МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ МОРСЬКОГО І РІЧКОВОГО ТРАНСПОРТУ
НАКАЗ
12.03.2004 N 68
Про затвердження тимчасових документів
щодо впровадження Кодексу ISPS в морську
галузь України
На виконання вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових засобів (Кодекс ISPS) щодо впровадження на морському і річковому транспорті України заходів з морської безпеки наказую:
1. Затвердити Тимчасове положення про проведення оцінки охорони портових споруд (засобів), що додається.
2. Затвердити Тимчасове положення про проведення оцінки охорони судна, що додається.
3. Затвердити Тимчасовий типовий план охорони портової споруди (портового засобу), що додається.
4. Затвердити Тимчасове положення про Декларацію з охорони, що додається.
5. Затвердити Тимчасове положення про офіцера охорони портової споруди (портового засобу), що додається.
6. Управлінню безпеки судноплавства (Ганічев В.О.) у 10-денний термін забезпечити доведення наказу до судноплавних компаній, підприємств та організацій морського і річкового транспорту у частині, що їх стосується.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника директора Укрморрічфлоту Горобця І.А.
Директор Г.Скворцов
Затверджено
Наказ Укрморрічфлоту
12.03.2004 N 68
Тимчасове положення
про проведення оцінки охорони портових споруд
1. Загальні положення
1.1. Положення про проведення оцінки охорони портових споруд (далі - Положення) розроблено на підставі Законів України "Про боротьбу з тероризмом" ( 638-15 ) та "Про основи національної безпеки України" ( 964-15 ), Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками (далі - Конвенція SOLAS-74), а також відповідно до вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових споруд (далі - Кодекс ISPS) і є документом, що регламентує умови та порядок проведення оцінки охорони портових споруд.
1.2. Проведення оцінки охорони портових споруд (далі - ООПС) є важливою і невід'ємною складовою розробки плану охорони портової споруди; проводиться з метою виявлення небезпек та відпрацювання відповідних контрзаходів для запобігання або зведення до мінімуму наслідків будь-якого можливого інциденту, якщо такий матиме місце.
1.3. Оцінка охорони портових споруд повинна включати такі елементи:
- визначення і оцінку основного майна та інфраструктури портової споруди, захист яких має важливе значення;
- визначення можливої загрози майну та інфраструктурі портової споруди і ймовірність того, що вона реальна, з метою прийняття заходів охорони і встановлення їх послідовності;
- виявлення, вибір і встановлення черговості контрзаходів та процедурних змін, а також визначення рівня їх ефективності для зниження вразливості;
- виявлення уразливих місць в інфраструктурі портової споруди, інструкціях та процедурах захисту, включаючи людський фактор, а також розглядати такі питання охорони:
- фізична охорона;
- конструкційна цілісність;
- системи захисту персоналу;
- методика виконання процедур;
- системи радіо- і телекомунікацій, включаючи комп'ютерні системи і мережі;
- транспортна інфраструктура;
- комунальні служби;
- інші об'єкти, що, будучи ушкодженими або використаними для незаконного спостереження, впливатимуть в межах портової споруди на безпеку людей, майна тощо.
1.4. Визначення безпеки портової споруди під час проведення оцінки її охорони рекомендується проводити за допомогою Системи аналізу ризику та небезпеки (САРН) - найбільш простого методу визначення ризику (дивись додаток 1).
2. Терміни та визначення
Терміни та їх визначення, що вживаються в Положенні, корелюються з термінами, що наведені в Кодексі ISPS і трактуються таким чином.
- Міжнародний кодекс з охорони суден і портових споруд - нормативний документ, що складається з частини А (положення цієї частини повинні розглядатися як обов'язкові) і частини В (положення цієї частини повинні розглядатися як рекомендаційні), прийнятий 12 грудня 2002 року Резолюцією 2 Конференції держав - учасниць Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками.
- Орган державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових засобів (ОДУ СП) - організація, що визначена Міністерством транспорту України відповідальною за впровадження глави XI-2 Конвенції СОЛАС та Кодексу ОСПС на морському і річковому транспорті України.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Державний департамент морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот).
- Адміністрація - організація, що визначена урядом країни - учасниці Конвенції SOLAS-74, як орган відповідальний за забезпечення виконання положень глави XI-2 Конвенції SOLAS-74 та Кодексу ISPS щодо безпеки судна і взаємодії судно/порт або судно/судно з боку судна або Компанії.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Укрморрічфлот України.
- Портова споруда - місце, визначене ОДУ СП, де відбувається взаємодія судно/порт. Воно включає території, такі як якірні стоянки, причали для очікування і відповідні підходи з моря.
- Компанія - компанія, як це визначено в правилі IX/1 Конвенції SOLAS-74.
- Взаємодія судно/порт - взаємодія безпосередньо між судном та портовою спорудою, що пов'язана з рухом людей, вантажів або постачанням судна портовими службами з судна або на судно.
- Взаємодія судно/судно - будь-яка діяльність, що не відноситься до портової споруди, і пов'язана з переміщенням вантажів або людей з одного судна на інше.
- План охорони судна - план, розроблений для забезпечення застосування на судні заходів, що призначені для захисту людей, вантажу, вантажних транспортних одиниць або судна від ризиків порушення охорони.
- План охорони портової споруди - план, розроблений для забезпечення виконання заходів, що призначені для захисту портової споруди і суден, їхніх вантажів, вантажних транспортних одиниць, людей і суднових запасів від ризиків порушення охорони.
- Інцидент безпеки - будь-який випадок або обставина, що загрожує безпеці судна (включаючи пересувну не берегову бурову установку і високошвидкісні засоби), портової споруди і взаємодії судно/порт або судно/судно.
- Рівень охорони - оцінка ступеня ризику, що інцидент безпеки наступить або відбудеться.
- Рівень охорони 1 - рівень, на якому постійно повинні підтримуватися певні мінімальні заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 2 - рівень, на якому через підвищений ризик настання інциденту безпеки повинні підтримуватися відповідні додаткові заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 3 - рівень, на якому протягом обмеженого часу, коли ймовірним або неминучим є настання інциденту безпеки, повинні підтримуватися особливі специфічні заходи для забезпечення охорони, включаючи випадки, якщо неможливо визначити конкретну мету нападу.
- Декларація з охорони - угода, укладена між судном і портовою спорудою або іншим судном, з яким воно взаємодіє, в якій визначаються заходи охорони, котрі обидві сторони повинні здійснити.
- Офіцер охорони судна - особа командного складу судна, підзвітна капітанові, призначена компанією для вирішення питань забезпечення охорони судна, включаючи запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони компанії, портових споруд та інших суден.
- Офіцер охорони компанії - посадова особа компанії, призначена компанією для забезпечення: проведення оцінки охорони судна, розробки, подання на затвердження, а потім запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони портових споруд та суден.
- Офіцер охорони портової споруди - особа, призначена відповідальною за розробку, запровадження, перегляд і виконання плану охорони портової споруди, а також за зв'язок з офіцерами охорони суден та компаній.
3. Організація проведення оцінки
та її періодичність
3.1. Оцінка охорони портової споруди проводиться Визнаною організацією в області охорони, що діє за дорученням Призначеного органу влади.
3.2. ОДУ СП повинен розглянути і схвалити оцінку охорони портової споруди, здійснену визнаною організацією в області охорони.
3.3. Особи, що виконують оцінку охорони портових споруд, повинні мати відповідні знання та навички з оцінки охорони портової споруди. Вони повинні мати змогу скористатися при необхідності допомогою експертів з питань:
- існуючих загроз для охорони та їх прикладів;
- розпізнавання та виявлення різних видів зброї, небезпечних речовин і пристроїв;
- розпізнавання (на недискримінаційній підставі) характерних і поведінкових шаблонів людей, що можуть створювати потенційну загрозу охороні;
- технологій, що використовуються для обману охоронних заходів;
- методів провокування інцидентів безпеки;
- наслідків вибухів для конструкцій і служб портових споруд;
- охорони портових споруд;
- практики роботи в порту;
- планування заходів на випадок надзвичайних обставин, забезпечення готовності і реагування на них;
- заходів фізичної охорони (наприклад, встановлення огорожі);
- систем радіо- і телекомунікацій, включаючи комп'ютерні системи та мережі;
- транспорту і цивільного будівництва;
- суднових і портових операцій.
3.4. Результати оцінки охорони портової споруди повинні переглядатися і поновлюватись у випадку зміни таких обставин (але не рідше, ніж раз на п'ять років):
- зовнішньополітичної ситуації;
- видів загроз;
- параметрів портової споруди;
- модернізації системи охорони або охоронного обладнання.
3.5. Якщо для перегляду або перевірки оцінки охорони портової споруди на відповідність вимогам Кодексу ISPS використовується будь-яка Визнана організація в області охорони, то вона не повинна бути пов'язана з будь-якою іншою Визнаною організацією, що підготувала таку оцінку або допомагала у її проведенні.
3.6. ОДУ СП може дати дозвіл на те, щоб оцінка охорони портової споруди охоплювала більше однієї портової споруди, якщо оператор, місце розташування, експлуатація, устаткування і будова цих портових споруд є подібними.
3.7. По завершенні оцінки охорони портової споруди повинен складатися звіт, що включає опис портової споруди, особливості її конструкції і функціонування з точки зору забезпечення охорони, стислий опис способу проведення оцінки, опис кожного виявленого вразливого місця і опис контрзаходів, що дозволяють виправити ситуацію щодо кожного уразливого місця, відомості про те, ким проводилася оцінка.
3.8. Звіт про оцінку охорони портової споруди повинен бути захищений від несанкціонованого доступу або розголошення.
4. Виявлення й оцінка майна та інфраструктури,
захист яких важливо забезпечити
4.1. Виявлення й оцінка важливого майна та інфраструктури портової споруди - це процес, під час якого встановлюється відносна важливість споруд і об'єктів для нормального функціонування портової споруди.
В цьому процесі слід враховувати можливу загибель людей, економічне значення порту, цінність і наявність урядових об'єктів.
4.2. Виявлення й оцінка важливого майна та інфраструктури повинні бути використані для встановлення пріоритетності їхньої відносної важливості для охорони портової споруди. Головна мета - уникнути можливих травм або загибелі людей. Слід також врахувати, наскільки портова споруда, конструкція або об'єкт можуть продовжувати функціонувати без пошкодженого майна, і наскільки швидко можна відновити нормальне функціонування портової споруди.
4.3. Майно й інфраструктура портової споруди, захист яких є важливим, включає:
- місця доступу, входи, під'їзди і місця якірної стоянки, маневрування та причали;
- вантажні пристрої, термінали, склади й устаткування для обробки вантажу;
- системи електропостачання, радіо- і телекомунікаційні системи та комп'ютерні системи і мережі;
- системи управління рухом суден у портах і засоби навігаційної огорожі;
- джерела подачі енергії, трубопроводи для перекачування вантажу і водопостачання;
- мости, залізничні та автомобільні дороги;
- судна портового флоту, включаючи лоцманські катери, буксири, ліхтери тощо;
- устаткування і системи охорони та спостереження;
- акваторія, що примикає до портової споруди.
4.4. Чітке виявлення майна й інфраструктури важливо для оцінки вимог до охорони портових споруд, вибору першочергових захисних заходів і прийняття рішень щодо розподілу ресурсів з метою кращого захисту портових споруд.
4.5. Процес виявлення й оцінки майна та інфраструктури портової споруди включає консультації з відповідними органами стосовно споруд, що примикають до неї, які могли б завдати шкоди портовій споруді або бути використані для нанесення їй збитків чи для незаконного спостереження за портовою спорудою, або використовуватися для відволікання уваги охорони.
5. Установлення загроз майну й інфраструктурі
та імовірності їх виникнення
5.1. Установлення можливих дій, які можуть викликати загрозу охороні майна й інфраструктури портової споруди, і методів здійснення таких дій проводиться з метою визначення вразливості конкретного майна або місця можливого інциденту безпеки, а також визначення заходів з охорони, послідовності їх запровадження, планування і розподілу ресурсів.
Встановлення й оцінка кожної такої потенційної дії та її методів повинні ґрунтуватися на різних факторах, включаючи оцінку загрози, що здійснюється відповідними урядовими органами.
Особи, що здійснюють установлення та оцінку загрози, не повинні виходити з найгіршого варіанту при наданні рекомендацій щодо планування, виділення і розподілу ресурсів.
5.2. Оцінка охорони портової споруди повинна включати оцінку, отриману під час консультацій з відповідними національними організаціями з охорони, щоб установити:
- усі особливі аспекти діяльності портових споруд, включаючи судна, що заходять до цієї портової споруди, внаслідок чого вона може стати об'єктом нападу;
- імовірні наслідки нападу на портову споруду або її об'єкти з погляду загибелі людей, нанесення збитків власності, підриву економіки, включаючи порушення транспортних систем;
- можливості і наміри осіб, які можуть організувати такий напад;
- імовірний вид або види нападів.
5.3. Оцінка охорони портових споруд повинна враховувати всі можливі загрози, що включають такі типи інцидентів безпеки:
- ушкодження або руйнування портової споруди або судна (наприклад, за допомогою вибухових пристроїв, підпалювання, саботажу або вандалізму);
- викрадення або захоплення судна або людей на його борту;
- незаконні дії з вантажем, судновим устаткуванням або системами відповідального призначення або судновими запасами;
- несанкціонований доступ або використання, включаючи наявність безквиткових пасажирів;
- контрабанда зброї або пристроїв, включаючи зброю масового знищення;
- використання судна або його обладнання для перевезення осіб, що мають намір створити інцидент безпеки;
- використання самого судна як зброї або засобу для заподіяння ушкоджень або руйнування;
- блокування вхідних шляхів до порту, шлюзів, підходів тощо;
- ядерний, біологічний або хімічний напад.
5.4. Цей процес повинен включати консультації з відповідними органами стосовно споруд, що примикають до неї, які могли б завдати шкоди портовій споруді або бути використані для нанесення їй збитків чи для незаконного спостереження за портовою спорудою, або використовуватися для відволікання уваги охорони.
6. Визначення вразливих місць
6.1. Вибір заходів щодо забезпечення повної або часткової захищеності портової споруди, ліквідування або зменшення кількості уразливих місць здійснюється шляхом визначення уразливих місць, систем захисту персоналу, процесів, де ймовірні інциденти безпеки. (Наприклад, таким способом можна уникнути уразливості незахищених систем водопостачання, мостів тощо, яку можна усунути фізичними методами, такими, як стаціонарні огорожі, сигналізація, обладнання для спостереження тощо).
6.2. Визначення уразливих місць повинно включати розгляд:
- доступу по воді або берегом до портової споруди, а також до суден, які пришвартовані до її причалів;
- конструктивної цілісності пірсів, споруд і пов'язаних з ними конструкцій;
- вжитих заходів і процедур охорони, включаючи системи розпізнавання;
- вжитих заходів і процедур охорони щодо портових і комунальних служб;
- заходів, необхідних для захисту радіо- і телекомунікаційного устаткування, інших видів зв'язку портових і комунальних служб, включаючи комп'ютерні системи і мережі;
- прилеглих територій, які можуть бути використані для нападу або під час нападу;
- існуючих угод, укладених із приватними охоронними організаціями, що займаються охороною на воді та на березі;
- будь-яких протиріч між заходами і процедурами безпеки та охорони;
- будь-яких протиріч між задачами портової споруди і задачами з охорони;
- будь-якого тиску і примушування персоналу;
- будь-яких недоліків, виявлених у процесі навчань та підготовки персоналу;
- будь-яких недоліків, виявлених у процесі щоденної роботи, внаслідок дій або тренувань, звітів щодо проблем з охорони, під час контрольних заходів, перевірок тощо.
7. Визначення, вибір і встановлення пріоритетів
щодо контрзаходів і процедурних змін, а також ступінь
їх ефективності щодо зменшення уразливості
7.1. Визначення і установлення пріоритетів контрзаходів здійснюється з метою забезпечення найбільш ефективних заходів охорони для зменшення уразливості портової споруди і взаємодій судно/порт при ймовірній загрозі.
7.2. Заходи з охорони повинні вибиратися з урахуванням таких факторів, як можливість цих заходів зменшити ймовірність нападу, й оцінюватися на підставі інформації, що включає:
- відомості, які отримані в результаті оглядів, інспекцій і перевірок охорони;
- відомості, які отримані при консультаціях з власниками й операторами портових споруд, а також із власниками/операторами споруд, прилеглих до портової споруди;
- відомості про інциденти, що загрожували охороні в минулому;
- відомості про операції, що здійснюються в межах портової споруди.
Додаток 1
до Положення про проведення
оцінки охорони портових
споруд
Визначення безпеки портової споруди
Вступ
"Система аналізу ризику та небезпеки" (САРН) - найбільш простий метод визначення ризику, який може використовуватись при проведенні оцінки безпеки портової споруди.
1. Задача методу САРН - виявлення небезпеки з метою відпрацювання відповідних контрзаходів для запобігання або зведення до мінімуму наслідків будь-якого можливого інциденту, якщо такий матиме місце.
2. САРН повинна обновлятися відповідно до зміни обставин, що визначають її ефективність. Ця робота буде виконуватися ОДУ СП, який повинен здійснити розподіл порту на портові споруди з урахуванням їх функцій, юридичного, політичного, соціального, географічного та економічного стану держави, на території якої знаходиться порт, перелік найбільш поширених небезпек для функціонування останньої, а також специфіки забезпечення її безпеки.
Процедура визначення безпеки
3. Таблиця 1 є незаповненою версією САРН. Під час проведення оцінки захисту слід проаналізувати заходи безпеки, які дозволять зменшити ймовірність ризику. Слід пам'ятати, що впровадження заходів в одному випадку може збільшити ризик небезпеки у іншому.
4. Потенційні об'єкти (ПО) - складові портової споруди, які у випадку протизаконних дій можуть суттєво вплинути на безпеку і захист порту. Для кожного ПО розробляється окрема таблиця. Розділ портової споруди на ПО слід проводити з урахуванням визначення функцій та операцій, які виконуються, ключових пунктів або осіб портової споруди чи території тощо.
5. Визначення безпеки ПО проводиться у такій послідовності:
5.1. Встановлюється юридичний статус і підпорядкування ідентифікованого ПО (безпосередньо належить порту, орендується іншою організацією, є власністю іншої організації тощо);
5.2. Виявляється наявність будь-яких заходів безпеки (огородження території, моніторинг ПО, контроль доступу). Якщо такі заходи передбачені, визначається їх ефективність та можливість поліпшення.
Складаються сценарії небезпеки (рядки А і Б таблиці 1). Кожний сценарій небезпеки слід розглядати з позиції зовнішніх та внутрішніх причин, у зв'язку з якими ПО може стати уразливим (інформація антитерористичного центру, служби безпеки, міліції, розвідки є невід'ємною складовою). До основних сценаріїв небезпеки можна віднести:
- безпосередній напад з наміром поранити чи вбити працівників порту або порушити функціонування чи інфраструктуру портової споруди;
- саботаж;
- викрадення людей та вимоги викупу із застосуванням сили;
- пошкодження або знищення цілі за допомогою вибухових речовин;
- установлення контролю над об'єктом з метою забруднення навколишнього середовища;
- зовнішній напад на об'єкт для знищення резервуарів, танків, небезпечних вантажів;
- використання споруди з метою передачі контрабанди, забезпечення незаконного перетинання кордону людьми тощо
5.3. Небезпека (рядок В таблиці 1). Імовірність виникнення інциденту повинна визначатись за такою шкалою:
3 - висока;
2 - середня;
1 - низька.
Визначення ймовірності конкретної небезпеки проводиться на підставі конкретної інформації або на вже відомих характеристиках ПО.
