренції, підвищенню ефективності функціонування об'єктів ринкової інфраструктури;
4.7. Бере участь у підготовці голові облдержадміністрації пропозицій з питань бюджетної політики, ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів області;
4.8. Бере участь у складанні необхідних балансів (фінансових, грошових доходів і витрат населення, ринку праці та розвитку трудових ресурсів, попиту і пропонування на основні види паливно-енергетичних ресурсів, промислової продукції та продовольства);
4.9. Бере участь у підготовці пропозицій щодо встановлення цін (тарифів) та вдосконалення порядку їх регулювання в окремих галузях, здійснює регулювання цін на продукцію монопольних утворень на регіональному ринку, забезпечує реалізацію державної цінової політики;
4.10. Сприяє створенню інфраструктури підтримки регіонального розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та розвитку підприємництва на території області, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб'єктам підприємницької діяльності, розробляє разом з громадськими організаціями підприємців регіональні програми підтримки підприємництва, сприяє їх виконанню;
4.11. Бере участь разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації у реалізації державної зовнішньоекономічної політики в частині інтеграції України у світову економіку та розширення економічного і соціального співробітництва з ЄС, подає Міністерству економіки відповідні пропозиції;
4.12. Бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку і поліпшення структури експорту та імпорту товарів (робіт, послуг);
4.13. Здійснює в межах делегованих йому повноважень регулятивні і реєстраційно-дозвільні функції за дорученням Міністерства економіки;
4.14. Забезпечує в межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб'єктів господарювання України;
4.15. Бере участь разом з іншими структурними підрозділами в організації участі підприємств та організацій області у виставково-ярмаркових заходах;
4.16. Здійснює підготовку відповідних інформаційних матеріалів щодо економічного потенціалу та інвестиційних можливостей області;
4.17. Аналізує стан і тенденції розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, бере участь у прогнозуванні тенденцій розвитку вітчизняних товарних ринків та впливу на їх діяльність світових ринків;
4.18. Аналізує цінову, податкову, тарифну, валютну і кредитну політику щодо експорту та імпорту товарів і подає відповідні висновки та пропозиції Міністерству економіки; інформує голову облдержадміністрації та суб'єктів підприємницької діяльності про рівень інформативних цін, що затверджуються наказами Міністерства економіки;
4.19. Надає суб'єктам підприємницької діяльності, що розташовані на території області, інформацію про пропозиції іноземних підприємств щодо співробітництва та сприяє популяризації підприємств області за межами України;
4.20. Інформує суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, розташованих на території області (далі - суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності), про стан справ в економічній, соціальній, економічній та інших сферах, формує з цією метою відповідні бази даних, а також доводить до їх відома накази Міністерства економіки щодо застосування (скасування, зміни виду, припинення дії) спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ), та інформує про це Міністерство економіки;
4.21. Проводить моніторинг стану виконання вимог законодавства з питань зовнішньоекономічної діяльності суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності;
4.22. Бере участь у підготовці та вивченні інформації на запит Міністерства економіки щодо проведення антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань щодо імпорту товарів в Україну;
4.23. Бере участь у підготовці проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп та комюніке з питань зовнішньоекономічної діяльності;
4.24. Бере участь у формуванні складу офіційних делегацій облдержадміністрації, що беруть участь у переговорах, конференціях, консультаціях, сесіях, візитах, інших заходах двостороннього та багатостороннього міжнародного співробітництва;
4.25. Проводить у встановленому порядку в межах своєї компетенції переговори з офіційними представниками іноземних держав, акредитованих в Україні;
4.26. Подає щороку до 1 лютого Міністерства економіки пропозиції до програм міжнародної технічної допомоги згідно з напрямами, визначеними Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, відповідними регіональними та галузевими пріоритетами;
4.27. Розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в області, у тому числі готує і подає Міністерству економіки пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення та природоохоронних об'єктів;
4.28. Бере участь у роботі щодо залучення інвестицій та кредитних ресурсів на розвиток економічного потенціалу області;
4.29. Бере участь у підготовці пропозицій щодо створення і функціонування спеціальних економічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку, аналізує економічні та соціальні наслідки функціонування спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку, подає Міністерству економіки відповідну інформацію в установленому порядку;
4.30. Уживає заходів до розширення міжрегіональних економічних зв'язків, готує проекти відповідних угод;
4.31. Аналізує тенденції розвитку фондового та страхових ринків області, бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства про страхову діяльність;
4.32. Аналізує стан і бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку споживчого ринку, ринку послуг та формування їх інфраструктури, поліпшення організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування і побуту; сприяє розвитку фірмової торговельної мережі та мережі підприємств побуту;
4.33. Бере участь у формуванні та реалізації державної аграрної політики, у розробленні пропозицій щодо забезпечення продовольчої безпеки України;
4.34. Бере участь у розробленні довгострокових прогнозів чисельності населення, його статево-вікової структури, програм зайнятості;
4.35. Готує голові облдержадміністрації пропозиції з питань розміщення на території області нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об'єктів виробничого і невиробничого призначення, що належать до сфери її управління;
