ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
№ 212 від 20 квітня 1999 року
Зареєстровано
в Донецькому обласному управлінні юстиції
23 квітня 1999 року за № 46/542
Про Заходи по захисту прав споживачів на 1999 - 2000 роки
та затвердження складу обласної ради по
координації роботи з питань захисту прав споживачів
З метою комплексного вирішення питань по захисту прав споживачів, реалізації Закону України "Про захист прав споживачів":
1. Затвердити Заходи по захисту прав споживачів на 1999 - 2000 роки згідно з додатком №1.
2. Створити обласну раду по координації роботи з питань захисту прав споживачів у складі згідно з додатком № 2.
3. Затвердити положення про обласну раду з координації роботи з питань захисту прав споживачів (додаток № 3).
4. Міським головам та головам райдержадміністрацій, управлінням, відділам, комітетам облдержадміністрації забезпечити виконання заходів по захисту прав споживачів на 1999 - 2000 роки, інформацію про хід виконання надавати щоквартально, не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним періодом, для узагальнення Донецькому обласному управлінню у справах захисту прав споживачів.
5. Першому заступнику управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації (Татаринцев) забезпечити широке висвітлення у засобах масової інформації стану виконання Заходів по захисту прав споживачів на 1999 - 2000 роки.
6. Вважати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.12.98 р. № 785 "Про заходи по захисту прав споживачів до 2000 року та затвердження складу обласної ради по координації роботи з питань захисту прав споживачів".
7. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови обласної держадміністрації Близнюка А. М.
Голова обласної державної адміністрації
В.Ф.Янукович
Додаток № 1
до розпорядження
голови облдержадміністрації
від 20 квітня 1999 року № 212
Заходи по захисту прав споживачів на 1999 - 2000 роки
Здійснення політики захисту прав споживачів є необхідною умовою успіху реформ, запорукою розвитку конкуренції та підвищення якості товарів, робіт, послуг.
Заходи по захисту прав споживачів є одним із важелів, які дозволяють забезпечити реалізацію Конституції України (статей 42, 48, 50), Закону України "Про захист прав споживачів", та інших законодавчих актів з цього питання. Програма направлена на досягнення головного завдання - створення у Донецькій області ефективного механізму захисту прав споживачів в умовах ринкових відносин на основі об'єднання зусиль органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, структур, здійснюючих контроль за дотриманням чинного законодавства, правоохоронних органів та громадських організацій споживачів.
Основні завдання:
- створення дійової регіональної системи захисту прав споживачів;
- забезпечення споживачам права вільного вибору товарів, робіт, послуг;
- формування системи аналізу та оперативного інформування відповідних структур і населення про небезпечні, неякісні товари (роботи, послуги), а також про факти спричинення шкоди життю, здоров'ю, майну громадян у зв'язку з споживанням недоброякісних товарів (робіт, послуг);
- розробка і реалізація комплексу заходів по запобіганню доступу на споживчий регіональний ринок небезпечних для здоров'я людей неякісних товарів, робіт, послуг;
- пропаганда у засобах масової інформації законних прав споживачів, а також обов'язків продавців (виконавців, виготувачів) товарів (робіт, послуг), а також висвітлювання результатів роботи по реалізації заходів по захисту прав споживачів;
- створення системи правового виховання населення з питань законодавства по захисту прав споживачів.
Виконання запланованих заходів забезпечить створення регіонального механізму захисту прав споживачів та наведення порядку на споживчому ринку товарів та послуг.
1. Соціальний захист прав споживачів
1.1. Проаналізувати по кожному місту, району забезпеченість підприємствами сфери обслуговування населення, особливо у сільській місцевості, прийняти заходи щодо відтворення мережі та налагодження діяльності підприємств сфери торгівлі, громадського харчування та побутових послуг.
Виконкоми міських рад,
райдержадміністрації,
управління торгівлі та побутового
обслуговування населення облдержадміністрації
на 01.01.2000 р.
на 01.01.2001 р.
1.2. Прийняти заходи по удосконаленню режиму роботи мережі підприємств, що здійснюють торговельне та побутове обслуговування населення. Установити постійний контроль за дотриманням господарюючими суб'єктами режиму роботи, узгодженого з місцевими органами виконавчої влади.