5.4. Уразливість (рядок Г таблиці 1). Схильність ПО до кожної небезпеки може визначатися таким чином:
------------------------------------------------------------------
| 4= |Заходів з охорони не існує (необмежений доступ до ПО, |
| |моніторинг не виконується, персонал не володіє |
| |навичками з охорони, заняття не проводяться тощо); |
|--------+-------------------------------------------------------|
| 3= |Мінімальні заходи з охорони (межі території не |
| |визначені, процедура контролю не відповідає вимогам |
| |нормативних документів, відсутня офіційна програма з |
| |підготовки персоналу з питань охорони, моніторинг |
| |виконується випадково); |
|--------+-------------------------------------------------------|
| 2= |Задовільні заходи охорони (межі території визначені і |
| |доступ контролюється; існує офіційна програма з |
| |підготовки персоналу з питань охорони; наявність |
| |відповідного моніторингу); |
|--------+-------------------------------------------------------|
| 1= |ефективні заходи охорони. |
------------------------------------------------------------------
5.5. Вплив (рядок Д таблиці 1). Оцінка наслідків кожного інциденту на ПО, портову споруду та порт визначається за 5-бальною шкалою:
------------------------------------------------------------------
| 5= |заподіяння загрози життю або шкоди здоров'ю людей; |
|--------+-------------------------------------------------------|
| 4= |завдання шкоди громадській безпеці або національному |
| |престижу, заподіяння значної втрати навколишньому |
| |середовищу; |
|--------+-------------------------------------------------------|
| 3= |завдання шкоди навколишньому середовищу та економічним |
| |функціям порту, нанесення значних економічних збитків; |
|--------+-------------------------------------------------------|
| 2= |заподіяння втрати майна, порушення інфраструктури, |
| |порушення вантажу тощо; |
|--------+-------------------------------------------------------|
| 1= |підрив довіри клієнта або портової організації. |
------------------------------------------------------------------
5.6. Визначення ризику (рядок Е таблиці 1).
Ризик дорівнює множині небезпеки, уразливості та впливу.
5.6.1. Максимальне значення ризику дорівнює:
Небезпека - висока..........................................3
Вразливість - контрзаходів не існує.........................4
Вплив - заподіяння загрози життю людей......................5
Ризик......................................................60
5.6.2. Мінімальне значення ризику дорівнює:
Небезпека - низька..........................................1
Вразливість - запроваджуються ефективні заходи охорони......1
Вплив - підрив довіри клієнта...............................1
Ризик.......................................................1
5.7. Визначення першочергових заходів (рядок Ж таблиці 1). Введення даних до таблиці та складання реєстру небезпек для кожного ПО дозволить визначити, який інцидент є найбільш імовірною подією. Це допоможе зрозуміти, які саме дії необхідно виконати з метою запобігання інцидентам, або зменшення впливу їх наслідків на роботу порту, визначити потрібні ресурси на здійснення цих заходів.
5.8. При розробці однотипних сценаріїв, ПО та заходів з охорони слід брати до уваги особливості криміногенної ситуації на даній території в економічному, соціальному та історичному аспектах.
6. САРН кожного ПО повинні бути зведеними до єдиної головної схеми однотипних сценаріїв та загальних заходів щодо їх ефективного запобігання. ПО можуть бути також об'єднаними за однотипними заходами охорони, які повинні застосовуватись.
7. САРН разом з повним описом всіх заходів безпеки, які можуть застосовуватись, повинні складати основу плану безпеки порту.
Приклад визначення ризику
Далі наведено приклад конкретного сценарію руйнування вибухом вишки зв'язку з портовою адміністрацією, який складається з 10 етапів.
Таблиця 1. Форма аналізу ризику та небезпеки (САРН)
Потенційний об'єкт: _________________________________________
------------------------------------------------------------------
|Сцена- |Сценарій|Небезпе-|Вразливі-|Вплив | Ризик | Визначення |
| рій N |небезпе-| ка | сть | | |першочергових|
| | ки | | | | | заходів |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 1 | | | | | | |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 2 | | | | | | |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 3 | | | | | | |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 4 | | | | | | |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 5 | | | | | | |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 6 | | | | | | |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 7 | | | | | | |
|-------+--------+--------+---------+------+-------+-------------|
| 8 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Етап 1 - Впишіть реальний сценарій в рядок Б
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небезпе-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | ка | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | | | | | |
| |вибухом | | | | | |
| |вишки | | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністра-| | | | | |
| |цією | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Реальний сценарій Вишка є важливим компонентом експлуатаційної
для визначення та комерційної комунікації порту. Вона
безпеки порту підтримує ретрансляційні станції міської
міліції та швидкої допомоги, телефонний
посилювач мобільного зв'язку. Вишка захищена
від несанкціонованого доступу двометровою
огорожею з колючого дроту довжиною 15 метрів
по периметру та розташована на відстані
приблизно 200 метрів від офісу капітана порту.
Устаткування знаходиться на рівному
майданчику, який відкритий для доступу з усіх
боків. Патруль перевіряє наявність пошкоджень
або несанкціонованого вторгнення двічі на добу
(вдень і вночі). Вишку можна легко зруйнувати
вибухівкою, залишеною біля огородження, або за
допомогою бомби.
Етап 2 - Визначте бал небезпеки для цього сценарію у рядку В
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небез-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | пека | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 1 | | | | |
| |вибухом вишки| | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністраці-| | | | | |
| |єю | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Підрахунок шкали Цьому сценарію була дана оцінка - 1 бал,
ризику базується оскільки ніякої інформації стосовно того, що
на відомостях вишка є потенційним об'єктом нападу, не
розвідки, заходах наведено. Оцінка "2" чи "3" може бути
з охорони на виставлена лише на підставі даних розвідки
поточний період антитерористичного центру.
та інших
аналогічних
факторах
Етап 3 - Визначте вразливість за цим сценарієм у рядку Г
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небез-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | пека | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 1 | 2 | | | |
| |вибухом вишки| | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністраці-| | | | | |
| |єю | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Вразливість В цьому прикладі загрозою є руйнування вишки
ПО щодо вибухом. Вразливість виявлена як "2", тобто
конкретної виконуються задовільні заходи з охорони -
небезпеки огородження території та патруль з охорони
Етап 4 - Визначте вплив відповідно до даного сценарію у рядку Д
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небезпе-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | ка | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 1 | 2 | 3 | | |
| |вибухом | | | | | |
| |вишки | | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністра-| | | | | |
| |цією | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Вплив є У даному прикладі вплив визначено як "3 -
наслідком заподіяння шкоди економічним функціям порту",
інциденту оскільки відсутня запасна вишка, тому її втрата
безпеки. Це призведе до закриття порту на певний період часу,
вплив на поки не буде виконано ремонт, що в свою чергу
порушення призведе до значних фінансових збитків.
цілісності
об'єктів
Етап 5 - Підрахуйте кількість балів за припустимим ризиком у колонці Е
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небез-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | пека | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 1 | 2 | 3 | 6 | |
| |вибухом вишки| | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністра- | | | | | |
| |цію | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Шкала ризику У даному прикладі припустимий ризик дорівнює "6"
дорівнює (1 х 2 х 3 = 6)
множині
рядків В, Г
і Д
Етап 6 - Визначте заходи першочергової важливості з охорони ПО в рядку 3 (зазвичай виконуються наступні підрахунки кількох сценаріїв)
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небезпе-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | ка | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 1 | 2 | 3 | 6 | |
| |вибухом | | | | | |
| |вишки | | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністра-| | | | | |
| |цією | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Заходи Встановлення пріоритетів при визначенні заходів
першочергової першочергової важливості на підставі балів
важливості передбачуваного ризику є надійним інструментом
з охорони ПО розмежування різноманітних сценаріїв, що допомагає
базуються на сфокусувати увагу на головній проблемі та
попередніх оптимально розподілити ресурси.
підрахунках
кожного
сценарію
Етап 7 - Визначте шкалу ризику та заходи першочергової важливості на підставі змін небезпеки, вразливості та впливу
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небез-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | пека | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 2 | 2 | 3 | 12 | |
| |під час | | | | | |
| |вибуху вишки | | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністраці-| | | | | |
| |єю | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Результат Наприклад, зростання небезпеки від 1 (низька) до 2
підрахунків (середня) призведе до збільшення шкали ризику з
передбачува- "6" до "12" (Колонка В збільшується від "1" до
ного ризику "2", отже 2 х 2 х 3 = 12; див. вище) Якщо бал
залежить від небезпеки збільшується, офіцер охорони,
багатьох зацікавлений у вдосконаленні заходів з охорони,
факторів може використовувати цю таблицю, щоб визначити, як
заходи по зменшенню вразливості або впливу можуть
зменшити шкалу ризику. Якщо "6" вважається
допустимим рівнем, тоді заходи щодо зменшення
вразливості або впливу потрібно переглянути, що
дає можливість зменшити бали у рядках Г і Д, і
таким чином шкала ризику в рядку Ж не буде
перевищувати "6".
Етап 8 - Проведення заходів щодо зменшення вразливості
Як зазначено в Етапі 1, вишка захищена від несанкціонованого доступу двометровою огорожею з колючого дроту довжиною 15 метрів по периметру та розташована на неогородженій території приблизно на відстані 200 метрах від офісу капітана порту. Устаткування знаходиться на рівній площадці, доступній з усіх боків. Доступ до будови обмежується технічним обслуговуванням компонентів вишки, двічі на добу (вдень і вночі) здійснюється патрулювання. Однак при проведенні додаткових заходів щодо зменшення вразливості (цілодобова охорона, встановлення додаткової огорожі) величина вразливості зменшиться з "2" до "1", значення ризику складе "6".
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небез-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | пека | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 2 | 1 | 3 | 6 | |
| |вибухом вишки| | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністраці-| | | | | |
| |єю | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Етап 9 - Проведення заходів щодо зниження впливу
Зниження впливу змінить величини у рядку Д та знизить усю шкалу ризику. Нагадуємо, що вишка є важливим компонентом експлуатаційної та комерційної комунікації порту. Вона підтримує ретрансляційні станції місцевої міліції та швидкої допомоги. Крім того, вишка підтримує телефонний посилювач мобільного зв'язку. Беручи до уваги той факт, що резервної вишки немає, вплив від її втрати складає "3" у рядку Д. Однак, якщо встановити запасну вишку, це дозволить створити деякий резерв і відповідно знизить вплив її втрати. Так, вплив, зменшений з "3" до "2" зменшує руйнування портової структури завдяки комунікаційному резерву, як зазначено нижче, нова шкала ризику при цьому дорівнює "8". Остаточне рішення щодо доцільності додаткових охоронних заходів приймають відповідальні за охорону портової споруди особи.
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небезпе-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | ка | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-----------+--------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 2 | 2 | 2 | 8 | |
| |вибухом | | | | | |
| |вишки | | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністра-| | | | | |
| |цією | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Етап 10 - Проведення заходів щодо зниження вразливості та впливу
Якщо заходи щодо зниження вразливості та впливу поєднати, загальна сума шкалу ризику знизиться до "4".
------------------------------------------------------------------
|Сцена- | Сценарій |Небез-|Вразливі-|Вплив|Ризик| Визначення |
| рій N | небезпеки | пека | сть | | |першочергових|
| | | | | | | заходів |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| А | Б | В | Г | Д | Е | Ж |
|-------+-------------+------+---------+-----+-----+-------------|
| 1 |Руйнування | 2 | 1 | 2 | 4 | |
| |вибухом вишки| | | | | |
| |зв'язку з | | | | | |
| |портовою | | | | | |
| |адміністраці-| | | | | |
| |єю | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Особи, відповідальні за охорону портової споруди, разом з особами, що пов'язані зі здійсненням заходів з охорони, повинні визначити ефективність заходів щодо зменшення вразливості і впливу у портах.
Затверджено
Наказом Укрморрічфлоту
12.03.2004 N 68
Тимчасове положення
про проведення оцінки охорони судна
1. Загальні положення
1.1. Положення про проведення оцінки охорони судна (далі - Положення) розроблено на підставі Законів України "Про боротьбу з тероризмом" ( 638-15 ) та "Про основи національної безпеки України" ( 964-15 ), Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками (далі - Конвенція SOLAS-74), а також відповідно до вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових споруд (далі - Кодекс ISPS) і є документом, що регламентує порядок проведення оцінки охорони судна та оформлення результатів такої оцінки.
1.2. Положення стосується судноплавних компаній всіх форм власності, які мають судна під українським прапором.
2. Терміни та визначення
Терміни та їх визначення, що вживаються в Положенні, корелюються з термінами, що наведені в Кодексі ISPS і трактуються таким чином.
- Міжнародний кодекс з охорони суден і портових споруд - нормативний документ, що складається з частини А (положення цієї частини повинні розглядатися як обов'язкові) і частини В (положення цієї частини повинні розглядатися як рекомендаційні), прийнятий 12 грудня 2002 року Резолюцією 2 Конференції держав - учасниць Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками.
- Орган державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових засобів (ОДУ СП) - організація, що визначена Міністерством транспорту України відповідальною за впровадження глави XI-2 Конвенції СОЛАС та Кодексу ОСПС на морському і річковому транспорті України.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Державний департамент морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот).
- Портовий засіб - місце (якірні стоянки, причали для очікування, підходи з моря), визначене ОДУ СП для здійснення взаємодії судно/порт.
- Компанія - компанія, як це визначено в правилі IX/1 Конвенції СОЛАС.
- Взаємодія судно/порт - взаємодія безпосередньо між судном та портовим засобом, що пов'язана з рухом людей, вантажів або постачанням судна портовими службами з судна або на судно.
- Взаємодія судно/судно - будь-яка діяльність, що не відноситься до портового засобу, і пов'язана з переміщенням вантажів або людей з одного судна на інше.
- План охорони судна - план, розроблений для забезпечення застосування на судні заходів, що призначені для захисту людей, вантажу, вантажних транспортних одиниць або судна від ризиків порушення охорони.
- План охорони портового засобу - план, розроблений для забезпечення виконання заходів, що призначені для захисту портової споруди і суден, їхніх вантажів, вантажних транспортних одиниць, людей і суднових запасів від ризиків порушення охорони.
- Інцидент безпеки - будь-які дії, випадки або обставини, що загрожує безпеці судна (включаючи пересувну не берегову бурову установку і високошвидкісні засоби), портового засобу і взаємодії судно/порт або судно/судно.
- Рівень охорони - ступінь захищеності об'єкта (судна, портового засобу), який вводиться на об'єкті відповідно до його важливості, небезпеки вантажів, що обробляються або зберігаються, та привабливості щодо терористичних прояв.
- Рівень охорони 1 - рівень, на якому постійно повинні підтримуватися певні мінімальні заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 2 - рівень, на якому через підвищений ризик настання інциденту безпеки повинні підтримуватися відповідні додаткові заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 3 - рівень, на якому протягом обмеженого часу, коли ймовірним або неминучим є настання інциденту безпеки, повинні підтримуватися особливі специфічні заходи для забезпечення охорони, включаючи випадки, якщо неможливо визначити конкретну мету нападу.
- Декларація з охорони - угода, укладена між судном і портовою спорудою або іншим судном, з яким воно взаємодіє, в якій визначаються заходи охорони, та які обидві сторони повинні здійснити.
- Офіцер охорони судна - особа командного складу судна, підзвітна капітанові, призначена компанією для вирішення питань забезпечення охорони судна, включаючи запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони компанії, портових споруд та інших суден.
- Офіцер охорони компанії - посадова особа компанії, призначена компанією для забезпечення: проведення оцінки охорони судна, розробки, подання на затвердження, а потім запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони портових споруд та суден.
- Офіцер охорони портової споруди - особа, призначена відповідальною за розробку, запровадження, перегляд і виконання плану охорони портової споруди, а також за зв'язок з офіцерами охорони суден та компаній.
3. Загальні вимоги до проведення
оцінки охорони судна
3.1. Особисту відповідальність за проведення оцінки охорони судна (ООС) несе офіцер охорони компанії, який повинен забезпечити проведення ООС.
3.2. Офіцер охорони компанії повинен забезпечити проведення оцінки охорони кожного судна компанії особами, що мають відповідні навички згідно з вимогами розділу А/8 Кодексу ОСПС, цього Положення, а також з урахуванням рекомендацій, зазначених в частині В Кодексу ОСПС.
3.3. Оцінка охорони судна за дорученням Адміністрації може здійснюватись Визнаною організацією в області охорони.
В такому випадку остання не має права переглядати і схвалювати план охорони конкретного судна та поправки до цього плану.
3.4. Оцінка охорони судна полягає в перевірці таких елементів охорони на судні як:
- фізична охорона;
- конструкційна цілісність;
- системи захисту персоналу;
- методики виконання процедур;
- системи радіо- і телекомунікацій, включаючи комп'ютерні системи і мережі;
- інші об'єкти на судні, що можуть створити небезпеку для людей, майна або операцій на борту судна або в межах портової споруди, у випадку ушкодження або використання їх для незаконного спостереження.
3.5. Оцінка охорони судна повинна включати огляд охорони на судні, а також:
- визначення існуючих заходів, процедур і дій з охорони;
- виявлення й оцінку основних суднових операцій, що потребують захисту;
- виявлення можливих загроз цим судновим операціям та визначення ймовірності їх виникнення з метою вживання заходів щодо забезпечення охорони і встановлення порядку їхнього проведення;
- виявлення слабких місць, включаючи людський фактор та в процедурах охорони, тощо.
3.6. Після закінчення проведення оцінка охорони судна повинен бути підготовлений звіт, який містить коротке викладення методики проведення оцінки, опис кожного уразливого місця, виявленого під час оцінки, а також опис контрзаходів, які можуть бути прийняті на кожному уразливому місці. Звіт повинен бути захищений від несанкціонованого доступу або розголошення.
3.7. Звіт з оцінки охорони судна повинен переглядатися, прийматися і зберігатися в компанії. Зразок звіту наведений у додатку 1 до цього Положення.
3.8. Якщо оцінка охорони судна була проведена не компанією, то звіт з цієї оцінки повинен бути розглянутий і затверджений офіцером охорони компанії.
4. Оцінка охорони судна
4.1. До початку проведення оцінки охорони судна офіцер охорони компанії повинен забезпечити використання всієї наявної інформації щодо оцінки загроз для портів, до яких буде заходити судно, або в яких пасажири сідатимуть на судно чи сходитимуть з нього, а також інформацію про заходи з охорони портових споруд у цих портах.
Офіцер охорони компанії зобов'язаний ретельно ознайомитися з попередніми звітами про аналогічні потреби в сфері охорони. Якщо це можливо, офіцер охорони компанії повинен обговорити з відповідними офіцерами охорони судна та портових споруд задачі і методологію оцінки. При цьому, офіцер охорони компанії, повинен керуватися відповідними інструкціями та рекомендаціями ОДУ СП.
4.2. Особи, що беруть участь у проведенні оцінки охорони судна, повинні мати можливість звертатися до експертів з питань:
- знання існуючих небезпек з охорони і різних моделей охорони;
- розпізнавання і виявлення зброї, небезпечних речовин і пристроїв;
- розпізнавання на недискримінаційній основі характерних рис і поведінкових моделей осіб, які можуть становити потенційну загрозу для охорони;
- технологій, що використовуються для обману охоронних заходів;
- методів для провокування інцидентів безпеки;
- впливу вибухових речовин на суднові конструкції і устаткування;
- охорони судна;
- робочої практики взаємодії судно/порт;
- планування дій на випадок надзвичайних ситуацій, забезпечення готовності і реагування;
- фізичної охорони;
- систем радіо- і телекомунікацій, включаючи комп'ютерні системи і мережі;
- морського проектування;
- суднових і портових операцій.
