ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
15.03.2006 N 1972
Про ринковий збір
Згідно з договором, я щомісяця сплачую оренду приміщення та інші послуги ( опалення, електроенергія, зв'язок). А Бердичівська міськрада зобов'язує сплачувати ще й щоденний ринковий збір. Чи правомірні дії місцевого органу влади?
Статтею 15 Закону України від 25.06.1991 р. N 1251 "Про систему оподаткування" (зі змінами та доповненнями) визначено, що ринковий збір є одним із видів місцевих податків і зборів. Механізм справляння і порядок його сплати, як й інших місцевих податків та зборів, визначається сільськими, селищними, міськими радами у межах граничних розмірів ставок, визначених законодавством України.
Відповідно до Указу Президента від 28.06.1999 р. N 761/99 "Про впорядкування механізму сплати ринкового збору" (далі - указ), ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі на ринках усіх форм власності, в тому числі в павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках (включаючи орендовані), з автомобілів, візків, мотоциклів, ручних візків тощо.
Платниками цього збору є юридичні особи усіх форм власності, їхні філіали, представництва та інші відокремлені підрозділи, а також фізичні особи. Водночас, згідно з положеннями ст. 4 указу ( 761/99 ), від сплати ринкового збору звільнені підприємства торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, які розташовані в стаціонарних приміщеннях (магазинах, кіосках, палатках) на території в стаціонарних приміщеннях ( магазинах, кіосках, палатках) на території ринку, та власники торговельно-закупівельних підрозділів незалежно від займаного ними місця.
Проте, відповідно до положень постанови Кабміну від 14.06.2000 р. N 962 "Про роз'яснення статті 4 Указу Президента України від 28.06.1999 р. N 761", дія зазначеної статті указу не поширюється на фізичних осіб.
Ринковий збір справляється за кожний день торгівлі та сплачується до початку торгівлі через касовий апарат адміністрації ринку. На підставі касового чека про сплату ринкового збору особі надається місце для торгівлі.
Пунктом 16 Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Мінекономіки, МВС, ДПА, Держкомітету стандартизації, метрології та сертифікації від 26.02.2002 р. N 57/188/84/105, встановлено, що продавець повинен мати про собі документи про сплату ринкового збору та послуг ринку. Без них торгівля заборонена. Таким чином, суб'єкт підприємницької діяльності повинен сплачувати ринковий збір відповідно до чинного законодавства.
Щодо оренди торговельних місць (приміщень) на ринках, то надання продавцем торговельних місць на визначений термін за своєю суттю належить до послуг ринку. Відповідно до пункту 20 Правил торгівлі, адміністрація ринку при наданні продавцям торговельних місць на визначений термін укладає з ними письмову угоду, в якій зазначається: термін дії угоди, асортимент (вид) товарів, що реалізується, розташування торговельного місця, умови його оренди, розмір та порядок оплати за оренду майна, перелік послуг, які надає ринок, та їхня вартість. При цьому в угоді умови та розміри плати ринкового збору не зазначаються.
Отже, дії Бердичівської міськради щодо зобов'язання щоденної сплати ринкового збору не порушують норм діючого законодавства.
заступник голови комітету О.Сахненко