Виконкоми міських рад,
райдержадміністрації
1999 - 2000 роки
1.3. Контролювати стан та організацію харчування у школах та інших учбових закладах.
Управління торгівлі та побутового
обслуговування населення облдержадміністрації,
головне управління освіти облдержадміністрації,
виконкоми міських рад,
райдержадміністрації
1999 - 2000 роки
1.4. Аналізувати питання, що найчастіше ставляться споживачами у заявах та скаргах, приймати оперативні заходи по усуненню причин, що їх породжують.
Управління, відділи, комітети облдержадміністрації,
виконкоми міських рад,
райдержадміністрації
1999 - 2000 роки
1.5. Підвищити вимоги до власників та адміністрацій ринків по виконанню Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 12.03.96 р. № 157 і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.03.96 р. № 138/1163, а саме не допускати торгівлю забороненою продукцією, та без ветеринарно-санітарного контролю; забезпечити кожного продавця індивідуальним посвідченням з позначенням прізвища, імені та по батькові, належності до господарюючого суб'єкта, телефону, номера патенту або дозволу на право торгівлі. Прийняти дійові заходи по ліквідації місць стихійної торгівлі.
Виконкоми міських рад,
райдержадміністрації спільно з органами УМВС,
санітарно-епідеміологічною і ветеринарною службами,
податковими інспекціями
1999 - 2000 роки
1.6. Забезпечити безумовне виконання Указу Президента України від 18.06.94 р. № 318 "Про невідкладні заходи щодо додержання вимог законодавства у сфері торгівлі та посиленню боротьби зі спекуляцією". Поліпшити координацію дій місцевих органів щодо проведення комплексних перевірок підприємств торгівлі, громадського харчування та послуг, забезпечити зростання кількості сумісних перевірок до 40 % від загальної кількості, особливо збільшити кількість перевірок господарюючих суб'єктів, що здійснюють оптові поставки товарів на територію області.
318 "Про невідкладні заходи щодо додержання вимог законодавства у сфері торгівлі та посиленню боротьби зі спекуляцією". Поліпшити координацію дій місцевих органів щодо проведення комплексних перевірок підприємств торгівлі, громадського харчування та послуг, забезпечити зростання кількості сумісних перевірок до 40 % від загальної кількості, особливо збільшити кількість перевірок господарюючих суб'єктів, що здійснюють оптові поставки товарів на територію області.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів;
управління торгівлі та побутового
обслуговування населення облдержадміністрації;
УМВС у Донецькій області;
санітарно-епідеміологічна служба;
Донецький державний центр стандартизації,
метрології та сертифікації;
виконкоми міських рад,
райдержадміністрації
1999 - 2000 роки
1.7. Установити систематичний контроль за організацією пільгового торговельного обслуговування населення області у магазинах-салонах та відділах. Рекомендувати підприємствам-виробникам розглянути можливість постачання в магазини-салони, відділи, що здійснюють пільгове обслуговування, товарів з мінімальним рівнем рентабельності.
Головне управління агропромислового
комплексу облдержадміністрації,
управління торгівлі та побутового
обслуговування населення облдержадміністрації;
виконкоми міських рад,
райдержадміністрації,
підприємства промисловості
1999 - 2000 роки
2. Забезпечення належної якості товарів
2.1. Виконуючи Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" та постанову Кабінету Міністрів України від 09.11.96 р. № 1371 "Про вдосконалення контролю якості і безпеки харчових продуктів", посилити контроль за якістю і безпекою харчових продуктів, що виробляються в області, щодо їх відповідності вимогам та стандартам, забезпечити споживачам право на отримання необхідної доступної інформації про товари.
Головне управління агропромислового
комплексу облдержадміністрації,
головне управління промисловості, транспорту і зв'язку,
Донецький державний центр
стандартизації, метрології та сертифікації,
підприємства промисловості,
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів
1999 - 2000 роки
2.2. Розповсюдити досвід роботи базових (показових) підприємств по наданню споживачам необхідної, доступної та достовірної інформації на усі господарюючі підприємства.