4.3. Офіцер охорони компанії повинен отримати і зареєструвати інформацію, необхідну для проведення оцінки, що включає:
- загальний план судна;
- розташування зон, доступ до яких повинен бути обмеженим, наприклад, навігаційний місток, приміщення машинного відділення категорії А й інші пости управління, зазначені в Розділі II-2 Конвенції СОЛАС тощо;
- розташування і призначення кожного фактичного або потенційного місця доступу на судно;
- зміни рівня води під час приливів і відливів, що можуть вплинути на уразливість або охорону судна;
- вантажні приміщення і організація укладання вантажу;
- місцезнаходження суднових запасів і важливих засобів технічного обслуговування і ремонту;
- місця зберігання багажу без супроводу;
- існуюче аварійне і чергове устаткування, яке забезпечує виконання суттєво важливих функцій;
- кількість суднового персоналу, будь-які існуючі обов'язки з охорони, а також будь-яку існуючу практику компанії щодо вимог до підготовки кадрів;
- наявне охоронне устаткування для захисту пасажирів і суднового персоналу;
- шляхи евакуації і місця збору для забезпечення у надзвичайній ситуації організованого і безпечного покидання судна;
- існуючі домовленості з приватними охоронними компаніями, що надають послуги з охорони судна і прилеглої акваторії;
- заходи та процедури з охорони, в тому числі перевірки і процедури контролю, системи ідентифікації, обладнання для спостереження і контролю, посвідчення особи для суднового персоналу, системи зв'язку, сигналізації, освітлення, контролю доступу й інші належні системи.
4.4. При проведенні оцінки охорони судна слід оглянути кожне виявлене місце доступу, включаючи відкриті палуби, і оцінити можливість їх використання особами, що намагаються порушити заходи з охорони. До таких місць доступу належать місця, які використовуються особами, що мають законний доступ до них, але які можуть бути використані також тими, хто має намір проникнути на судно без дозволу.
4.5. При проведенні оцінки охорони судна слід розглянути дієвість існуючих охоронних заходів, інструкцій, процедур і операцій з охорони, як у звичайних, так і надзвичайних ситуаціях, і запропонувати також рекомендації з охорони, що стосуються:
- зон обмеженого доступу;
- порядку дій при пожежі або інших надзвичайних обставинах;
- рівня нагляду за судновим персоналом, пасажирами, відвідувачами, продавцями, спеціалістами з ремонту, портовими робітниками тощо;
- частоти й ефективності обходів охоронцями;
- систем контролю доступу, включаючи системи ідентифікації особи;
- систем і процедур охоронного зв'язку;
- захисних дверей, огорож та освітлення;
- устаткування і систем охорони і спостереження, якщо такі є.
4.6. При проведенні оцінки охорони судна слід визначити людей, види діяльності, послуги і операції, захист яких важливо забезпечити, а саме:
- судновий персонал;
- пасажири, відвідувачі, спеціалісти з ремонту, персонал портової споруди тощо;
- здатність забезпечувати безпечне плавання і приймати заходи у надзвичайних ситуаціях;
- вантаж (в першу чергу небезпечні вантажі або шкідливі речовини);
- суднові запаси;
- суднове устаткування і системи охоронного зв'язку, якщо такі є;
- суднове устаткування і системи спостереження, якщо такі є.
4.7. При проведенні оцінки охорони судна слід розглянути всі можливі загрози, які включають такі види подій, що пов'язані з порушенням охорони:
- ушкодження або руйнування судна або портової споруди, наприклад, за допомогою вибухових пристроїв, шляхом підпалювання, актів саботажу або вандалізму;
- викрадення або захоплення судна чи осіб, які на ньому знаходяться;
- незаконні дії з вантажем, судновим обладнанням або системами важливого призначення чи судновими запасами;
- несанкціонований доступ або проникнення на борт судна, включаючи наявність безквиткових пасажирів;
- контрабанда зброї або устаткування, включаючи зброю масового знищення;
- використання судна або його обладнання для перевезення осіб, що мають намір здійснити інцидент безпеки;
- використання самого судна як зброї або засобу ушкодження чи руйнування;
- напад з боку моря під час стоянки судна біля причалу або на якорі;
- напад при знаходженні судна в морі.
4.8. При проведенні оцінки охорони судна слід враховувати:
- протиріччя між заходами безпеки й охорони;
- протиріччя між судновими обов'язками і обов'язками з охорони;
- обов'язки щодо несення вахти з урахуванням кількості суднового персоналу, можливої втоми екіпажу, його пильності і якості роботи;
- будь-які виявлені недоліки у підготовці з питань охорони;
- будь-яке устаткування і системи охорони, включаючи системи зв'язку.
4.9. Офіцер охорони компанії та офіцер охорони судна повинні завжди враховувати той факт, що охоронні заходи можуть здійснювати певний вплив на судновий персонал під час його перебування на судні протягом довгого часу. Тому при розробці охоронних заходів особливу увагу слід приділяти проблемам створення зручних умов для роботи та відпочинку екіпажу й недоторканності особистого життя суднового персоналу, а також можливості зберігання ним працездатності протягом довгого часу.
5. Огляд охорони на судні
5.1. Огляд охорони на судні є невід'ємною частиною будь-якої оцінки охорони судна. Під час огляду охорони на судні повинні бути вивчені й оцінені захисні заходи, процедури й операції, які запроваджені на судні і спрямовані на:
- забезпечення виконання всіх задач з охорони судна;
- спостереження за зонами обмеженого доступу з метою забезпечення доступу до них тільки осіб, що мають на це дозвіл;
- контроль за доступом на судно, включаючи будь-які системи ідентифікації осіб;
- спостереження за палубами і територією навколо судна;
- контроль за посадкою людей і завантаженням їхніх речей (багажу із супроводом та без супроводу), а також особистих речей членів суднового екіпажу);
- нагляд за вантажними операціями і постачанням суднових запасів;
- забезпечення готовності до використання суднового зв'язку, інформації й устаткування, що призначені для цілей охорони.
Додаток
до Положення про проведення
оцінки охорони судна
Зразок звіту
про оцінку охорони судна
Відомості про судно
------------------------------------------------------------------
|Назва судна:| |Тип судна: | |
|------------+-------------+------------------+------------------|
|Прапор: | |Робоча мова: | |
|------------+-------------+------------------+------------------|
|Порт | |Національність | |
|приписки: | |екіпажу: | |
|------------+-------------+------------------+------------------|
|Номер судна:| |Звичайний район | |
| | |плавання, якщо є: | |
|------------+-------------+------------------+------------------|
|Позивний: | |Звичайні порти | |
| | |заходу, якщо є: | |
|------------+-------------+------------------+------------------|
|Номер ММО: | |Класифікаційне | |
| | |товариство: | |
|------------+-------------+------------------+------------------|
|Валова | |Клас судна: | |
|місткість: | | | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|Дати проведення |Початок: Кінець:|Проведена: |(Вказується ким |
|оцінки охорони | | |проведена, і |
|судна | | |його підпис) |
|----------------+----------------+-------------+----------------|
|Дати проведення |Початок: Кінець:|Проведений: |(Вказується ким |
|огляду з охорони| | |проведений, і |
|на судні: | | |його підпис) |
|----------------+----------------| | |
|Місце проведення| | | |
|огляду з охорони| | | |
|на судні: | | | |
------------------------------------------------------------------
Якщо оцінка охорони судна проводилась не ООК:
------------------------------------------------------------------
|Дата перевірки та схвалення | |Прізвище | |
|офіцером охорони компанії (ООК) | |ООК: | |
|оцінки охорони судна: | | | |
|--------------------------------+---------+-----------+---------|
| | |Підпис ООК:| |
------------------------------------------------------------------
Методика проведення оцінки охорони судна
-----------------------------------------------------------------
|1 етап: Визначення можливих загроз і потенціальних ризиків |
| для судна (A/8.4.3, B/8.2) |
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
| Визначення та оцінка основних суднових операцій, що |
|2 етап: потребують захисту (A/8.4.1, A/8.4.2, B/8.3, B/8.6 |
| B/8.7, B/8.8) |
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
|3 етап: Визначення можливих сценаріїв загроз основним судновим|
|5 етап: операціям і оцінка ймовірності таких ситуацій |
| (A/8.4.3, B/8.9, B/8.10) |
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
|4 етап: Огляд стану охорони на судні (A/8.4.4, B/8.5, B/8.14) |
-----------------------------------------------------------------
Оцінка охорони судна проводилася на підставі таких характеристик плавання судна:
------------------------------------------------------------------
|Характеристи-| Сценарій, що розглядається |
| ки | |
|-------------+--------------------------------------------------|
|1. Район |у порту |протокою |каналом |прибережні|океа-|
|плавання |(назва |(назва |(назва |води |нське|
| |порту) |протоки) |каналу) |(назви |пла- |
| | | | |держав) |вання|
| | | | | |(наз-|
| | | | | |ва |
| | | | | |океа-|
| | | | | |нів) |
|-------------+---------+----------+------------+----------+-----|
|2. Місцезна- |піратські|райони |Райони без | | |
|ходження |райони |громадян- |особливих | | |
|судна | |ської |позначок | | |
| | |війни |позначок | | |
|-------------+---------+----------+------------+----------+-----|
|3. Швидкість |дрейф |менш, ніж |більш, ніж | | |
|судна | |12 вузлів |12 вузлів | | |
|-------------+---------+----------+------------+----------+-----|
|4. Вантаж |вибухівка|небезпеч- |радіоактивні|Вантаж без| |
| | |ний |речовини |особливих | |
| | |вантаж | |позначок | |
|-------------+---------+----------+------------+----------+-----|
|5. Висота |менш, ніж|від 5 до |більш, ніж | | |
|надводного |5 м |10 м |10 м | | |
|борту | | | | | |
|-------------+---------+----------+------------+----------+-----|
|6. Інші | | | | | |
|елементи | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Під час проведення оцінки охорони судна ООК/особа, яка проводила оцінку, отримав(ла) такі вихідні дані:
------------------------------------------------------------------
| Вихідні дані | Так | Ні |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|1. Загальний план судна | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|2. Розташування зон, доступ до | | |
|яких повинен бути обмеженим, | | |
|наприклад навігаційний місток, | | |
|приміщення машинного відділення | | |
|категорії А, й інші пости | | |
|управління, зазначені в Розділі | | |
|II-2 Конвенції СОЛАС тощо | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|3. Розташування і призначення | | |
|кожного фактичного або | | |
|потенційного місця доступу на | | |
|судно | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|4. Зміни рівня води під час | | |
|приливів і відливів, що можуть | | |
|вплинути на уразливість або | | |
|охорону судна | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|5. Вантажні приміщення і | | |
|організація укладання вантажу | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|6. Місцезнаходження суднових | | |
|запасів і важливих засобів | | |
|технічного обслуговування і | | |
|ремонту | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|7. Місця зберігання багажу без | | |
|супроводу | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|8. Існуюче аварійне і чергове | | |
|устаткування, яке забезпечує | | |
|виконання суттєво важливих функцій| | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|9. Кількість суднового персоналу, | | |
|будь-які існуючі обов'язки з | | |
|охорони, а також будь-яку існуючу | | |
|практику компанії щодо вимог до | | |
|підготовки кадрів | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|10. Наявне охоронне устаткування | | |
|для захисту пасажирів і суднового | | |
|персоналу | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|11. Шляхи евакуації і місця збору | | |
|для забезпечення у надзвичайній | | |
|ситуації організованого і | | |
|безпечного покидання судна | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|12. Існуючі домовленості з | | |
|приватними охоронними компаніями, | | |
|які надають послуги з охорони | | |
|судна і прилеглої акваторії | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|13. Діючі заходи та процедури з | | |
|охорони, в тому числі перевірки і | | |
|процедури контролю, системи | | |
|ідентифікації, обладнання для | | |
|спостереження і контролю, | | |
|посвідчення особи для суднового | | |
|персоналу, системи зв'язку, | | |
|сигналізації, освітлення, контролю| | |
|доступу й інші належні системи | | |
------------------------------------------------------------------
Особа, яка проводила оцінку охорони судна, розглянула такі питання:
------------------------------------------------------------------
| об'єкти, які важливо захистити | Так | Ні |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|1. Судновий персонал | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|2. Пасажири, відвідувачі, | | |
|постачальники, спеціалісти з | | |
|ремонту, персонал портової споруди| | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|3. Здатність забезпечувати | | |
|безпечне плавання і приймати | | |
|заходи у надзвичайних ситуаціях | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|4. Вантаж, особливо небезпечні | | |
|вантажі або шкідливі речовини | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|5. Суднові запаси | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|6. Суднове устаткування і системи | | |
|охоронного зв'язку, якщо такі є | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|7. Суднове устаткування і системи | | |
|спостереження, якщо такі є | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
| можливі уразливі місця | Так | Ні |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|8. Протиріччя між заходами безпеки| | |
|й охорони | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|9. Протиріччя між судновими | | |
|обов'язками і обов'язками з | | |
|охорони | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|10. Обов'язки щодо несення вахти, | | |
|кількість суднового персоналу, | | |
|особливо з точки зору втоми | | |
|екіпажу, його пильності і якості | | |
|роботи | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|11. Будь-які виявлені недоліки у | | |
|підготовці з питань охорони | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|12. Будь-яке устаткування і | | |
|системи охорони, включаючи системи| | |
|зв'язку | | |
|----------------------------------+---------------+-------------|
| особлива увага | Так | Ні |
|----------------------------------+---------------+-------------|
|13. Проблеми створення зручних | | |
|умов для роботи та відпочинку | | |
|екіпажу й недоторканності | | |
|особистого життя суднового | | |
|персоналу, а також можливості | | |
|залишатися працездатним протягом | | |
|довгого часу | | |
------------------------------------------------------------------
1 етап: Визначення можливих загроз і потенційних ризиків для судна
------------------------------------------------------------------
| Загроза охороні | Приклад | Імовірність | Комен-|
| | |-------------------| тарі |
| | |Мала|Можлива|Велика| |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Політичні мотиви |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Існування |Вантаж (наприклад,|----| ---- | ---- | |
|політичних |зброя, || || | | | | | | |
|(включаючи |радіоактивний |----| ---- | ---- | |
|релігійні, |вантаж) район | | | | |
|ідеологічні, |плавання (Середній| | | | |
|етнічні, |Схід, США) | | | | |
|національні) | | | | | |
|мотивів стосовно | | | | | |
|судна або рейсу | | | | | |
|(вантаж, | | | | | |
|пасажири, район | | | | | |
|плавання або | | | | | |
|порт) | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|1.2. Нестабільна |Країни, в яких |----| ---- | ---- | |
|політична |проходять вибори, || || | | | | | | |
|ситуація в районі|демонстрації, |----| ---- | ---- | |
|плавання судна |громадянська війна| | | | |
| |(Західна Африка, | | | | |
| |Середній Схід) | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|1.3. (Інші | |----| ---- | ---- | |
|політичні мотиви)| || || | | | | | | |
| | |----| ---- | ---- | |
|----------------------------------------------------------------|
|2. Мотиви, пов'язані з символічними подіями, місцями тощо |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1. Судно під |Досить відомі |----| ---- | ---- | |
|час рейсу можна |будівлі, статуї, || || | | | | | | |
|використати для |мости тощо (Золоті|----| ---- | ---- | |
|завдання шкоди |ворота, Одеський | | | | |
|культурним |оперний театр | | | | |
|цінностям |тощо) | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|2.2. Судно |Виставки, |----| ---- | ---- | |
|заходить в порт, |спортивні і || || | | | | | | |
|у якому проходять|політичні заходи |----| ---- | ---- | |
|міжнародні події |(Олімпійські ігри,| | | | |
| |ЕКСПО, Асамблея | | | | |
| |ММО тощо) | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|2.3. Судно може |Туристичні райони,|----| ---- | ---- | |
|бути використане |рибні райони, || || | | | | | | |
|для завдання |прибережні райони,|----| ---- | ---- | |
|шкоди |пляжі тощо | | | | |
|навколишньому | | | | | |
|середовищу | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|2.4. Саме судно |Судно перевозить |----| ---- | ---- | |
|являє собою |спеціальні вантажі|| || | | | | | | |
|символ або |(наприклад, |----| ---- | ---- | |
|перевозить щось |зброю), підтримує | | | | |
|символічне |операції | | | | |
| |(перевозить паливо| | | | |
| |для військових | | | | |
| |дій, обладнання | | | | |
| |для промислових | | | | |
| |проектів), на | | | | |
| |ньому проводяться | | | | |
| |конференції, | | | | |
| |семінари тощо | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|2.5. Саме судно, |Компанія приймала |----| ---- | ---- | |
|компанія, торгова|участь у будь-яких|| || | | | | | | |
|марка є мотивом |політичних подіях |----| ---- | ---- | |
|для незаконних | | | | | |
|дій | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|2.6. (Інші | | | | | |
|мотиви) | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|3. Економічні мотиви |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1. Судно |Плутоній, зброя |----| ---- | ---- | |
|перевозить |масового знищення || || | | | | | | |
|спеціальний |тощо |----| ---- | ---- | |
|вантаж | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|3.2. Судно |Незаконна |----| ---- | ---- | |
|заходить в порти |еміграція людей з || || | | | | | | |
|звідки йде |Африки до Італії |----| ---- | ---- | |
|контрабанда і |або Іспанії | | | | |
|незаконна | | | | | |
|еміграція | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|3.3. Екіпаж судна|Етнічні і |----| ---- | ---- | |
|може брати участь|комерційні мотиви || || | | | | | | |
|в контрабанді і | |----| ---- | ---- | |
|незаконній | | | | | |
|еміграції | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|3.4. Рейс судна |Дивися щорічні |----| ---- | ---- | |
|проходить по |звіти про || || | | | | | | |
|піратських |піратські напади |----| ---- | ---- | |
|районах | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|3.5. Судно, |Цінне судно, |----| ---- | ---- | |
|вантаж або |вантаж і пасажири || || | | | | | | |
|пасажири є |використовуються |----| ---- | ---- | |
|ризиком для |для шантажу | | | | |
|викрадення | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|3.6. (Інші | |----| ---- | ---- | |
|економічні | || || | | | | | | |
|мотиви) | |----| ---- | ---- | |
|----------------------------------------------------------------|
|4. Завдання шкоди суспільству/промисловості |
|----------------------------------------------------------------|
|4.1. Судно може |Входи в канали, |----| ---- | ---- | |
|завдати шкоди |опори мостів, || || | | | | | | |
|важливим вузловим|бурові платформи |----| ---- | ---- | |
|об'єктам торгівлі| | | | | |
|або комерційної | | | | | |
|діяльності | | | | | |
|-----------------+------------------+----+-------+------+-------|
|4.2. Діяльність |Важливе обладнання|----| ---- | ---- | | |судна є важливою |для промислових || || | | | | | | | |для суспільства |проектів |----| ---- | ---- | | | |(наприклад, | | | | | | |трубопроводи, | | | | | | |плавучі установки | | | | | | |тощо) або для | | | | | | |промислового | | | | | | |виробництва | | | | | | |(золото, срібло, | | | | | | |силікати тощо) | | | | | |-----------------+------------------+----+-------+------+-------| |4.3. Протизаконні|Зниження рейтингу |----| ---- | ---- | | |акти проти судна |на ринку з-за || || | | | | | | | |або його |зниження довіри |----| ---- | ---- | | |діяльності можуть|(круїзи, | | | | | |завдати шкоди |пасажирські | | | | | |промисловості |перевезення тощо) | | | | | |-----------------+------------------+----+-------+------+-------| |4.4. (Інші | |----| ---- | ---- | | |мотиви) | || || | | | | | | | | | |----| ---- | ---- | | |----------------------------------------------------------------| |5. Побоювання і інше | |----------------------------------------------------------------| |5.1. Судно може |Вибух, зіткнення, |----| ---- | ---- | | |бути використане |розлив шкідливих || || | | | | | | | |для створення |речовин тощо. |----| ---- | ---- | | |надзвичайної | | | | | | |ситуації і тому | | | | | | |може створити | | | | | | |побоювання у | | | | | | |суспільстві | | | | | | |-----------------+------------------+----+-------+------+-------| |5.2. (Інші | |----| ---- | ---- | | |мотиви) | || || | | | | | | | | | |----| ---- | ---- | | ------------------------------------------------------------------