4.36. Бере участь у розробленні та впровадженні економічного механізму природокористування, раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, використання вторинних ресурсів;
4.37. Готує голові облдержадміністрації пропозиції щодо залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій на розвиток побутового та торговельного обслуговування населення;
4.38. Розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обґрунтування обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб за рахунок коштів державного бюджету; за поданням органів місцевого самоврядування розробляє пропозиції щодо закупівлі товарів, робіт і послуг для місцевих потреб за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування, а також формування регіональних замовлень;
4.39. Бере участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів, зокрема коштів місцевих бюджетів, у тому числі:
погоджує застосування замовником таких процедур: торгів з обмеженою участю, двоступеневих торгів та закупівель в одного виконавця;
розглядає та надає висновки щодо скарг, які виникли до моменту укладення угод про закупівлю;
здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо закупівель;
проводить моніторинг здійснення запланованих закупівель;
надає розпорядникам бюджетних коштів консультаційну та методичну допомогу з питань здійснення закупівель;
4.40. Сприяє розвитку науки і техніки, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня виробництва і якості продукції, створенню територіальних інноваційних центрів, технопарків;
4.41. Бере участь у розробленні пропозицій щодо проведення адміністративної реформи та реформи адміністративно-територіального устрою;
4.42. Розробляє пропозиції щодо вдосконалення системи підготовки (перепідготовки) кадрів (спеціалістів) у сфері економіки та управління; бере участь у впровадженні заходів з перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва;
4.43. Бере участь у впровадженні програмного та методичного забезпечення функціонування інформаційно-аналітичних систем, що використовуються для дослідження стану економічного і соціального розвитку області;
4.44. Здійснює організаційно-методичне керівництво, координує та забезпечує діяльність структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій з питань розроблення прогнозів економічного та соціального розвитку районів на середньостроковий період та програм економічного і соціального розвитку районів на короткостроковий період, забезпечує взаємодію з ними під час розроблення місцевих, державних цільових, регіональних і галузевих програм, а також під час розв'язання інших проблем комплексного розвитку продуктивних сил відповідної території;
4.45. Бере участь у виконанні заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, планує, організовує і контролює мобілізаційну підготовку економіки області;
4.46. Уносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності і державної статистики;
4.47. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в управлінні;
4.48. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє і подає на розгляд голові облдержадміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства;
4.49. Виконує інші функції згідно з покладеними на управління завданнями.
5. Управління має право:
5.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
5.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань, а від митних органів - безоплатно митні дані;
5.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
5.4. Одержувати від Державного інформаційно-аналітичного центру моніторингу зовнішніх товарних ринків цінову та аналітичну інформацію;
5.5. Одержувати від правоохоронних органів, органів державної податкової служби, митних органів, регіональних управлінь Національного банку інформацію щодо порушень законодавства суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності області та їх іноземними партнерами.
6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.
7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою облдержадміністрації за погодженням з Міністром економіки.
Начальник управління має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади головою облдержадміністрації за поданням начальника управління та погодженням з Міністерством економіки.
У разі відсутності начальника управління його обов'язки виконує перший заступник начальника управління, який одночасно не очолює структурний підрозділ управління.
8. Начальник управління:
8.1. Здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає функції та ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
8.2. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
8.3. Затверджує структуру управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
8.4. Затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління;
8.5. Призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління;
8.6. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління;
8.7. Забезпечує своєчасне і якісне виконання доручень голови облдержадміністрації;
8.8. Подає для затвердження в установленому порядку штатний розпис управління;
8.9. Розподіляє і координує роботу структурних підрозділів управління;
8.10. Застосовує до працівників управління заходи заохочення та накладає дисциплінарні стягнення.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії) та заступників начальника управління, а також інших працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів облдержадміністрації.
Склад колегії затверджується головою облдержадміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.
10. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо реалізації основних напрямів діяльності управління та вирішення інших питань в управлінні можуть утворюватися наукові ради і комісії.
Склад наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.
11. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління в межах виділених асигнувань визначає голова облдержадміністрації.
Кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова облдержадміністрації після попередньої їх експертизи в обласному фінансовому управлінні.
12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.