Виконкоми міських рад,
райдержадміністрації,
управління торгівлі та побутового
обслуговування населення облдержадміністрації,
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів
1999 - 2000 роки
2.3. Систематично контролювати якість товарів, які реалізуються з обов'язковим відбором зразків проб харчових продуктів і дослідженням їх лабораторними методами не менш 40 - 50 % до загальної кількості партій перевірених продуктів харчування.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів
1999 - 2000 роки
2.4. З метою більш повного обсягу груп товарів, які підлягають радіологічному контролю, проводити випробування на вміст радіонуклідів не менш 40 % зразків харчових продуктів, які надходять до лабораторії.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів
Постійно
2.5. Щорічно проводити "Місячник якості" товарів, які виробляються підприємствами харчової промисловості області.
Головне управління агропромислового
комплексу облдержадміністрації,
Донецький державний центр
стандартизації, метрології та сертифікації,
виконкоми міських рад,
райдержадміністрації, підприємства промисловості
2.6. Спільно з підприємствами місцевої харчової промисловості проводити виставки-продажі та споживчі конференції за участю суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю.
Виконкоми міських рад,
райдержадміністрації,
керівники підприємств
1999 - 2000 роки
3. Організаційно-правове та інформаційне забезпечення
3.1. Систематично проводити в засобах масової інформації роз'яснення для споживачів положень Закону України "Про захист прав споживачів"; інформувати споживачів про якісні характеристики продукції, що реалізується, про виробників і торговельні підприємства, які порушують стандарти, дають недобросовісну рекламу, допускають порушення прав споживачів, чим завдають збитки споживачам.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів,
Донецький державний центр
стандартизації, метрології та сертифікації,
санітарно-епідеміологічна служба,
виконкоми міських рад,
райдержадміністрації,
управління з питань внутрішньої
політики облдержадміністрації
Постійно
3.2. Продовжити роботу по внесенню пропозицій по вдосконаленню законодавства по захисту прав споживачів.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів
1999 - 2000 роки
3.3. Ввести в практику роботи проведення прес-конференцій з питань захисту прав споживачів.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів,
виконкоми міських рад, райдержадміністрації
1999 - 2000 роки
3.4. Сприяти керівникам і спеціалістам підприємств, суб'єктам господарювання щодо підвищення кваліфікації на базі Донецького державного університету економіки і торгівлі по вивченню законодавства про захист прав споживачів.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів,
Донецький державний університет
економіки і торгівлі,
виконкоми міських рад,
райдержадміністрації
1999 - 2000 роки
3.5. Продовжити практику проведення дегустаційно-приймальних комісій по розширенню асортименту та поліпшенню якості нових видів хлібопекарної, кондитерської продукції з висвітленням їх висновків у засобах масової інформації.
Корпорація "Донбасхліб",
головне управління агропромислового
комплексу облдержадміністрації,
санітарно-епідеміологічна служба,
обласне управління у справах захисту прав споживачів,
Донецький державний центр
стандартизації, метрології та сертифікації,
обласне товариство споживачів
3.6. Практикувати проведення регіональних конференцій, семінарів з метою підвищення правосвідомості і правової культури громадян з питань захисту прав споживачів.
Донецьке обласне управління
у справах захисту прав споживачів,
управління з питань внутрішньої
політики облдержадміністрації,
обласне товариство споживачів
1999 - 2000 роки
3.7. Постійно проводити широку санітарно-просвітну роботу серед населення через засоби масової інформації з актуальних питань профілактики кишкових інфекцій, грибних отруєнь, захворювань ботулізмом та інш.
Обласна санітарно-епідеміологічна служба
1999 - 2000 роки.