2 етап: Визначення та оцінка основних суднових операцій, що потребують захисту
------------------------------------------------------------------ | Операції з | Важливість |Заходи з |Існуючі заходи, | | відповідними | | охорони | процедури, | | системами, зонами і | |прийняті |операції, слабкі | | персоналом |-------------+---------|місця, обмеження | | |Низька|Висока|Так | Ні | | |----------------------------------------------------------------| |1. Контроль доступу - персонал, пасажири, відвідувачі тощо | |----------------------------------------------------------------| |1.1. Доступ до трапів | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.2. Доступ до сходень| ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.3. Доступ до рамп | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.4. Доступ до дверей,| ---- | ---- |----|----| | |бортових люків, | | | | | | || ||| || | |ілюмінаторів і портів | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.5. Швартовні кінці і| ---- | ---- |----|----| | |якірні ланцюги | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.6. Крани і підйомні | ---- | ---- |----|----| | |механізми | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.7. Доступ через борт| ---- | ---- |----|----| | |судна (надводний борт)| | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.8. Обладнання і | ---- | ---- |----|----| | |багаж, що | | | | | | || ||| || | |доставляються на судно| ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.9. Багаж без | ---- | ---- |----|----| | |супроводу, знайдений | | | | | | || ||| || | |на судні | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |1.10. Інше, якщо | ---- | ---- |----|----| | |необхідно | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------------------------------------------------| |2. Зони обмеженого доступу на судні | |----------------------------------------------------------------| |2.1. Навігаційний | ---- | ---- |----|----| | |місток | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.2. Навігаційне | ---- | ---- |----|----| | |устаткування (радіо, | | | | | | || ||| || | |радар, GPS тощо) | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------|
|2.3. Машинні | ---- | ---- |----|----| | |відділення, подача | | | | | | || ||| || | |енергії, рульові | ---- | ---- |----|----| | |приміщення | | | | | | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.4. Пости управління | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.5. Камбуз/буфет | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.6. Системи | ---- | ---- |----|----| | |кондиціонування і | | | | | | || ||| || | |вентиляції | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.7. Приміщення з | ---- | ---- |----|----| | |доступом до танків з | | | | | | || ||| || | |прісною водою, насосів| ---- | ---- |----|----| | |або колекторів | | | | | | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.8. Корпус, баластові| ---- | ---- |----|----| | |танки | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.9. Гвинт і руль | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |2.10. Інше, якщо | ---- | ---- |----|----| | |необхідно | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------------------------------------------------| |3. Вантажні операції | |----------------------------------------------------------------| |3.1. Доступ до вантажу| ---- | ---- |----|----| | |(люки, трюми, | | | | | | || ||| || | |трубопроводи) | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |3.2. Місця розміщення | ---- | ---- |----|----| | |вантажу (включаючи | | | | | | || ||| || | |місця доступу) | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |3.3. Приміщення, де | ---- | ---- |----|----| | |знаходиться | | | | | | || ||| || | |небезпечний вантаж або| ---- | ---- |----|----| | |шкідливі речовини | | | | | | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |3.4. Вантажне | ---- | ---- |----|----| | |устаткування | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |3.5. Інше, якщо | ---- | ---- |----|----| | |необхідно | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------------------------------------------------|
|4. Операції з судновими запасами | |----------------------------------------------------------------| |4.1. Місця доступу для| ---- | ---- |----|----| | |доставки на судно | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |4.2. Місця зберігання | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |4.3. Місця доступу до | ---- | ---- |----|----| | |суднових складів | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |4.4. Інше, якщо | ---- | ---- |----|----| | |необхідно | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------------------------------------------------| |5. Моніторинг охорони | |----------------------------------------------------------------| |5.1. Освітлення | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |5.2. Зміна вахт | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |5.3. Охоронне | ---- | ---- |----|----| | |патрулювання і палубні| | | | | | || ||| || | |вахти | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |5.4. Прилади | ---- | ---- |----|----| | |автоматичного | | | | | | || ||| || | |виявлення проникнення | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |5.5. Моніторинг | ---- | ---- |----|----| | |спостереження | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |5.6. Місця знаходження| ---- | ---- |----|----| | |устаткування охорони і| | | | | | || ||| || | |спостереження | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |5.7. Інше, якщо | ---- | ---- |----|----| | |необхідно | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------------------------------------------------| |6. Аварійно-рятувальні процедури | |----------------------------------------------------------------| |6.1. Рятувальні шлюпки| ---- | ---- |----|----| | |і плоти | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |6.2. Тривоги, | ---- | ---- |----|----| | |сигналізація і | | | | | | || ||| || | |маркірування | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |6.3. Шляхи евакуації | ---- | ---- |----|----| | | | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------|
|6.4. Система | ---- | ---- |----|----| | |пожежегасіння | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | |----------------------+------+------+----+----+-----------------| |6.5. Інше, якщо | ---- | ---- |----|----| | |необхідно | | | | | | || ||| || | | | ---- | ---- |----|----| | ------------------------------------------------------------------
3 і 5 етапи: Визначення можливих сценаріїв загроз основним судновим операціям і оцінка ймовірності таких ситуацій
------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Можливі сценарії| Важливість | Можливі наслідки | Імовірність | 3 етап | 5 етап | | загрози |------------+----------------------+-----------------+--------------------+---------| | | Так | Ні |Помірні|Великі|Надзви-| Мала |Можлива | Рівень |Заходи щодо|Новий рі-| | | | | (1) | (2) | чайні | (1) | (2) |уразли- | зменшення |вень ура-| | | | | | | (3) | | | вості | (2) |зливості | | | | | | | | | | (1) | | (3) | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Ушкодження або руйнування судна або портової спорди (за допомогою вибухових пристроїв, шляхом | |підпалювання, актів саботажу або вандалізму) | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1. Вибух на | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судні за | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |допомогою | | | | | | ----| ----| | | | |годинникового | | | | | | ----| ----| | | | |механізму або | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |дистанційного | | | | | | ----| ----| | | | |управління | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |1.2. Доставка | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |вибухівки на | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |судно | | | | | | ----| ----| | | | |терористом- | | | | | | ----| ----| | | | |камікадзе (іншою| | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |особою) | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |1.3. Установка | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |вибухівки у | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |вантажі з її | | | | | | ----| ----| | | | |активацією за | | | | | | ----| ----| | | | |допомогою | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |годинникового | | | | | | ----| ----| | | | |механізму або | | | | | | | | | | | |дистанційного | | | | | | | | | | | |управління | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |1.4. Приховува- | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |ння | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |вибухівки до | | | | | | ----| ----| | | | |корпусу судна з | | | | | | ----| ----| | | | |її активацією за| | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |допомогою | | | | | | ----| ----| | | | |годинникового | | | | | | | | | | | |механізму або | | | | | | | | | | | |дистанційного | | | | | | | | | | | |управління | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |1.5. Пошкодження| | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |нафто- або | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |газопроводів | | | | | | ----| ----| | | | |судна | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------|
|1.6. Відкриття | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |апарелів, | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |люкових закрить | | | | | | ----| ----| | | | |з метою | | | | | | ----| ----| | | | |потоплення судна| | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |або перевертання| | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |1.7. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |2. Викрадення або захоплення судна або осіб, які на ньому знаходяться | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна екіпажем | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |2.2. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна пасажирами| | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |2.3. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна особами, | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |що незаконно | | | | | | ----| ----| | | | |проникнули на | | | | | | ----| ----| | | | |судно | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |2.4. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |в заручники | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |екіпажу або | | | | | | ----| ----| | | | |пасажирів | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |2.5. Незаконна | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |затримка судна, | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |екіпажу або | | | | | | ----| ----| | | | |пасажирів | | | | | | ----| ----| | | | |державою порту | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |2.6. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Незаконні дії з вантажем, судновим обладнанням або системами важливого призначення або судновими | |запасами | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1. Зараження | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |питної води, | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |продуктів або | | | | | | ----| ----| | | | |системи | | | | | | ----| ----| | | | |кондиціонування | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |повітря | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |3.2. Зараження | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |вантажу | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |3.3. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |4. Несанкціонований доступ або проникнення на борт судна, включаючи наявність безквиткових пасажирів | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1. Незаконне | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |проникнення по | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |суднових | | | | | | ----| ----| | | | |конструкціях, з | | | | | | ----| ----| | | | |вантажем, з | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |портовими | | | | | | ----| ----| | | | |робітниками | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |4.2. Безбілетні | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |пасажири, які | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |проникли на | | | | | | ----| ----| | | | |судно і | | | | | | ----| ----| | | | |сховалися у | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |вантажних, | | | | | | ----| ----| | | | |службових | | | | | | | | | | | |приміщеннях або | | | | | | | | | | | |приміщеннях для | | | | | | | | | | | |суднових запасів| | | | | | | | | | | |(включаючи | | | | | | | | | | | |контейнери) | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |4.3. Незаконне | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |проникнення на | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |судно у порту | | | | | | ----| ----| | | | |або під час | | | | | | ----| ----| | | | |рейсу під | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |виглядом "члена | | | | | | ----| ----| | | | |екіпажу" або | | | | | | | | | | | |"пасажира" | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |4.4. Незаконне | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |проникнення на | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |судно у порту | | | | | | ----| ----| | | | |або під час | | | | | | ----| ----| | | | |рейсу під | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |виглядом | | | | | | ----| ----| | | | |"лоцмана", | | | | | | | | | | | |"постачальника",| | | | | | | | | | | |"сюрвейєра", | | | | | | | | | | | |потерпілого при | | | | | | | | | | | |аварії корабля | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------|
|4.5. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. Контрабанда зброї або устаткування, включаючи зброю масового знищення | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1. Приховува- | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |ння | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |зброї/устаткува-| | | | | | ----| ----| | | | |ння у вантажних,| | | | | | ----| ----| | | | |службових | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |приміщеннях або | | | | | | ----| ----| | | | |приміщеннях для | | | | | | | | | | | |суднових запасів| | | | | | | | | | | |(включаючи | | | | | | | | | | | |контейнери) | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |5.2. Приховува- | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |ння | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |зброї/устаткува-| | | | | | ----| ----| | | | |ння в багажі | | | | | | ----| ----| | | | |екіпажу | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |5.3. Приховува- | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |ння | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |зброї/устаткува-| | | | | | ----| ----| | | | |ння в багажі | | | | | | ----| ----| | | | |пасажирів | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |5.4. Приховува- | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |ння | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |зброї/устаткува-| | | | | | ----| ----| | | | |ння в судновому | | | | | | ----| ----| | | | |постачанні | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |5.5. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6. Використання судна для перевезення осіб, що мають намір здійснити інцидент безпеки, і/або їхнього | |спорядження | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |6.1. Перевезення| | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |на судні осіб, | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |що мають намір | | | | | | ----| ----| | | | |здійснити | | | | | | ----| ----| | | | |інцидент | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |безпеки, | | | | | | ----| ----| | | | |включаючи | | | | | | | | | | | |незаконних | | | | | | | | | | | |емігрантів | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |6.2. Перевезення| | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |на судні | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |спорядження | | | | | | ----| ----| | | | |осіб, що мають | | | | | | ----| ----| | | | |намір здійснити | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |інцидент безпеки| | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |6.3. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |7. Використання самого судна як зброї або засобу ушкодження чи руйнування | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |7.1. Виведення з| | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |ладу основного | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |устаткування | | | | | | ----| ----| | | | |судна в районі | | | | | | ----| ----| | | | |нафтових | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |терміналів і | | | | | | ----| ----| | | | |т.і. | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |7.2. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна і | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |зіткнення його з| | | | | | ----| ----| | | | |іншим судном | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |7.3. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна і | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |зіткнення його з| | | | | | ----| ----| | | | |наземними | | | | | | ----| ----| | | | |об'єктами, | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | |терміналами, | | | | | | ----| ----| | | | |хімічними | | | | | | | | | | | |заводами тощо | | | | | | | | | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |7.4. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна і | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |зіткнення його з| | | | | | ----| ----| | | | |буровою | | | | | | ----| ----| | | | |платформою | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------|
|7.5. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна і посадка | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |його на каміння | | | | | | ----| ----| | | | |або мілину | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |7.6. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |8. Напад з боку моря під час стоянки судна біля причалу або на якорі | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |8.1. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна піратами | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |8.2. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |терористами | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |8.3. Газова або | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |хімічна атака | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |судна | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |8.4. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |9. Напад при знаходженні судна в морі | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| |9.1. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна піратами | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |9.2. Захоплення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |судна | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |терористами | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------|
|9.3. Незаконне | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |проникнення на | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |судно з інших | | | | | | ----| ----| | | | |плавзасобів або | | | | | | ----| ----| | | | |літаючих засобів| | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |9.4. Знищення | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | |рятувального | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | |устаткування | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | |----------------+------+-----+-------+------+-------+--------+--------+--------+-----------+---------| |9.5. Інше | | | | | | ----| ----| |1/2/3/4/5/6| | | | | | | | |3 - | ||3 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | | ----| ----| | | | | | | | | | |5 - | ||5 - | || | | | | | | | | | | ----| ----| | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------
(1) Рівень захищеності = Можливі наслідки х Імовірність.
(2) Заходи необхідно розробляти, якщо рівень уразливості дорівнює 4 або більше (1 - Контроль доступу; 2 - Обмежені зони; 3 - Вантажні операції; 4 - Доставка суднових запасів; 5 - Обробка багажу без супроводу; 6 - Моніторинг охорони. Зайве закреслити).
