ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
08.06.2006
Про визнання права на перерахунок
раніше призначеної пенсії та зобов'язання
провести перерахунок і виплату компенсації
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: головуючого - судді Бутенка В.І., суддів Гончар Л.Я., Лиски Т.О., Сороки М.О., Панченка О.І. при секретарі Липі В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом гр. Г. до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок раніше призначеної пенсії та зобов'язання провести перерахунок і виплату компенсації, ВСТАНОВИЛА:
Гр. Г. звернувся в суд із вказаним позовом, в якому просив визнати за ним право на перерахунок раніше призначеної пенсії та зобов'язати відповідача здійснити відповідний перерахунок і виплатити компенсацію з урахуванням щомісячної надбавки у розмірі 90% грошового забезпечення за безперервну службу, встановленої Указом Президента України N 389/2003 від 05.05.2003; щомісячної надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення, запровадженої Указом Президента України N 173 від 23.02.2002 і премії в розмірі 33,3%, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України N 829 від 22.05.2000, а також щомісячної надбавки у розмірі 40% посадового окладу, передбаченої Указом Президента України N 847 від 14.07.99.
При цьому позивач зазначав, що він був звільнений з військової служби в запас у лютому 1990 року, звертався до відповідача із заявою про перерахунок розміру призначеної пенсії з урахуванням вищевказаних надбавок та премії, проте Одеський ОВК в цьому йому відмовив.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 22 червня 2005 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 20 жовтня 2005 року, в задоволенні позову гр. Г. відмовлено.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, гр. Г. подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить їх скасувати та постановити нове рішення про задоволення його позовних вимог.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Суд першої інстанції встановив, а суд апеляційної інстанції обґрунтовано погодився з тим, що при звільненні з дійсної військової служби гр. Г. призначена пенсія у відповідності з правилами Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ).
Згідно ст. 43 названого Закону ( 2262-12 ) пенсії особам, які мають право на неї за цим законом, та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 N 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців", щомісячні надбавки, передбачені Указами Президента України N 173 від 23.02.2002 р. та N 389 від 05.05.2003 р., відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 1769-15 ), який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
З матеріалів справи видно, що гр. Г. пенсія була призначена у 1990 році в зв'язку із звільненням його в запас з військової служби у Збройних Силах України.
В період проходження військової служби гр. Г. вказані надбавки не отримував, а тому підстав для перерахунку пенсії позивачу не вбачається.
Доводи касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують, а тому оскаржувані судові рішення повинні залишатися без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 230 КАС України ( 2747-15 ), колегія суддів УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу гр. Г. залишити без задоволення, а рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22 червня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 20 жовтня 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.