Заступник керівника секретаріату
О.М.Якутчик
Додаток № 2
до розпорядження
голови облдержадміністрації
від 20 квітня 1999 року № 212
Склад
обласної ради по координації роботи
з питань захисту прав споживачів
БЛИЗНЮК Анатолій Михайлович - перший заступник голови облдержадміністрації, голова обласної ради
СТАДНІКЕВИЧ Григорій Олександрович - начальник обласного управління у справах захисту прав споживачів, заступник голови обласної ради (за згодою)
ТОЛСТА Рита Миколаївна - заступник начальника відділу організаційно-правової та господарської роботи обласного управління у справах захисту прав споживачів, секретар ради (за згодою)
Члени ради:
ДАВИДЕНКО Валерій Володимирович - начальник управління державної служби боротьби з економічними злочинами УМВС України у Донецькій області (за згодою)
ДЕНИСЕНКО Віктор Іванович - головний державний санітарний лікар Донецької області (за згодою)
КРИЛОВА Лариса Олександрівна - заступник начальника управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації
ЛЯШЕНКО Леонід Іванович - заступник начальника головного управління агропромислового комплексу облдержадміністрації
АЛЕКСІЄНКО Іван Федорович - начальник обласної державної інспекції з контролю за цінами (за згодою)
ПАПАІКА Олександр Олексійович - голова державної податкової адміністрації у Донецькій області (за згодою)
ПІЧУГІН Олександр Юрійович - начальник управління торгівлі та побутового обслуговування населення облдержадміністрації
ТКАЧЕНКО Геннадій Миколайович -заступник Донецького міського голови
УДОВИЧЕНКО Олександр Пилипович - голова обласного товариства споживачів (за згодою)
ЯКОВЛЕВ Віктор Ісакович - директор Донецького державного центру стандартизації, метрології та сертифікації (за згодою).
Заступник керівника секретаріату
О.М.Якутчик
Додаток № 3
до розпорядження
голови облдержадміністрації
від 20 квітня 1999 року № 212
Положення про обласну раду по
координації роботи з питань захисту прав споживачів
1. Обласна рада по координації роботи з питань захисту прав споживачів (далі - рада) є постійно діючим органом при облдержадміністрації, створеним для координації роботи управлінь, відділів, комітетів облдержадміністрації, виконкомів міських рад, райдержадміністрацій з питань захисту прав споживачів.
2. У своїй діяльності рада керується Конституцією і Законами України, актами Верховної Ради, Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови облдержадміністрації.
3. Рада у відповідності до покладених на неї обов'язків:
3.1. Вивчає, узагальнює і поширює позитивний досвід роботи виконкомів міських рад та райдержадміністрацій з питань захисту прав споживачів.
3.2. Забезпечує взаємодію управлінь, відділів, комітетів облдержадміністрації, виконкомів міських рад, райдержадміністрацій з питань виконання заходів по захисту прав споживачів на 1999 - 2000 роки.
3.3. Співпрацює з засобами масової інформації щодо інформування населення про захист прав та інтересів споживачів.
4. Рада має право:
4.1. Заслуховувати (при необхідності) звіти відповідальних осіб органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, відповідних управлінь облдержадміністрації з питань захисту прав споживачів.
4.2. Одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, управлінь, відділів, комітетів облдержадміністрації інформацію та документи, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
4.3. Залучати робітників відповідних управлінь, відділів облдержадміністрації для одержання необхідних консультацій та проведення експертиз.
4.4. Сприяти проведенню практичних семінарів для керівників виконкомів міських рад та райдержадміністрацій, суб'єктів підприємницької діяльності з питань застосування нормативних актів, що регламентують торговельну діяльність, роботу підприємств громадського харчування та надання платних послуг.
5. У своїй роботі рада взаємодіє з громадськими організаціями споживачів.
6. Склад ради затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації.
6.1. Раду очолює голова, який організує її роботу і несе відповідальність за виконання покладених на неї завдань.
7. Рада проводить свою діяльність відповідно до планів роботи, що затверджуються її головою.
7.1. Засідання ради проводяться згідно планів роботи або в міру необхідності, але не менш як один раз у квартал.
7.2. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини складу ради.
7.3. Засідання ради веде її голова, а у разі його відсутності - заступник голови. До участі у засіданні ради можуть запрошуватись представники відомств, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, установ, підприємств, громадських організацій споживачів.
8. Рішення ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість членів, присутніх на засіданні ради.
8.1. Рішення ради оформлюється в вигляді протоколу, який підписується головуючим засіданням.
9. Рішення ради, прийняті в межах її повноважень, мають рекомендаційний характер.
Заступник керівника секретаріату О.М.Якутчик