(3) Після перевірки ефективності заходів щодо зменшення рівня уразливості під час огляду з охорони на судні на 5 етапі
4 етап: Огляд стану охорони на судні
------------------------------------------------------------------ | Перелік запитань для | Так | Ні |Зауваження|Необхідні | | первинного огляду на судні | | |(включаючи| контр- | | стану охорони | | | можливу | заходи | | | | |уразливіс-| | | | | | ть) | | |----------------------------------------------------------------| |1. Доступ на судно | |----------------------------------------------------------------| |1.1. Чи містить План охорони |---- |---- | | | |судна заходи щодо запобігання || | || | | | | |незаконного доступу на судно? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.2. Чи виявлені трапи і |---- |---- | | | |доступ до них контролюється? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3. Чи виявлені сходні і |---- |---- | | | |доступ до них контролюється? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.4. Чи виявлені апарелі і |---- |---- | | | |доступ до них контролюється? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.5. Чи виявлені двері, |---- |---- | | | |бортові люки, ілюмінатори, || | || | | | | |порти і доступ до них |---- |---- | | | |контролюється? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.6. Чи виявлені швартові |---- |---- | | | |кінці і якірні ланцюги і || | || | | | | |доступ до них контролюється? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.7. Чи виявлені крани і |---- |---- | | | |підйомні механізми і доступ до|| | || | | | | |них контролюється? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.8. Чи виявлені інші місця |---- |---- | | | |доступу на судно в Плані || | || | | | | |охорони судна? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.9. Чи перевіряються |---- |---- | | | |документи у всіх, хто входить || | || | | | | |на судно? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.10. Чи є процедури і |---- |---- | | | |ведуться записи для того, щоб || | || | | | | |переконатися як проходить |---- |---- | | | |перевірка документів? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.11. Чи є підстави |---- |---- | | | |ідентифікувати особу тих, хто || | || | | | | |йде на посадку, перевіряючи |---- |---- | | | |одноразово накази, пасажирські| | | | | |квитки, посадочні талони, | | | | | |направлення на роботу тощо? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.12. Чи доглядаються особисті|---- |---- | | | |речі пасажирів? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.13. Чи контролюється посадка|---- |---- | | | |суднового екіпажу? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|1.14. Чи доглядаються особисті|---- |---- | | | |речі членів суднового екіпажу?|| | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.15. Чи є процедури перевірки|---- |---- | | | |осіб, які підіймаються на борт|| | || | | | | |судна (наприклад, |---- |---- | | | |відвідувачів, постачальників, | | | | | |ремонтників, персоналу | | | | | |портової споруди тощо)? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.16. Чи передбачена |---- |---- | | | |організація охоронних зон (за || | || | | | | |погодженням з портовою |---- |---- | | | |спорудою), де здійснюється | | | | | |огляд людей, багажу (включаючи| | | | | |ручну поклажу), особистих | | | | | |речей, транспортних засобів? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.17. Чи доглядаються згідно з|---- |---- | | | |вимогами Плану охорони судна || | || | | | | |транспортні засоби перед |---- |---- | | | |завантаженням на | | | | | |автомобілевози, судна типу | | | | | |ро-ро і інші пасажирські | | | | | |судна? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.18. Чи відокремлені особи і |---- |---- | | | |їх особисті речі, які пройшли || | || | | | | |огляд, від тих, хто його ще не|---- |---- | | | |пройшов? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.19. Чи розділені потоки |---- |---- | | | |пасажирів на ті, що || | || | | | | |піднімаються на борт і ті, що |---- |---- | | | |спускаються з борту судна? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.20. Чи замикаються |---- |---- | | | |приміщення, які не || | || | | | | |спостерігаються, у прилеглих |---- |---- | | | |зонах, куди пасажири або | | | | | |відвідувачі можуть мати | | | | | |доступ? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.21. Чи проводяться |---- |---- | | | |інструктажі з охорони для || | || | | | | |всього суднового персоналу з |---- |---- | | | |питань можливих загроз, | | | | | |процедур сповіщення про | | | | | |підозрілих осіб, об'єкти і дії| | | | | |і необхідність бути пильними? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.22. Чи є процедури |---- |---- | | | |сигналізації тривоги і || | || | | | | |реагування на випадок |---- |---- | | | |виявлення несанкціонованої | | | | | |посадки на судно? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|1.23. Чи є процедури перевірки|---- |---- | | | |разом з офіцером охорони || | || | | | | |портової споруди того, що |---- |---- | | | |перевірка людей була здійснена| | | | | |перед взаємодією судно/порт? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.24. Чи є процедури |---- |---- | | | |додаткових заходів під час || | || | | | | |стоянки в порту іншої країни -|---- |---- | | | |учасниці Конвенції СОЛАС? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.25.Чи здійснює судно посадку|---- |---- | | | |людей або завантаження || | || | | | | |суднових запасів чи вантажу на|---- |---- | | | |портовій споруді або з іншого | | | | | |судна, якщо портова споруда | | | | | |або інше судно не відповідають| | | | | |розділу XI-2 Конвенції СОЛАС | | | | | |або частині А Кодексу ОСПС? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.26. Чи буде судно приймати |---- |---- | | | |людей, запаси або вантажі з || | || | | | | |повітряних суден з |---- |---- | | | |невизначеним статусом охорони?| | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.27. Чи визначені |---- |---- | | | |місцезнаходження і функції || | || | | | | |кожного пункту дійсного або |---- |---- | | | |потенційного доступу на судно?| | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.28. Чи визначені шляхи |---- |---- | | | |евакуації і чи знаходяться || | || | | | | |вони під постійним контролем? |---- |---- | | | |----------------------------------------------------------------| |Доступ на судно - рекомендовані додаткові заходи для рівня | |охорони 2 | |----------------------------------------------------------------| |1.2.1. Чи призначений |---- |---- | | | |додатковий персонал для || | || | | | | |патрулювання палуб у часи |---- |---- | | | |відпочинку з метою запобігання| | | | | |несанкціонованого доступу? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.2.2. Чи обмежена кількість |---- |---- | | | |пунктів доступу з визначенням || | || | | | | |тих, що повинні бути |---- |---- | | | |зачиненими, і заходів для | | | | | |відповідної їх охорони? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.2.3. Чи обмежений доступ на |---- |---- | | | |судно, включаючи запровадження|| | || | | | | |патрулювання судна за |---- |---- | | | |допомогою шлюпок з боку моря? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.2.4. Чи визначена частина |---- |---- | | | |берега з боку судна як зона || | || | | | | |обмеженого доступу в тісному |---- |---- | | | |контакті з портовою спорудою? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.2.5. Чи збільшена частота і |---- |---- | | | |старанність перевірок людей, || | || | | | | |їхніх речей, транспортних |---- |---- | | | |засобів? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|1.2.6. Усі відвідувачі судна |---- |---- | | | |ходять у супроводі суднового || | || | | | | |персоналу? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.2.7. Чи проводяться |---- |---- | | | |додаткові інструктажі з || | || | | | | |охорони для всього суднового |---- |---- | | | |персоналу з питань будь-яких | | | | | |виявлених загроз з метою | | | | | |встановлення процедури | | | | | |сповіщення про підозрілих | | | | | |осіб, об'єкти і дії і | | | | | |необхідність бути пильними? | | | | | |----------------------------------------------------------------| |Доступ на судно - рекомендовані додаткові заходи для рівня | |охорони 3 | |----------------------------------------------------------------| |1.3.1. Чи підготовлено судно |---- |---- | | | |на рівні охорони 3, щоб || | || | | | | |відповідати і виконувати |---- |---- | | | |будь-які інструкції з охорони | | | | | |Призначеного органу влади, | | | | | |який встановив цей рівень | | | | | |охорони? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3.2. Чи обмежений доступ на |---- |---- | | | |судно через один пункт, що || | || | | | | |контролюється? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3.3. Чи мають доступ на |---- |---- | | | |судно тільки ті особи, що || | || | | | | |відповідають за інциденти |---- |---- | | | |безпеки і загрози? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3.4. Чи отримує персонал на |---- |---- | | | |борту судна відповідні || | || | | | | |вказівки? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3.5. Чи припиняється посадка|---- |---- | | | |і висадка на судні? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3.6. Чи припиняються |---- |---- | | | |вантажні операції? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3.7. Чи планується евакуація|---- |---- | | | |з судна? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |1.3.8. Чи змінюється курс або |---- |---- | | | |обмежується рух судна? || | || | | | | | |---- |---- | | | |----------------------------------------------------------------|
|2. Зони обмеженого доступу | |----------------------------------------------------------------| |2.1. Чи всі зони обмеженого |---- |---- | | | |доступу визначені і || | || | | | | |відповідним чином позначені? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.2. Чи може судновий персонал|---- |---- | | | |(капітан, ООС, екіпаж) || | || | | | | |визначити зони обмеженого |---- |---- | | | |доступу? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.3. Чи використовується |---- |---- | | | |обладнання для моніторингу за || | || | | | | |зонами обмеженого доступу? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.4. Чи застосовується охорона|---- |---- | | | |або патрулювання в зонах || | || | | | | |обмеженого доступу? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.5. Чи застосовуються |---- |---- | | | |автоматичні пристрої для || | || | | | | |виявлення проникнення або |---- |---- | | | |оголошення тривоги з | | | | | |несанкціонованого доступу? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.6. Чи розроблені заходи для |---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу на навігаційний |---- |---- | | | |місток? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.7. Чи розроблені для |---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу в машинні відділення |---- |---- | | | |(категорії А)? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.8. Чи розроблені заходи для |---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до постів управління, |---- |---- | | | |що визначені в Кодексі ОСПС, | | | | | |Розділі II-2 Конвенції СОЛАС? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.9. Чи розроблені заходи для |---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до приміщень, в яких |---- |---- | | | |знаходиться обладнання та | | | | | |системи охорони і | | | | | |спостереження та їх | | | | | |управління, управління | | | | | |системою освітлення? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.10. Чи розроблені заходи для|---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до систем вентиляції і|---- |---- | | | |кондиціонування повітря та | | | | | |подібних приміщень? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.11. Чи розроблені заходи для|---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до танків з питною |---- |---- | | | |водою, насосів або колекторів?| | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.12. Чи розроблені заходи для|---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до приміщень, в яких |---- |---- | | | |зберігаються небезпечні | | | | | |вантажі або шкідливі речовини?| | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|2.13 Чи розроблені заходи для |---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до приміщень, в яких |---- |---- | | | |встановлені вантажні насоси і | | | | | |їх органи управління? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.14. Чи розроблені заходи для|---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до приміщень з |---- |---- | | | |вантажем і приміщень суднових | | | | | |запасів? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.15. Чи розроблені заходи для|---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до приміщень суднового|---- |---- | | | |екіпажу? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.16. Чи розроблені заходи для|---- |---- | | | |запобігання несанкціонованого || | || | | | | |доступу до інших приміщень, |---- |---- | | | |які визначені ООК під час | | | | | |оцінки охорони судна як зони | | | | | |обмеженого доступу, для | | | | | |забезпечення охорони судна? | | | | | |----------------------------------------------------------------| |Зони обмеженого доступу - рекомендовані додаткові заходи для | |рівня охорони 2 | |----------------------------------------------------------------| |2.2.1. Чи введені додаткові |---- |---- | | | |зони обмеженого доступу? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.2.2. Чи все устаткування для|---- |---- | | | |спостереження постійно || | || | | | | |контролюється? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.2.3. Чи залучений до охорони|---- |---- | | | |і патрулювання додатковий || | || | | | | |судновий персонал? |---- |---- | | | |----------------------------------------------------------------| |Зони обмеженого доступу - рекомендовані додаткові заходи для | |рівня охорони 3 | |----------------------------------------------------------------| |2.3.1. Чи підготовлено судно |---- |---- | | | |на рівні охорони 3, щоб || | || | | | | |виконувати будь-які інструкції|---- |---- | | | |з охорони Призначеного органу | | | | | |влади, який встановив цей | | | | | |рівень охорони? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |2.3.2. Чи введені додаткові |---- |---- | | | |зони обмеженого доступу || | || | | | | |поблизу від інциденту безпеки |---- |---- | | | |або імовірного | | | | | |місцезнаходження загрози для | | | | | |охорони? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|2.3.3. Чи проводиться огляд |---- |---- | | | |зон обмеженого доступу як || | || | | | | |частина загального огляду |---- |---- | | | |судна? | | | | | |----------------------------------------------------------------| |3. Вантажні операції | |----------------------------------------------------------------| |3.1. Чи виконується |---- |---- | | | |встановлений режим перевірки || | || | | | | |вантажу, вантажних |---- |---- | | | |транспортних одиниць і | | | | | |вантажних приміщень до і під | | | | | |час вантажних операцій? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.2. Чи є письмові свідчення |---- |---- | | | |того, що процедури з контролю || | || | | | | |вантажу виконуються? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.3. Чи виконуються вантажні |---- |---- | | | |операції під наглядом || | || | | | | |суднового персоналу? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.4. Чи розроблені процедури |---- |---- | | | |для операцій з небезпечним || | || | | | | |вантажем або шкідливими |---- |---- | | | |речовинами? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.5. Чи виконується на судні |---- |---- | | | |інвентаризація небезпечного || | || | | | | |вантажу або шкідливих речовин?|---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.6. Чи здійснюються перевірки|---- |---- | | | |відповідності вантажу || | || | | | | |вантажним документам? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.7. Чи доводиться до відома |---- |---- | | | |офіцера охорони портової || | || | | | | |споруди про процедури |---- |---- | | | |перевірки вантажу? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.8. Чи розроблені процедури |---- |---- | | | |(у взаємодії з портовою || | || | | | | |спорудою) забезпечення того, |---- |---- | | | |що транспортні засоби | | | | | |оглядаються до завантаження на| | | | | |борт автомобілевозів, суден | | | | | |типу ро-ро і пасажирських | | | | | |суден у відповідності з | | | | | |вимогами Плану охорони судна? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.9. Чи застосовується |---- |---- | | | |перевірка печаток або інші || | || | | | | |методи для запобігання |---- |---- | | | |підробок документів? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.10. Вантаж перевіряється |---- |---- | | | |візуально? || | || | | | | | |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|3.11. Чи застосовується |---- |---- | | | |скануюче обладнання, механічні|| | || | | | | |пристрої або собаки для |---- |---- | | | |огляду? | | | | | |----------------------------------------------------------------| |Вантажні операції - рекомендовані додаткові заходи для рівня | |охорони 2 | |----------------------------------------------------------------| |3.2.1. Чи виконується більш |---- |---- | | | |ретельний режим перевірки || | || | | | | |вантажу, вантажних |---- |---- | | | |транспортних одиниць і | | | | | |вантажних приміщень? Чи | | | | | |зберігаються записи про це на | | | | | |судні? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.2.2. Чи посилюється |---- |---- | | | |перевірка для забезпечення || | || | | | | |завантаження тільки |---- |---- | | | |визначеного для цього вантажу?| | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.2.3. Чи посилюється огляд |---- |---- | | | |транспортних засобів для || | || | | | | |завантаження на борт |---- |---- | | | |автомобілевозів, суден типу | | | | | |ро-ро і пасажирських суден? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.2.4. Чи збільшується частота|---- |---- | | | |перевірки печаток або інших || | || | | | | |методів для запобігання |---- |---- | | | |підробок документів? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.2.5. Чи збільшується частота|---- |---- | | | |і обсяг візуального і || | || | | | | |фізичного огляду вантажу? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.2.6. Чи збільшується частота|---- |---- | | | |застосування скануючого || | || | | | | |обладнання, механічних |---- |---- | | | |пристроїв або собак? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.2.7. Чи застосовуються |---- |---- | | | |додаткові заходи з охорони, || | || | | | | |скоординовані з |---- |---- | | | |вантажовідправником або іншою | | | | | |відповідальною стороною у | | | | | |доповнення до існуючих угод і | | | | | |процедур? | | | | | |----------------------------------------------------------------| |Вантажні операції - рекомендовані додаткові заходи для рівня | |охорони 3 | |----------------------------------------------------------------| |3.3.1. Чи підготовлено судно |---- |---- | | | |на рівні охорони 3 так, щоб || | || | | | | |відповідати і виконувати |---- |---- | | | |будь-які інструкції з охорони | | | | | |Призначеного органу влади, що | | | | | |встановив цей рівень охорони? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |3.3.2. Чи припиняється |---- |---- | | | |завантаження або вивантаження || | || | | | | |вантажу? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|3.3.3. Чи перевіряється |---- |---- | | | |суднова інвентаризаційна || | || | | | | |відомість небезпечного вантажу|---- |---- | | | |або шкідливих речовин? | | | | | |----------------------------------------------------------------| |4. Суднові запаси | |----------------------------------------------------------------| |4.1. Чи виконуються належним |---- |---- | | | |чином процедури догляду за || | || | | | | |доставкою суднових запасів |---- |---- | | | |(щоб запобігти їх прийняття | | | | | |без огляду)? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |4.2. Чи існують процедури щодо|---- |---- | | | |операцій з судновими запасами,|| | || | | | | |щоб запобігти їх прийняття без|---- |---- | | | |суднового персоналу? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |4.3. Чи є письмові свідчення |---- |---- | | | |того, що процедури контролю || | || | | | | |суднових запасів виконуються? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |4.4. Чи здійснюється на судні |---- |---- | | | |інвентаризація небезпечного || | || | | | | |вантажу або шкідливих речовин,|---- |---- | | | |що поступають на судно та чи | | | | | |оновлюється вона? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |4.5. Чи перевіряється |---- |---- | | | |цілісність суднових запасів і || | || | | | | |пакунків? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |4.6. Чи здійснюються для |---- |---- | | | |суден, які регулярно || | || | | | | |використовують портову споруду|---- |---- | | | |процедури, що передбачають | | | | | |попередження про доставку | | | | | |запасів, час доставки і | | | | | |документацію на них? | | | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |4.7. Чи перевіряються суднові |---- |---- | | | |запаси згідно з замовленням || | || | | | | |перед завантаженням на судно? |---- |---- | | | |------------------------------+-----+-----+----------+----------| |4.8. Чи забезпечено |---- |---- | | | |складування запасів зразу || | || | | | | |після доставки на судно? |---- |---- | | | |----------------------------------------------------------------| |Суднові запаси - рекомендовані додаткові заходи для рівня | |охорони 2 | |----------------------------------------------------------------| |4.2.1. Чи посилені перевірки |---- |---- | | | |до отримання запасів і їх || | || | | | | |огляд? |---- |---- | | | |----------------------------------------------------------------| |Суднові запаси - рекомендовані додаткові заходи для рівня | |охорони 3 | |----------------------------------------------------------------|
|4.3.1. Чи підготовлено судно |---- |---- | | |
|на рівні охорони 3 відповідати|| | || | | | |
|і виконувати будь-які |---- |---- | | |
|інструкції з охорони | | | | |
|Призначеного органу влади, що | | | | |
|встановив цей рівень охорони? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|4.3.2. Чи перевіряються |---- |---- | | |
|суднові запаси більш ретельно?|| | || | | | |
| |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|4.3.3. Чи обмежуються або |---- |---- | | |
|припиняються операції з || | || | | | |
|судновими запасами? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|4.3.4. Чи відмовляється судно |---- |---- | | |
|від прийняття суднових || | || | | | |
|запасів? |---- |---- | | |
|----------------------------------------------------------------|
|5. Багаж без супроводу |
|----------------------------------------------------------------|
|5.1. Чи виконуються належним |---- |---- | | |
|чином процедури обробки і || | || | | | |
|складування багажу без |---- |---- | | |
|супроводу? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|5.2. Чи є свідчення того, що |---- |---- | | |
|ці процедури виконуються? || | || | | | |
| |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|5.3. Чи сканується на 100% |---- |---- | | |
|або оглядається (в порту або || | || | | | |
|на судні) багаж без супроводу |---- |---- | | |
|перед завантаженням на судно? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|5.4. Чи виконуються належним |---- |---- | | |
|чином процедури і заходи у || | || | | | |
|взаємодії з портовою спорудою |---- |---- | | |
|для забезпечення обробки | | | | |
|багажу без супроводу після | | | | |
|сканування або огляду з | | | | |
|дотриманням вимог з охорони? | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|Багаж без супроводу - рекомендовані додаткові заходи для рівня |
|охорони 2 |
|----------------------------------------------------------------|
|5.2.1. Чи оглядається 100% |---- |---- | | |
|багажу без супроводу за || | || | | | |
|допомогою рентгенівської |---- |---- | | |
|установки? | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|Багаж без супроводу - рекомендовані додаткові заходи для рівня |
|охорони 3 |
|----------------------------------------------------------------|
|5.3.1. Чи підготовлено судно |---- |---- | | |
|на рівні охорони 3 відповідати|| | || | | | |
|і виконувати будь-які |---- |---- | | |
|інструкції з охорони | | | | |
|Призначеного органу влади, що | | | | |
|встановив цей рівень охорони? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|5.3.2. Чи є такий багаж |---- |---- | | |
|об'єктом більш ретельного || | || | | | |
|огляду, наприклад, огляду за |---- |---- | | |
|допомогою рентгенівської | | | | |
|установки під двома різними | | | | |
|кутами? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|5.3.3. Чи обмежуються або |---- |---- | | |
|припиняються операції з || | || | | | |
|багажем без супроводу? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|5.3.4. Чи відмовляється судно |---- |---- | | |
|від прийняття багажу без || | || | | | |
|супроводу? |---- |---- | | |
|----------------------------------------------------------------|
|6. Моніторинг охорони судна |
|----------------------------------------------------------------|
|6.1. Чи є процедури |---- |---- | | |
|інспектування, випробувань, || | || | | | |
|калібрування і обслуговування |---- |---- | | |
|будь-якого суднового | | | | |
|обладнання з охорони? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.2. Чи здійснюється |---- |---- | | |
|моніторинг зон обмеженого || | || | | | |
|доступу? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.3. Чи здійснюється |---- |---- | | |
|спостереження за палубами? || | || | | | |
| |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.4. Чи здійснюється |---- |---- | | |
|спостереження за прилеглими || | || | | | |
|територіями? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.5. Чи є обладнання |---- |---- | | |
|охоронного зв'язку легко || | || | | | |
|доступним? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.6. Чи є інформація з охорони|---- |---- | | |
|легко доступною на борту || | || | | | |
|судна? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.7. Чи є на судні обладнання |---- |---- | | |
|автоматичного виявлення || | || | | | |
|проникнення? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.8. Якщо так, чи вмикає воно |---- |---- | | |
|звуковий і/або візуальний || | || | | | |
|сигнал тривоги, за яким |---- |---- | | |
|постійно ведеться | | | | |
|спостереження? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.9. Охоронне обладнання на |---- |---- | | |
|судні працює добре і є легко || | || | | | |
|доступним? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.10. Чи передбачені процедури|---- |---- | | |
|забезпечення постійної роботи || | || | | | |
|обладнання спостереження, |---- |---- | | |
|включаючи запобігання | | | | |
|можливого впливу погодних умов| | | | |
|або перебоїв в подачі енергії?| | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.11. Суднові палуби і пункти |---- |---- | | |
|доступу освітлені весь час, || | || | | | |
|коли відбувається взаємодія |---- |---- | | |
|судно/порт, або знаходиться в | | | | |
|портовій споруді або на якорі?| | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.12. Чи відповідає вмикання |---- |---- | | |
|максимального освітлення судна|| | || | | | |
|під час рейсу вимогам |---- |---- | | |
|безпечного судноводіння? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.13. Чи є освітлення |---- |---- | | |
|достатнім для того, щоб || | || | | | |
|судновий персонал мав змогу |---- |---- | | |
|вести спостереження за | | | | |
|діяльністю навколо судна, як з| | | | |
|боку моря, так і з боку | | | | |
|берега? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.14 Освітлення охоплює |---- |---- | | |
|територію на судні і навколо || | || | | | |
|нього? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.15. Освітлення допомагає |---- |---- | | |
|виявленню осіб у пунктах || | || | | | |
|доступу? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.16. Освітлення скоординовано|---- |---- | | |
|з портовою спорудою? || | || | | | |
| |---- |---- | | |
|----------------------------------------------------------------|
|Моніторинг охорони судна - рекомендовані додаткові заходи для |
|рівня охорони 2 |
|----------------------------------------------------------------|
|6.2.1. Чи зросла частота і |---- |---- | | |
|ретельність охоронного || | || | | | |
|патрулювання? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.2.2. Чи зросла інтенсивність|---- |---- | | |
|та площа освітлення? || | || | | | |
| |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.2.3. Чи зросло використання |---- |---- | | |
|обладнання для охорони і || | || | | | |
|спостереження? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.2.4. Чи призначено |---- |---- | | |
|додатковий персонал для || | || | | | |
|спостереження? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.2.5. Чи є координація дій |---- |---- | | |
|між патрулями на воді і || | || | | | |
|пішохідними або моторизованими|---- |---- | | |
|патрулями на березі? | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|Моніторинг охорони судна - рекомендовані додаткові заходи для |
|рівня охорони 3 |
|----------------------------------------------------------------|
|6.3.1. Чи підготовлено судно |---- |---- | | |
|на рівні охорони 3 відповідати|| | || | | | |
|і виконувати будь-які |---- |---- | | |
|інструкції з охорони | | | | |
|Призначеного органу влади, що | | | | |
|встановив цей рівень охорони? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.3.2. Чи включено все |---- |---- | | |
|освітлення? || | || | | | |
| |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.3.3. Чи освітлюється |---- |---- | | |
|територія навколо судна? || | || | | | |
| |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.3.4. Чи встановлено суднове |---- |---- | | |
|обладнання для спостереження || | || | | | |
|та ведення записів подій на |---- |---- | | |
|території навколо судна? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.3.5. Чи максимізований час |---- |---- | | |
|постійної роботи обладнання || | || | | | |
|спостереження? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.3.6. Чи проводяться підводні|---- |---- | | |
|огляди корпусу судна? || | || | | | |
| |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|6.3.7. Чи проводиться |---- |---- | | |
|прокручування гвинта для || | || | | | |
|запобігання підводного доступу|---- |---- | | |
|до корпусу судна? | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|7. Інше |
|----------------------------------------------------------------|
|7.1. Чи є на судні система |---- |---- | | |
|подачі сигналу тривоги з || | || | | | |
|охорони? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|7.2. Чи працює ця система |---- |---- | | |
|таємно? (без оголошення || | || | | | |
|тривоги на судні, а шляхом |---- |---- | | |
|інформування берегових служб) | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|7.3. Чи є на судні щонайменше |---- |---- | | |
|2 місця, звідки система може || | || | | | |
|бути активована (наприклад: на|---- |---- | | |
|навігаційному містку і в | | | | |
|будь-якому іншому місті)? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|7.4. Чи захищена система |---- |---- | | |
|подачі сигналу тривоги з || | || | | | |
|охорони від випадкової |---- |---- | | |
|активації? | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|7.5. Чи є процедури |---- |---- | | |
|використання системи подачі || | || | | | |
|сигналу тривоги з охорони? |---- |---- | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|7.6. Чи визначені місця |---- |---- | | |
|знаходження постів активації || | || | | | |
|системи подачі сигналу тривоги|---- |---- | | |
|з охорони? (Повинні бути | | | | |
|наведені в конфіденційній | | | | |
|документації) | | | | |
|------------------------------+-----+-----+----------+----------|
|7.7. Чи є будь-які об'єкти на |---- |---- | | |
|портовій споруді, що на || | || | | | |
|випадок ушкодження або |---- |---- | | |
|використання для | | | | |
|спостереження, можуть створити| | | | |
|ризик для людей, майна або | | | | |
|суднових операцій? | | | | |
------------------------------------------------------------------
Затверджено
Наказ Укрморрічфлоту
12.03.2004 N 68
Тимчасовий типовий план
охорони портової споруди
1. Загальні положення
1.1. Типовий план охорони портової споруди (далі - План) розроблено на підставі Законів України "Про боротьбу з тероризмом" ( 638-15 ) та "Про основи національної безпеки України" ( 964-15 ), Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками (далі - Конвенція SOLAS-74), а також відповідно до вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових споруд (далі - Кодекс ISPS) і є документом, що регламентує зміст та порядок складання Плану охорони портової споруди (далі - План).
1.2. Типовий план має на меті допомогти Офіцеру охорони портової споруди (далі - ООПС) розробити комплекс заходів з організації охорони будь-якої портової споруди і викласти їх в формі плану, оскільки підготовка Плану входить до його обов'язків.
2. Терміни та визначення
Терміни та їх визначення, що вживаються в Положенні, корелюються з термінами, що наведені в Кодексі ISPS і трактуються таким чином.
- Міжнародний кодекс з охорони суден і портових споруд - нормативний документ, що складається з частини А (положення якої повинні розглядатися як обов'язкові) і частини В (положення якої повинні розглядатися як рекомендаційні), прийнятий 12 грудня 2002 року Резолюцією 2 Конференції держав - учасниць Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками.
- Орган державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових засобів (ОДУ СП) - організація, що визначена Міністерством транспорту України відповідальною за впровадження глави XI-2 Конвенції СОЛАС та Кодексу ОСПС на морському і річковому транспорті України.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Державний департамент морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот).
Визнана організація в області охорони - організація, яка має відповідних експертів з питань безпеки і з відповідними знаннями експлуатації судна і порту, уповноважена виконувати діяльність з оцінки, або перевірки, або погодження, або сертифікації, що регламентується главою XI-2 Конвенції SOLAS-74 та частиною A Кодексу ISPS.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 визнаними організаціями в області охорони призначені: Регістр судноплавства України, Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства, Державне об'єднання "Укрморпорт", Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків.
- Портова споруда (портовий засіб) - місце (якірні стоянки, причали для очікування, підходи з моря), визначене ОДУ СП для здійснення взаємодії судно/порт.
- Взаємодія судно/порт - взаємодія безпосередньо між судном та портовою спорудою, результатом якої є рух людей, вантажів або постачання судна портовими службами з судна або на судно.
- План охорони портової споруди - план, розроблений для забезпечення виконання заходів, що призначені для захисту портової споруди і суден, їхніх вантажів, вантажних транспортних одиниць, людей і суднових запасів від ризиків порушення охорони.
- Інцидент безпеки - будь-які дії, випадки або обставини, що загрожує безпеці судна (включаючи пересувну не берегову бурову установку і високошвидкісні засоби), портового засобу і взаємодії судно/порт або судно/судно.
- Рівень охорони - ступінь захищеності об'єкта (судна, портового засобу), який вводиться на об'єкті відповідно до його важливості, небезпеки вантажів, що обробляються або зберігаються, та привабливості щодо терористичних прояв.
- Рівень охорони 1 - рівень, на якому постійно повинні підтримуватися певні мінімальні заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 2 - рівень, на якому через підвищений ризик настання інциденту безпеки повинні підтримуватися відповідні додаткові заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 3 - рівень, на якому протягом обмеженого часу, коли ймовірним або неминучим є настання інциденту безпеки, повинні підтримуватися особливі специфічні заходи для забезпечення охорони, якщо навіть неможливо визначити конкретну мету нападу.
- Декларація з охорони - угода, досягнута між судном і портовою спорудою або іншим судном, з яким воно взаємодіє, в якій визначаються заходи охорони, які кожен з учасників повинен здійснювати.
- Офіцер охорони судна - особа командного складу судна, підзвітна капітанові, призначена компанією для вирішення питань забезпечення охорони судна, включаючи запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони компанії, портових споруд та інших суден.
- Офіцер охорони компанії - посадова особа компанії, призначена компанією для забезпечення: проведення оцінки охорони судна, розробки, подання на затвердження, а потім запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони портових споруд та суден.
- Офіцер охорони портової споруди - особа, призначена відповідальною за розробку, запровадження, перегляд і виконання плану охорони портової споруди, а також за зв'язок з офіцерами охорони суден та компаній.
3. Обов'язкові вимоги щодо змісту
та процедури складання Плану
3.1. План для кожної портової споруди повинен бути розробленим на підставі оцінки охорони цієї портової споруди. План повинен передбачати положення для трьох рівнів охорони.
3.2. План для конкретної портової споруди може бути розроблений Визнаною організацією в області охорони.
3.3. План повинен бути схваленим Призначеним органом влади.
3.4. План повинен складатися українською мовою.
План повинен включати:
- заходи, які спрямовані на запобігання доставки до портової споруди або на судно зброї чи будь-яких інших небезпечних речовин та пристроїв, які призначені для використання проти людей, суден або портів, і на перевезення яких немає дозволу;
- заходи, які спрямовані на запобігання несанкціонованого доступу на портову споруду, на пришвартоване у ньому судно та до його районів обмеженого доступу;
- процедури реагування на загрозу щодо охорони або порушення заходів з охорони, включаючи положення з підтримки найважливіших операцій портової споруди або взаємодії судно/ порт;
- процедури реагування на будь-які вказівки з питань охорони, які може дати ОДУ СП при рівні охорони 3;
- процедури евакуації на випадок загрози щодо охорони або порушення заходів охорони;
- обов'язки персоналу портової споруди, який призначений відповідальним за охорону, а також іншого персоналу портової споруди з питань охорони;
- процедури взаємодії щодо охорони суден;
- процедури щодо періодичного перегляду та поновлення Плану;
- процедури щодо передачі повідомлень про події, які пов'язані з охороною;
- відомості про офіцера охорони портової споруди, включаючи інформацію про зв'язок з ним у будь який час протягом доби;
- заходи щодо забезпечення захисту інформації, яка міститься у Плані;
- заходи щодо забезпечення ефективної охорони вантажів і навантажувально-розвантажувального устаткування на портовій споруді;
- процедури перевірки Плану;
- процедури реагування на випадок, якщо суднова система подачі сигналу тривоги з охорони приведена до дії, коли судно знаходиться на портовій споруді;
- процедури спрощення сходу на берег суднового персоналу або змін серед персоналу, а також доступу на судно відвідувачів, включаючи представників організацій побутового обслуговування і профспілок моряків.
3.5. Особи, які виконують внутрішні перевірки щодо забезпечення охорони або здійснюють оцінку його виконання, повинні бути незалежними від діяльності, що перевіряється, якщо це не є практично неможливим через розміри і характер портової споруди.
3.6. План може бути об'єднаним з планом охорони порту або з будь яким планом чи планами порту на випадок надзвичайних ситуацій (або бути їхньою частиною).
3.7. План може зберігатися в електронному форматі. У такому разі він повинен бути захищеним від несанкціонованого знищення або зміниданих.
3.8. План повинен бути захищеним від несанкціонованого доступу або розголошення.
3.9. Призначений орган влади може дати дозвіл на те, щоб План охоплював більше, ніж одну портову споруди, якщо оператор, місце розташування, експлуатація, устаткування і будова цих портових споруд є подібними.
4. Загальні рекомендації
4.1. Зміст кожного окремого Плану повинен відрізнятись один від одного в залежності від конкретних особливостей тієї чи іншої портової споруди або споруд.
Оцінка охорони портової споруди дозволить виявити його характерні особливості і види потенційних ризиків для охорони, які обумовлюють необхідність призначення офіцера охорони портової споруди і розробки Плану. Ці особливості, а також інші місцеві або національні міркування щодо охорони повинні бути враховані при складанні Плану і розробці заходів, покликаних звести до мінімуму ймовірність порушення охорони і наслідки існуючих ризиків.
4.2. Плани повинні:
- містити докладні відомості про службу охорони портової споруди;
- містити докладні відомості про зв'язки цієї служби з відповідними органами і про необхідні системи зв'язку, що передбачені для забезпечення постійного і ефективного функціонування служби і її зв'язків з іншими суб'єктами охорони, включаючи судна, що знаходяться в порту;
- містити докладний опис як оперативних, так і фізичних заходів, що передбачені для виконання на рівні охорони 1;
- містити докладний опис додаткових заходів охорони, що дозволять портовій споруді без зволікання перейти на рівень охорони 2, а при необхідності і на рівень охорони 3;
- передбачати регулярні перевірки або перегляди Плану, а також внесення до нього змін на підставі здобутого досвіду і зміни обставин;
- містити докладні відомості про процедури передачі повідомлень в пункти зв'язку відповідних країн - учасниць Конвенції SOLAS-74.
4.3. Підготовка ефективного Плану повинна базуватися на ретельній оцінці всіх питань, що стосуються охорони портових споруд, що, зокрема. включає ретельну оцінку фізичних і експлуатаційних характеристик конкретної портової споруди.
4.4. План повинен передбачати зберігання записів про інциденти безпеки, загрози, перевірки, перегляди, підготовку, навчання, заняття як підтвердження відповідності зазначеним у Кодексі ISPS вимогам.
4.5. В Плані повинні бути вказані терміни введення кожного із заходів охорони. Якщо при реалізації заходів охорони можливі які-небудь затримки, це питання повинно бути обговорене з ОДУ СП і повинна бути досягнута домовленість про задовільні альтернативні тимчасові заходи з охорони протягом будь-якого проміжного періоду.
4.6. Особливо уважно слід розглядати при складанні Плану застосування вогнепальної зброї на борту суден або поблизу них, а також усередині портових споруд, оскільки це може створювати велику загрозу їх безпеці, зокрема, у зв'язку з деякими небезпечними і шкідливими речовинами.
Якщо ОДУ СП визнає за необхідне використання у відповідних зонах збройного персоналу, він повинен подбати про те, щоб такий персонал мав відповідні ліцензії і вмів користуватися своєю зброєю, а також щоб він знав про конкретну загрозу безпеці, що існує в даній зоні. Якщо ОДУ СП буде прийнято рішення про необхідність використання озброєного персоналу в таких районах, він повинен забезпечити, щоб такий персонал мав відповідний дозвіл, пройшов підготовку з використання зброї, а також усвідомлював особливі ризики безпеки, які притаманні таким районам. План повинен включати спеціальні вказівки з цього питання, зокрема, стосовно суден, що перевозять небезпечні вантажі і шкідливі речовини.
4.7. План, крім інформації, наведеної вище у параграфах 3.4 і 4.2, повинен містити такі положення, що стосуються всіх рівнів охорони портової споруди:
- роль і структура служби охорони портової споруди;
- обов'язки, відповідальність і вимоги щодо підготовки всього персоналу портової споруди, який виконує функції, пов'язані з охороною, а також показники, необхідні для оцінки ефективності роботи кожного співробітника;
- зв'язок служби охорони портової споруди з іншими національними або місцевими органами, що відповідають за охорону;
- системи, що дають змогу підтримувати ефективний і безперервний зв'язок між персоналом, що здійснює охорону портової споруди, і суднами, що знаходяться в порту, а при необхідності, і національними або місцевими органами, що відповідають за охорону;
- процедури або захисні заходи, необхідні для забезпечення означеного безперервного зв'язку у будь-який час;
- процедури і практика щодо захисту конфіденційної інформації на папері або в електронному форматі;
- процедури оцінки безперервної ефективності охоронних заходів, процедур і устаткування охорони, включаючи розпізнавання та реагування на вихід з ладу і неполадки устаткування;
- процедури подання й оцінки звітів про можливі порушення охорони та інші питання, пов'язані з охороною;
- процедури з обробки вантажів;
- процедури, що стосуються доставки суднових запасів;
- процедури ведення і поновлення записів про небезпечні вантажі і шкідливі речовини, а також їхнє місцезнаходження в межах портової споруди;
- засоби оповіщення й використання послуг морських патрулів і спеціалізованих пошукових команд, у тому числі з пошуку вибухових пристроїв під водою;
- процедури допомоги офіцеру охорони судна (при необхідності) щодо встановлення автентичності особи, що звернулась з проханням піднятися на борт судна.
4.8. На кожному окремому рівні безпеки до Плану можуть бути включені такі розділи:
- доступ до портової споруди;
- зони обмеженого доступу в межах портової споруди;
- обробка вантажів;
- доставка суднових запасів;
- обробка багажу без супроводу;
- контроль охорони портової споруди.
4.9. У Плані повинні бути наведені докладні відомості про процедури і заходи з охорони, які портова споруда може здійснювати, якщо:
- рівень охорони портової споруди є нижчим, ніж рівень охорони на судні;
- портова споруда взаємодіє із судном, що заходило до порту держави, яка не є державою - учасницею Конвенції SOLAS-74;
- портова споруда взаємодіє із судном, до якого Кодекс ISPS не застосовується;
- портова споруда взаємодіє зі стаціонарними або плавучими платформами або плавучими буровими установками.
4.10. У Плані повинні бути встановлені процедури, які виконуються у випадку, коли за вказівкою ОДУ СП офіцер охорони портової споруди вимагає укладання Декларації з охорони судна або якщо вимога про її укладання надійшла з судна.
4.11. У Плані необхідно зазначити порядок, згідно з яким офіцер охорони портової споруди буде проводити перевірки безперервної ефективності цього Плану, а також процедури перегляду, поновлення або внесення змін до нього.
4.12. Рекомендована структура Плану охорони портової споруди наведена у Додатку.
4.13. План повинен бути переглянутим на підставі рішення офіцера охорони відповідної портової споруди. Крім того, такий перегляд повинен проводитись у випадках, якщо:
- змінилася оцінка охорони портової споруди;
- в результаті незалежної перевірки Плану портової споруди або перевірки організації охорони портової споруди ОДУ СП виявлені недоліки в охороні портової споруди або виникає питання про актуальність важливих елементів схваленого раніше Плану;
- були інциденти безпеки або виникала загроза їх настання;
- відбулась зміна складу власників або складу керівництва портової споруди.
4.14. Після перегляду схваленого Плану офіцер охорони портової споруди може надати рекомендації щодо внесення до цього Плану відповідних поправок. Такі поправки, що корінним чином змінюють прийнятий підхід до забезпечення охорони портової споруди, раніше вважалися важливими для забезпечення охорони портової споруди (наприклад, зняття або заміна постійних огорож, устаткування і систем охорони спостереження тощо) повинні бути подані на розгляд та схвалення ОДУ СП ОДУ СП. Таке схвалення може здійснюватися ОДУ СП з поправками до запропонованих змін або без них. ОДУ СП, схваливши План, повинен зазначити, які саме зміни процедурного або фізичного характеру мають подаватися йому на схвалення.
4.15. План повинен бути схваленим ОДУ СП. При цьому передбачається такий процедурний порядок схвалення:
- подання Плану;
- розгляд Плану;
- схвалення Плану із внесенням поправок, якщо це потрібно;
- розгляд поправок, поданих після схвалення;
- інспектування або перевірка дійсності схваленого Плану.
5. Доступ до портової споруди
5.1. До Плану повинні бути включені заходи з охорони, що стосуються всіх шляхів доступу до портової споруди, які виявлені під час оцінки охорони портової споруди.
5.2. По відношенню до кожного з шляхів доступу до портової споруди у Плані повинні бути вказані відповідні зони, до яких на кожному рівні охорони повинні застосовуватися обмеження або заборона доступу. Для кожного рівня охорони в Плані повинні бути обговорені типи застосованих обмежень і заборон, а також способи їх впровадження.
5.3. Для кожного рівня охорони в Плані повинні бути вказані засоби розпізнавання, необхідні для забезпечення доступу в портову споруду і для того, щоб люди могли без перешкод залишатися в межах портової споруди. Для цього може знадобитися розробка відповідної системи постійних і тимчасових, перепусток (посвідчень особи) для персоналу портової споруди і її відвідувачів відповідно. Будь-яка система розпізнавання, що застосовується в межах портової споруди повинна бути скоординована із системою розпізнавання, яка застосовується на суднах, що регулярно користуються портовою спорудою. Пасажири повинні мати змогу засвідчувати свою особу за допомогою дозволів на посадку, квитків тощо, однак їх слід допускати в зони обмеженого доступу тільки під наглядом.
У Плані повинні бути зазначені положення про регулярне корегування системи розпізнавання для приведення її у відповідність із сучасними вимогами і попередження про те, що порушення процедур буде переслідуватися в адміністративному порядку.
5.4. Тим, хто не хоче або не може підтвердити свою особу чи мету візиту, коли їх про це попросять, повинно бути відмовлено в доступі до портової споруди, а про їх спробу отримати туди доступ слід докласти офіцеру охорони портової споруди і національним або місцевим органам, що відповідають за охорону.
5.5. У Плані повинні бути зазначені місця, де повинен здійснюватись огляд людей, їх особистого багажу й транспортних засобів. Такі місця повинні бути закритими для того, щоб в них можна було працювати постійно незалежно від погодних умов з періодичністю, передбаченою Планом. Після огляду люди, їх особисте майно й транспортні засоби повинні безпосередньо спрямовуватися до зон очікування, районів посадки або завантаження транспортних засобів.
5.6. У Плані повинна бути передбачена можливість відокремлення місцезнаходження осіб і їх майна, що вже пройшли огляд, від місцезнаходження людей, що лише збираються такий огляд проходити, а також, за наявністю можливості, виділити окремі зони посадки/висадки пасажирів, суднового персоналу та їх майна, щоб особи, які пройшли огляд не могли контактувати з тими, хто його ще не пройшов.
5.7. У Плані повинна бути встановлена частота використання будь-яких заходів з контролю доступу, особливо якщо вони використовуються вибірково або від випадку до випадку.
5.8. На рівні охорони 1 в Плані повинні бути зазначені місця контролю, де можуть бути застосовані такі охоронні заходи:
- обмежені зони, які повинні бути відокремлені огородженням або іншою перешкодою згідно зі стандартом, схваленим Призначеним органом влади;
- установлення автентичності всіх осіб, що бажають отримати доступ до портової споруди у зв'язку з бажанням отримати доступ на судно, включаючи пасажирів, судновий персонал і відвідувачів, а також перевірка у них підстав для цього, наприклад, шляхом перевірки наказів щодо включення у склад екіпажу судна, пасажирських квитків, дозволів на посадку, замовлень на виконання робіт тощо;
- перевірка транспортних засобів осіб, що бажають отримати доступ до портової споруди у зв'язку з бажанням отримати доступ на судно;
- перевірка перепусток (посвідчень особи) для персоналу портової споруди і тих, хто працює на її території, а також їх транспортних засобів;
- обмеження доступу з метою припинити його тим, хто не має відношення до персоналу портової споруди і не працює в її межах, якщо вони не зможуть підтвердити автентичність своєї особи;
- проведення огляду людей, їх особистих речей, транспортних засобів і того, що знаходиться в них;
- виявлення всіх місць доступу, що регулярно не використовуються, і повинні бути постійно зачиненими.
5.9. На рівні охорони 1 всі бажаючі отримати доступ до портової споруди повинні пройти огляд. Періодичність його, включаючи вибірковий огляд, повинна бути зазначена у схваленому ОДУ СП Плані і окремо схвалюватись ним. Огляд судновим персоналом своїх колег та їх речей проводиться лише у випадку, якщо доцільність його продиктована надзвичайними обставинами щодо охорони. Будь-який огляд повинен здійснюватися з повним дотриманням прав людини й основних принципів поваги до людської гідності.
5.10. На рівні охорони 2 у Плані повинні бути зазначені додаткові заходи з охорони, які можуть включати:
- призначення додаткового персоналу для охорони місць доступу і патрулювання по периметру огороджень;
- обмеження числа місць доступу до портової споруди з позначенням тих з них, які повинні бути зачинені, і засобів їх належної охорони;
- забезпечення засобів, які ускладнюють переміщення через інші місця доступу, наприклад, застосування захисного огородження;
- збільшення частоти огляду людей, особистих речей і транспортних засобів;
- відмова в доступі відвідувачам, які не можуть дати пояснення, що можуть бути перевірені, про необхідність відвідування портової споруди;
- використання патрульних суден для посилення охорони на морі.
5.11. На рівні охорони 3 портова споруда повинна дотримуватись інструкцій, наданих тими, хто приймає заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення. В Плані повинні бути докладно викладені заходи охорони, що можуть бути здійснені портовою спорудою у взаємодії з тими, хто приймає заходи у відповідь, і з суднами у портовій споруді. Такі заходи можуть включати:
- припинення доступу до портової споруди взагалі або до її частини;
- надання допуску лише тим, хто здійснює заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення;
- припинення будь-якого руху пішоходів або транспорту в межах портової споруди або в її частині;
- посилення, при необхідності, охоронного патрулювання в межах портової споруди;
- припинення портових операцій на всій території портової споруди або на її частині;
- регулювання переміщенням суден щодо портової споруди взагалі або її частини;
- повна або часткова евакуація з портової споруди.
6. Зони обмеженого доступу в межах портової споруди
6.1. У Плані повинні бути перераховані зони обмеженого доступу, встановлені в портовій споруді, їхні межі, час застосування обмежень, заходи з охорони, необхідні для контролю доступу до них, а також заходи для контролю діяльності в цих зонах. Тут, за певних умов, повинні бути також зазначені заходи, що мають метою перевірку охорони зон з тимчасовим обмеженням доступу до і після виділення цих зон.
Виділення зон з обмеженим доступом переслідує такі цілі:
- захист пасажирів, суднового персоналу, персоналу портових споруд і відвідувачів, включаючи тих, чий візит пов'язаний із доступом на судно;
- захист портової споруди;
- захист суден, які використовують і обслуговують портову споруду;
- захист місць і зон в межах портової споруди, важливих з погляду охорони;
- захист устаткування і систем з охорони й спостереження;
- захист вантажів і суднових запасів від незаконних дій.
6.2. У Плані повинно знайти відображення положення про те, що у всіх зонах з обмеженим доступом повинні бути прийняті чіткі заходи охорони для контролю:
- доступу людей;
- в'їзду, паркування, навантаження і розвантаження транспортних засобів;
- переміщення і складування вантажів і суднових запасів;
- багажу, що не супроводжується, або особистих речей.
6.3. У Плані повинно бути зазначено, що в усіх зонах обмеженого доступу слід встановити чіткі покажчики з попередженням про те, що доступ до них обмежений і що несанкціоноване перебування там є порушенням заходів з охорони.
6.4. У випадку використання автоматичних пристроїв для виявлення несанкціонованого проникнення в зону обмеженого доступу вони повинні подавати сигнал тривоги в центр контролю, для вчасно реагування на порушення режиму охорони.
6.5. До числа зон з обмеженим доступом можна віднести такі:
- зони з боку берега та води, що безпосередньо примикають до судна;
- зони посадки і висадки, зони очікування і обслуговування пасажирів і суднового персоналу, включаючи місця огляду;
- зони навантаження/розвантаження або складування вантажів і запасів;
- місця, де знаходиться інформація, що потребує охорони, в тому числі документація на вантажі;
- зони зберігання небезпечних вантажів та шкідливих речовин;
- диспетчерські центри систем управління рухом суден, засоби навігаційного огородження і будівлі, де знаходиться управління портом, включаючи приміщення управління охороною і спостереженням;
- зони, де зберігається або знаходиться устаткування з охорони й спостереження;
- основні електричні установки, радіо- і телекомунікаційні системи зв'язку, системи подачі води й інші комунальні системи;
- інші місця портової споруди, куди повинен бути обмежений допуск суден, транспортних засобів та людей.
6.6. За згодою відповідних органів як захід охорони може бути обмеженим несанкціонований доступ до споруд, з яких можна спостерігати за портовою спорудою.
6.7. На рівні охорони 1 в Плані повинні бути встановлені заходи охорони, прийняті в зонах з обмеженим доступом, які можуть включати:
- установку постійних або тимчасових огороджень навколо зон обмеженого доступу за стандартом, схваленим ОДУ СП;
- використання місць доступу, прохід через які може контролюватися охоронниками і які можуть бути ефективно зачинені або перекриті, коли вони не використовуються;
- запровадження перепусток, які необхідно пред'являти для встановлення права окремих осіб на перебування в зоні з обмеженим доступом;
- чітке маркірування транспортних засобів, які мають дозвіл на в'їзд до зони з обмеженим доступом;
- призначення охорони та патрулів;
- установку автоматичних пристроїв для виявлення несанкціонованого проникнення або устаткування або систем спостереження для виявлення несанкціонованого проникнення до зон з обмеженим доступом або переміщення на їх території;
- контроль за рухом плавзасобів поблизу суден, які використовують портову споруду.
6.8. На рівні охорони 2 до Плану повинні бути включені положення про збільшення періодичності і інтенсивності спостережень і контролю доступу до зон з обмеженим доступом. В Плані повинні бути встановлені додаткові заходи охорони, які можуть включати таке:
- підвищення ефективності огороджень або парканів навколо зон з обмеженим доступом, в тому числі використання патрулів або автоматизованих пристроїв для виявлення несанкціонованого проникнення в зону;
- зменшення кількості місць доступу до зон з обмеженим доступом і посилення контролю в інших місцях доступу;
- обмеження на паркування транспортних засобів поблизу пришвартованих суден;
- подальше обмеження доступу в зони з обмеженим доступом, а також обмеження переміщення і складування в них;
- застосування обладнання з спостереження, що забезпечує безперервний запис і дозволяє постійно контролювати зони з обмеженим доступом;
- збільшення кількості і періодичності патрулювання, включаючи водне патрулювання, патрулювання як по межах зон обмеженого доступу, так і всередині них;
- встановлення районів, що примикають до зон з обмеженим доступом, й обмеження доступу до цих районів;
- встановлення обмежень для несанкціонованого доступу плавзасобів до районів акваторії, що примикають до суден, які використовують портову споруду.
6.9. На рівні охорони 3 портова споруда повинна дотримуватись інструкцій, наданих тими, хто приймає заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення. В Плані повинні бути докладно викладені заходи охорони, що можуть бути здійснені портової спорудою у взаємодії з тими, хто приймає заходи у відповідь, і з суднами у портовій споруді. Такі заходи можуть включати таке:
- встановлення в межах портової споруди поблизу місця, де відбувся інцидент безпеки, або місця, де може виникнути загроза охороні, додаткових зон з обмеженим доступом, доступ до яких заборонений;
- підготовка до операцій з огляду зон з обмеженим доступом як складової огляду всієї портової споруди або її частини.
7. Обробка вантажів
7.1. Заходи охорони щодо обробки вантажів повинні:
- забезпечити запобігання незаконних дій з вантажами;
- забезпечити запобігання прийому та зберіганню в портовій споруді вантажів, перевезення яких не допускається.
7.2. Охоронними заходами повинні передбачатися процедури інвентарного контролю вантажів, що перевозяться, у місцях доступу до портової споруди. При надходженні вантажу на територію портової споруди потрібно мати можливість встановлення того, що він пройшов перевірку і був прийнятий для навантаження на судно або на тимчасове зберігання в зоні з обмеженим доступом у очікуванні навантаження. Доцільно обмежувати надходження до портової споруди вантажу, дата навантаження якого не підтверджена.
7.3. На рівні охорони 1 у Плані повинні бути встановлені заходи охорони, що підлягають використанню під час обробки вантажу, які можуть включати:
- звичайну перевірку вантажу, вантажних транспортних одиниць і зон, де він зберігається в межах портової споруди до та під час вантажних операцій;
- перевірки з метою переконатися в тому, що вантаж, який надходить до портової споруди, відповідає накладній або рівноцінним вантажним документам;
- огляд транспортних засобів;
- перевірку пломб та інших засобів, що дають змогу запобігти незаконних дій з вантажем після його надходження на територію портової споруди і складування в її межах.
7.4. Перевірка вантажу може здійснюватися за допомогою деяких або і всіх таких способів:
- шляхом візуального і фізичного огляду;
- шляхом використання скануючого/детекторного устаткування, механічних пристроїв або собак.
7.5. Якщо має місце регулярне чи багаторазове переміщення вантажу, офіцер охорони компанії або офіцер охорони судна після консультації з представниками портової споруди можуть досягти домовленості з вантажовідправниками або іншими сторонами, відповідальними за цей вантаж, про його перевірку, опечатування, встановлення графіку навантаження і супровідну документацію тощо за межами портової споруди. Такі домовленості повинні направлятися відповідній особі портової споруди, яка відповідає за охорону і погоджуватися з нею.
7.6. На рівні охорони 2 в Плані повинні бути встановлені додаткові заходи охорони, що підлягають використанню при обробці вантажів для підвищення рівня контролю, які можуть включати таке:
- детальну перевірку вантажу, вантажних транспортних одиниць і зон складування вантажу в межах портової споруди;
- ретельні перевірки з метою переконатися, що на територію портової споруди надходив, тимчасово там зберігався, а потім завантажувався на судно тільки вантаж, який мав відповідну документацію;
- посилений огляд транспортних засобів;
- підвищення періодичності та ретельності перевірок пломб, а також інших засобів, що дають змогу запобігти незаконних дій з вантажем.
7.7. Детальна перевірка вантажу може здійснюватися за допомогою деяких або всіх таких способів:
- шляхом підвищення періодичності та ретельності перевірки вантажу, вантажних транспортних одиниць і зон складування вантажу в межах портової споруди (візуальний і фізичний огляд);
- шляхом підвищення частоти використання скануючого/детекторного устаткування, механічних пристроїв або собак;
- шляхом координації посилених охоронних заходів з вантажовідправником або іншою відповідальною стороною у доповнення до прийнятої угоди і процедур.
7.8. На рівні охорони 3 портова споруда повинна дотримуватись інструкцій, наданих тими, хто приймає заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення. В Плані повинні бути докладно викладені заходи охорони, що можуть бути здійснені портової спорудою у взаємодії з тими, хто приймає заходи у відповідь, і з суднами у портовій споруді. Такі заходи можуть включати таке:
- заборона або припинення переміщення вантажів або операцій у портовій споруді в цілому, або у її частині, або стосовно до конкретних суден;
- перевірка переліку небезпечних вантажів і шкідливих речовин, які знаходяться в межах портової споруди та їх місцезнаходження.
8. Доставка суднових запасів
8.1. Заходи з охорони стосовно доставки суднових запасів повинні:
- забезпечувати перевірку цілісності суднових запасів і їх упаковки;
- запобігати прийому суднових запасів без перевірки;
- запобігати незаконним діям із запасами;
- запобігати прийманню суднових запасів, якщо вони не замовлялися;
- забезпечити огляд транспортного засобу, що доставив запаси;
- забезпечити супровід транспортних засобів, що доставляють запаси, по території портової споруди.
8.2. Якщо має місце регулярне відвідування суднами портової споруди, може мати сенс упровадження для судна, постачальників суднових запасів і портової споруди процедур, що передбачають повідомлення про доставку, розклад доставки і їх документування. У будь-якому випадку потрібно передбачати той чи інший спосіб підтвердження факту, що запаси, призначені до постачання, були дійсно замовлені для судна.
8.3. На рівні охорони 1 в Плані повинні бути встановлені заходи охорони, що підлягають використанню під час контролю постачання суднових запасів, які можуть включати:
- перевірку суднових запасів;
- попереднє інформування про склад вантажу, водія і реєстрацію транспортного засобу;
- огляд транспортного засобу для доставки.
8.4. Перевірка суднових запасів може здійснюватися за допомогою деяких або всіх таких способів:
- шляхом візуального і фізичного огляду;
- шляхом використання скануючого/детекторного устаткування, механічних пристроїв або собак.
8.5. На рівні охорони 2 в Плані повинні бути встановлені додаткові заходи охорони, що підлягають використанню для посилення контролю за доставкою суднових запасів, які можуть включати таке:
- ретельну перевірку суднових запасів;
- огляд транспортних засобів для доставки;
- взаємодія із судновим персоналом для перевірки замовлення згідно з вантажною накладною до проїзду на територію портової споруди;
- супровід транспортного засобу для доставки по території портової споруди.
8.6. Ретельна перевірка суднових запасів здійснюватися за допомогою деяких або всіх таких способів:
- шляхом підвищення періодичності та ретельності огляду транспортних засобів для доставки;
- шляхом більш широкого використання скануючого/детекторного устаткування, механічних пристроїв або собак;
- шляхом обмеження або заборони на надходження до портової споруди запасів, що будуть залишатись в її межах протягом визначеного проміжку часу.
8.7. На рівні охорони 3 портова споруда повинна дотримуватись інструкцій, наданих тими, хто приймає заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення. В Плані повинні бути докладно викладені заходи охорони, що можуть бути здійснені портової спорудою у взаємодії з тими, хто приймає заходи у відповідь, і з суднами у портовій споруді. Такі заходи можуть включати підготовчі дії до введення обмежень або зупинення доставки суднових запасів в межах портової споруди або її частини.
9. Обробка багажу без супроводу
9.1. У Плані повинні бути встановлені заходи з охорони, що підлягають використанню для забезпечення обробки багажу без супроводу (тобто будь-який багаж, включаючи особисті речі, що не знаходяться при пасажирах або у суднового персоналу в місці перевірки або огляду), виявлявся і проходив належну перевірку, включаючи огляд, перед тим, як буде дозволено його доставку на територію портової споруди і, в залежності від умов його зберігання, переміщення з портової споруди на судно. Такий багаж не слід перевіряти як на портовій споруді, так і на судні. У випадку, коли обидві сторони мають належне устаткування, за перевірку повинна відповідати портова споруда. Суттєво важлива взаємодія з судном у здійсненні заходів забезпечення того, щоб обробка такого багажу після його перевірки проходила з дотриманням необхідних процедур.
9.2. На рівні охорони 1 в Плані повинні бути визначені заходи з охорони, які варто застосовувати при обробці багажу без супроводу, для забезпечення перевірки або огляду до 100% такого багажу. Для цього може знадобитися рентгеноскопія.
9.3. На рівні охорони 2 в Плані повинні бути визначені додаткові заходи з охорони, які слід застосовувати при обробці багажу без супроводу, і які повинні обов'язково включати стовідсоткову рентгеноскопію такого багажу.
9.4. На рівні охорони 3 портова споруда повинна дотримуватись інструкцій, наданих тими, хто приймає заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення. В Плані повинні бути докладно викладені заходи охорони, що можуть бути здійснені портової спорудою у взаємодії з тими, хто приймає заходи у відповідь, і з суднами у портовій споруді. Такі заходи можуть включати таке:
- більш ретельну перевірку такого багажу, наприклад, рентгеноскопія багажу принаймні під двома різними кутами;
- підготовку до обмеження або припинення обробки багажу без супроводу;
- відмова у прийомі до портової споруди багажу без супроводу.
10. Контроль охорони портової споруди
10.1. Служба охорони портової споруди повинна бути здатна постійно, цілодобово, включаючи періоди обмеженої видимості, спостерігати за обстановкою на території портової споруди і ближніх підходах до неї з суші і з води, за зонами з обмеженим доступом в межах портової споруди, за суднами в районі портової споруди та навколо них. Такий контроль може включати використання:
- освітлення;
- охоронців, включаючи піших, моторизованих і водних патрулів;
- автоматизованих пристроїв виявлення несанкціонованого проникнення та засобів спостереження.
10.2. У випадку використання автоматизованих пристроїв виявлення несанкціонованого проникнення повинні приводитися в дію звукові і/або світлові сигнали тривоги в місці, де постійно знаходяться люди, або яке постійне знаходиться під спостереженням.
10.3. В плані повинні бути зазначені процедури й устаткування, необхідні на кожному рівні охорони, а також засоби, здатні забезпечити постійну роботу апаратури для спостереження в будь-яку погоду та у випадку вимикання системи електропостачання.
10.4. На рівні безпеки 1 в Плані повинні бути визначені заходи з охорони, які підлягають використанню і які можуть бути поєднанням освітлення, охоронців або устаткуванням охорони і спостереження для того, щоб надати можливість персоналу охорони:
- вести спостереження за всією територією портової споруди, включаючи берегові і водні підступи до неї;
- вести спостереження за місцями доступу, огородженнями, зонами з обмеженим доступом;
- спостерігати за районами, прилеглими до суден, які використовують портову споруду, і пересуваннями на них, включаючи посилене освітлення, яке забезпечується самим судном.
10.5. На рівні охорони 2 в Плані повинні бути визначені додаткові заходи з охорони, які необхідно застосувати, щоб розширити можливості спостереження і контролю, які можуть включати таке:
- збільшення потужності та інтенсивності освітлення і засобів спостереження, включаючи виділення додаткових засобів освітлення і спостереження;
- збільшення періодичності пішого, моторизованого або водного патрулювання;
- виділення додаткового персоналу з охорони для спостереження і патрулювання.
10.6. На рівні охорони 3 портова споруда повинна дотримуватись інструкцій, наданих тими, хто приймає заходи у відповідь на інцидент безпеки або при появі загрози його виникнення. В Плані повинні бути докладно викладені заходи охорони, що можуть бути здійснені портової спорудою у взаємодії з тими, хто приймає заходи у відповідь, і з суднами у портовій споруді. Такі заходи включають таке:
- вмикання всього освітлення в межах портової споруди або освітлення зони навколо портової споруди;
- вмикання всіх засобів спостерігання, здатного реєструвати діяльність в межах портової споруди або навколо неї;
- максимальне збільшення періоду часу, протягом якого такі засоби спостерігання можуть вести реєстрацію порушень.
Додаток
Сруктура плану
охорони портової споруди
Розділ 1. Інформація про порт
Розділ 2. Політика охорони порту
Розділ 3. Доступ до портової споруди
Розділ 4. Зони обмеженого доступу в межах портової споруди
Розділ 5. Обробка вантажів
Розділ 6. Доставка суднових запасів
Розділ 7. Обробка вантажу без супроводу
Розділ 8. Контроль охорони портової споруди
Розділ 9. Повноваження й обов'язки органів охорони
Розділ 10. Взаємодія судно/порт
Розділ 11. Декларація з охорони
Розділ 12. Навчання й тренінги з охорони
Розділ 13. Звіт про інциденти безпеки
Додаток А. Додаткові заходи на рівні охорони - 2
Додаток Б. Додаткові заходи на рівні охорони - 3
Додаток В. Інформація про договори з клієнтами порту стосовно спеціальних заходів з охорони
Додаток Г. Інформація про аварійну і відповідальні служби (контактні телефони)
Додаток Д. Процедура евакуації в порту
Додаток Е. Приклад оповіщення про можливість здійснення терористичного акту
Додаток Ж. Реакція на сигнал тривоги на судні
Додаток З. Вимоги до персоналу з охорони
Додаток І. Форма декларації з охорони
Затверджено
Наказ Укрморрічфлоту
12.03.2004 N 68
Тимчасове положення
про Декларацію з охорони
1. Загальні положення
1.1. Положення про Декларацію з охорони (далі - Положення) розроблено на підставі Законів України "Про боротьбу з тероризмом" ( 638-15 ) та "Про основи національної безпеки України" ( 964-15 ), Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками (далі - Конвенція СОЛАС), а також відповідно до вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових споруд (далі - Кодекс ОСПС) і є документом, що регламентує умови та порядок складання означеної Декларації.
1.2. Метою Положення є підвищення безпеки на морі та поліпшення охорони морських суден та портових споруд, а також захист суден та людей, що знаходяться на березі шляхом впровадження в морську галузь України Декларації з охорони.
1.3. Предметом Декларації з охорони є вимоги щодо забезпечення охорони, які розподілені між портовою спорудою і судном (або між суднами), а також межі відповідальності кожної із сторін.
1.4. Будь-які зміни та доповнення до цього Положення, а також до встановлених ним форм Декларації з охорони, мають бути узгоджені та затверджені відповідними наказами Міністерства транспорту України.
2. Терміни та визначення
Терміни та їх визначення, що вживаються в Положенні, корелюються з термінами, що наведені в Кодексі ОСПС і трактуються таким чином.
- Міжнародний кодекс з охорони суден і портових споруд - нормативний документ, що складається з частини А (положення цієї частини повинні розглядатися як обов'язкові) і частини В (положення цієї частини повинні розглядатися як рекомендаційні), прийнятий 12 грудня 2002 року Резолюцією 2 Конференції держав - учасниць Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками.
- Орган державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових засобів (ОДУ СП) - організація, що визначена Міністерством транспорту України відповідальною за впровадження глави XI-2 Конвенції СОЛАС та Кодексу ОСПС на морському і річковому транспорті України.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Державний департамент морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот).
- Адміністрація - організація, що визначена урядом країни - учасниці Конвенції СОЛАС, як орган, відповідальний за забезпечення виконання положень глави XI-2 Конвенції СОЛАС та Кодексу ОСПС щодо безпеки судна і взаємодії судно/порт або судно/судно з боку судна або Компанії.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Укрморрічфлот України.
- Портова споруда - місце, визначене Призначеним органом влади, де відбувається взаємодія судно/порт. Воно включає території, такі як якірні стоянки, причали для очікування і відповідні підходи з моря.
- Компанія - компанія, як це визначено в правилі IX/1 Конвенції СОЛАС.
- Взаємодія судно/порт - взаємодія безпосередньо між судном та портовою спорудою, що пов'язана з рухом людей, вантажів або постачанням судна портовими службами з судна або на судно.
- Взаємодія судно/судно - будь-яка діяльність, що не відноситься до портової споруди, і пов'язана з переміщенням вантажів або людей з одного судна на інше.
- План охорони судна - план, розроблений для забезпечення застосування на судні заходів, що призначені для захисту людей, вантажу, вантажних транспортних одиниць або судна від ризиків порушення охорони.
- План охорони портової споруди - план, розроблений для забезпечення виконання заходів, що призначені для захисту портової споруди і суден, їхніх вантажів, вантажних транспортних одиниць, людей і суднових запасів від ризиків порушення охорони.
Інцидент безпеки - будь-які дії, випадки або обставини, що загрожують безпеці судна (включаючи пересувну не берегову бурову установку і високошвидкісні засоби), портового засобу і взаємодії судно/порт або судно/судно.
- Рівень охорони - ступінь захищеності об'єкта (судна, портового засобу), який вводиться на об'єкті відповідно до його важливості, небезпеки вантажів, що обробляються або зберігаються, та привабливості щодо терористичних прояв.
- Рівень охорони 1 - рівень, на якому постійно повинні підтримуватися певні мінімальні заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 2 - рівень, на якому через підвищений ризик настання інциденту безпеки повинні підтримуватися відповідні додаткові заходи щодо забезпечення охорони.
- Рівень охорони 3 - рівень, на якому протягом обмеженого часу, коли ймовірним або неминучим є настання інциденту безпеки, повинні підтримуватися особливі специфічні заходи для забезпечення охорони, включаючи випадки, якщо неможливо визначити конкретну мету нападу.
- Декларація з охорони - угода, укладена між судном і портовою спорудою або іншим судном, з яким воно взаємодіє, в якій визначаються заходи охорони, котрі обидві сторони повинні здійснити.
- Офіцер охорони судна - особа командного складу судна, підзвітна капітанові, призначена компанією для вирішення питань забезпечення охорони судна, включаючи запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони компанії, портових споруд та інших суден.
- Офіцер охорони компанії - посадова особа компанії, призначена компанією для забезпечення: проведення оцінки охорони судна, розробки, подання на затвердження, а потім запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони портових споруд та суден.
- Офіцер охорони портової споруди - особа, призначена відповідальною за розробку, запровадження, перегляд і виконання плану охорони портової споруди, а також за зв'язок з офіцерами охорони суден та компаній.
3. Умови укладання Декларації
3.1. Оформлення Декларації з охорони здійснюється або за вимогою Призначеного органу влади, на території якого розташована портова споруда, або за вимогою судна, що взаємодіє з портовою спорудою чи іншим судном. В обох випадках сторони повинні інформувати одна одну стосовно необхідності складання такої угоди та вимог, що передбачені в ній.
3.2. Необхідність складання Декларації з охорони може бути виявлена внаслідок проведення оцінки охорони портової споруди чи судна або зумовлена вказівкою Адміністрації держави - прапора судна.
3.3. Причини і обставини, що призводять до необхідності складання Декларації з охорони повинні бути відображені у плані охорони судна, яке плаває під українським прапором, чи у плані охорони портової споруди, розташованої на території України.
3.4. Судно, яке плаває під українським прапором, може вимагати оформлення Декларації з охорони у випадках, якщо:
- судно експлуатується з більш високим рівнем охорони, ніж його мають портова споруда чи інше судно, з якими воно взаємодіє, або на ньому встановлено рівень охорони 3;
- між країнами - учасницями Конвенції СОЛАС є домовленість про обов'язкове укладання Декларації з охорони стосовно певних міжнародних рейсів чи специфічних суден, що використовуються у цих рейсах;
- має місце загроза порушення охорони судна або був інцидент, пов'язаний з випадками порушення охорони судна чи портової споруди;
- судно знаходиться в порту чи взаємодіє з судном або портовою спорудою, які не мають потреби в наявності ухваленого плану охорони;
- взаємодія судно/судно здійснюється за межами акваторії порту;
- цього вимагає Адміністрація України.
3.5. Порт України може вимагати оформлення Декларації з охорони у випадках, якщо:
- портова споруда експлуатується з більш високим рівнем охорони, ніж його має судно, з якими вона взаємодіє, або у портовій споруді чи на судні, що заходить у порт, встановлений рівень охорони 3;
- між країнами - учасницями Конвенції СОЛАС є домовленість про обов'язкове укладання Декларації з охорони стосовно певних міжнародних рейсів чи специфічних суден, що використовуються у цих рейсах;
- має місце загроза порушення охорони портової споруди або був інцидент, пов'язаний з випадками порушення охорони портової споруди чи судна;
- в порт прибуває судно, що перевозить небезпечні вантажі, перелік яких зазначено у типових правилах перевезення небезпечних вантажів, ухвалених ООН;
- портова споруда взаємодіє з судном, яке не має потреби в наявності ухваленого плану охорони;
- за розпорядженням Призначеного органу влади України.
3.6. Вимоги щодо оформлення Декларації з охорони з боку однієї з сторін повинні підтверджуватися з боку іншої сторони - портовою спорудою або судном.
3.7. У випадку зміни рівня безпеки того чи іншого судна або портової споруди сторони повинні укласти нову Декларацію з охорони.
4. Порядок укладання Декларації
4.1. Декларація з охорони укладається:
- від імені судна - його капітаном або призначеним офіцером охорони судна;
- від імені портової споруди - призначеним офіцером охорони портової споруди.
4.2. Декларація з охорони оформлюється українською та англійською мовами у двох примірниках, які зберігаються у сторін, що її уклали. Форми Декларації з охорони між судном і портовою спорудою та судном і іншим судном наведені у додатках 1 і 2 відповідно.
4.3. Якщо ініціатором укладання Декларації з охорони виступає судно, яке плаває під українським прапором, капітан або офіцер охорони судна повинен:
- встановити контакт з офіцером охорони портової споруди;
- перевіряти рівень охорони портової споруди та порівнювати його з рівнем охорони судна;
- впевнитися, що форма Декларації з охорони, яка використовується портом, відповідає Кодексу ОСПС;
- отримати план заходів охорони порту, які здійснюються або плануються;
- сформулювати перелік необхідних заходів охорони від портової споруди для підтримки необхідного рівня охорони судна;
- узгодити проект Декларації з охорони з офіцером охорони портової споруди;
- підготувати Декларацію для підписання.
4.4. Якщо ініціатором складання Декларації з охорони виступає Призначений орган влади України або український порт, офіцер охорони портової споруди повинен:
- встановити контакт з капітаном або офіцером охорони судна;
- перевірити рівень охорони судна та порівняти його з рівнем охорони портової споруди;
- впевнитися, що форма Декларації з охорони, яка використовується на судні, відповідає Кодексу ОСПС;
- отримати план заходів охорони судна, які здійснюються або плануються;
- сформулювати перелік необхідних заходів безпеки від судна для підтримки необхідного рівня безпеки;
- узгодити проект Декларації з охорони з капітаном або офіцером охорони судна;
- підготувати Декларацію для підписання;
- забезпечити можливість подання Декларації для інспекцій.
4.5. Всі вимоги стосовно оформлення Декларації з охорони, що виходять за межі Кодексу ОСПС, повинні бути обов'язково узгодженими обома сторонами - судном і портовою спорудою, або судном і судном.
5. Відповідальність сторін
Декларації з охорони
5.1. Всі українські порти та судна під українським прапором повинні належним чином виконувати вимоги, що зазначені в укладених Деклараціях з охорони.
5.2. При виявленні випадків порушення вимог Кодексу ОСПС стосовно укладання або виконання Декларації з охорони іноземною стороною, відповідальні особи (офіцер охорони судна або офіцер охорони портової споруди) повинні терміново довести такі факти до відома Адміністрації або Призначеного органу влади України.
5.3. Особи, винні в неналежному укладанні або виконанні Декларації з охорони, притягаються до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно чинного законодавства.
6. Термін зберігання Декларації з охорони
6.1. Мінімальний термін зберігання укладеної Декларації з охорони встановлюється:
- для портової споруди - не менш, ніж три роки з моменту виходу судна з порту;
- для судна під українським прапором - не менш, ніж за останні 10 заходів судна до будь-яких портових споруд і взаємодій судно/судно.
6.2. Портова влада портів України може вимагати від іноземного судна Декларацію з охорони, що укладались ним з портовими спорудами або з іншими суднами за останні 10 заходів судна до будь-яких портових споруд і взаємодій судно/судно, як обов'язкову умову для отримання дозволу на заходження у порт.
Додаток 1
Декларація з охорони
між судном та портовою спорудою
Додаток 2
Декларація з охорони
між судном 1 та судном 2
З Додатками 1, 2 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Затверджено
Наказ Укрморрічфлоту
12.03.2004 N 68
Тимчасове положення
про офіцера охорони портової споруди
1. Загальні положення
1.1. Положення про офіцера охорони портової споруди розроблено на підставі Законів України "Про боротьбу з тероризмом" ( 638-15 ) та "Про основи національної безпеки України" ( 964-15 ), Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками (далі - Конвенція SOLAS-74), а також відповідно до вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових споруд (далі - Кодекс ISPS) і є документом, що регламентує призначення та звільнення з посади офіцерів охорони портових споруд, а також права і функціональні обов'язки посадових осіб, відповідальних за охорону портової споруди.
1.2. Метою введення до штатного розпису портів посади офіцера охорони портової споруди і призначення на цю посаду спеціально підготовлених осіб є підвищення безпеки на морі та поліпшення охорони морських суден та портових споруд, а також захист суден та людей, що знаходяться на березі.
1.3. Дія цього Положення поширюється на офіцерів охорони портів, які призначені відповідальними за охорону портової споруди, незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування порту.
2. Терміни та визначення
Терміни та їх визначення, що вживаються в Положенні, корелюються з термінами, що наведені в Кодексі ISPS і трактуються таким чином.
- Міжнародний кодекс з охорони суден і портових споруд - нормативний документ, що складається з частини А (положення цієї частини повинні розглядатися як обов'язкові) і частини В (положення цієї частини повинні розглядатися як рекомендаційні), прийнятий 12 грудня 2002 року Резолюцією 2 Конференції держав - учасниць Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками.
- Орган державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових засобів (ОДУ СП) - організація, що визначена Міністерством транспорту України відповідальною за впровадження глави XI-2 Конвенції СОЛАС та Кодексу ОСПС на морському і річковому транспорті України.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Державний департамент морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот).
- Визнана організація в області охорони - організація, яка має відповідних експертів з питань безпеки і з відповідними знаннями експлуатації судна і порту, уповноважена виконувати діяльність з оцінки, або перевірки, або погодження, або сертифікації, що регламентується главою XI-2 Конвенції SOLAS-74 та частиною A Кодексу ISPS.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 визнаними організаціями в області охорони призначені: Регістр судноплавства України, Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства, Державне об'єднання "Укрморпорт", Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків.
- Портова споруда - місце, визначене ОДУ СП, де відбувається взаємодія судно/порт. Воно включає території, такі як якірні стоянки, причали для очікування і відповідні підходи з моря.
- Компанія - компанія, як це визначено в правилі IX/1 Конвенції SOLAS-74.
- Взаємодія судно/порт - взаємодія безпосередньо між судном та портовою спорудою, що пов'язана з рухом людей, вантажів або постачанням судна портовими службами з судна або на судно.
- План охорони портової споруди - план, розроблений для забезпечення виконання заходів, що призначені для захисту портової споруди і суден, їхніх вантажів, вантажних транспортних одиниць, людей і суднових запасів від ризиків порушення охорони.
- Інцидент безпеки - будь-який випадок або обставина, що загрожує безпеці судна (включаючи пересувну не берегову бурову установку і високошвидкісні засоби), портової споруди і взаємодії судно/порт або судно/судно.
- Офіцер охорони судна - особа командного складу судна, підзвітна капітанові, призначена компанією для вирішення питань забезпечення охорони судна, включаючи запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони компанії, портових споруд та інших суден.
- Офіцер охорони компанії - посадова особа компанії, призначена компанією для забезпечення: проведення оцінки охорони судна, розробки, подання на затвердження, а потім запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони портових споруд та суден.
- Офіцер охорони портової споруди - особа, призначена відповідальною за розробку, запровадження, перегляд і виконання плану охорони портової споруди, а також за зв'язок з офіцерами охорони суден та компаній.
3. Функціональні обов'язки та відповідальність
офіцера охорони портової споруди
3.1. Офіцер охорони портової споруди у своїй діяльності повинен керуватись вимогами чинного законодавства, Конвенції SOLAS-74, Кодексу ISPS та цього Положення.
3.2. Офіцер охорони портової споруди несе персональну відповідальність за:
- розробку, виконання та перегляд плану охорони портової споруди;
- організацію охорони портової споруди;
- захист від несанкціонованого проникнення на портову споруду;
- підготовку і належне виконання обов'язків підпорядкованим йому персоналом;
- зв'язок із офіцерами охорони суден та офіцерами охорони компаній.
3.3. Функціональні завдання та обов'язки офіцера охорони портової споруди включають:
- проведення всебічного первісного огляду стану охорони портової споруди, беручи до уваги відповідну оцінку охорони портової споруди;
- забезпечення розробки і підтримки Плану охорони портової споруди;
- впровадження і застосування Плану охорони портової споруди;
- проведення регулярних оглядів портової споруди з метою переконатися що заходи з охорони продовжують бути ефективними;
- розробка рекомендацій щодо внесення відповідних змін до Плану охорони портової споруди з метою виправлення недоліків і оновлення Плану у випадку будь-яких змін на портової споруді;
- посилення розуміння охоронних заходів і дбайливості персоналу портової споруди;
- забезпечення проведення відповідного навчання з персоналом, який відповідає за охорону портової споруди;
- направлення доповідей відповідним органам про події, що загрожують безпеці портової споруди, і оформлення письмових звітів про такі події;
- координування виконання Плану охорони портової споруди з відповідними офіцерами охорони компаній і суден;
- координування за необхідністю з відповідними службами безпеки;
- забезпечення відповідності персоналу, який відповідає за охорону портової споруди, встановленим стандартам;
- забезпечення того, щоб охоронне обладнання, якщо воно є, належним чином використовувалося, перевірялося, калібрувалося і обслуговувалося;
- надання допомоги офіцерам охорони судна, за їх зверненням, у виявленні особи тих, хто намагається пройти на судно тощо.
3.4. Адміністрацією порту, іншим органам влади, відповідальним за забезпечення охорони повинна надаватись офіцеру охорони портової споруди необхідна підтримка у виконанні його функціональних завдань та зобов'язань.
4. Кваліфікаційні вимоги до офіцера
охорони портової споруди
4.1. Кандидат на зайняття посади офіцера охорони портової споруди повинен:
а) бути не молодшим 23 років;
б) мати стан здоров'я, який дозволяє займати цю посаду;
в) мати вищу освіту (освітньо-кваліфікаційний рівень - бакалавр, спеціаліст, магістр);
г) мати схвалену підготовку, що документально підтверджена Сертифікатом про проходження курсу навчання у відповідності до положень розділів А/17 і А/18 Кодексу ISPS, програма якого схвалена ОДУ СП;
д) володіти англійською мовою на рівні необхідному для ведення ділового спілкування, листування та оформлення документів;
е) мати схвалений стаж роботи у порту, який приймає судна, що виконують міжнародні рейси, не менше 5 років.
4.2. Офіцер охорони портової споруди повинен володіти знаннями і отримати підготовку з таких питань:
- адміністративна діяльність в області охорони;
- відповідні міжнародні конвенції, кодекси та рекомендації;
- чинне законодавство і правила України з питань охорони;
- відповідальність та функції інших організацій в області охорони;
- методологія оцінки охорони портової споруди;
- методи проведення перевірок охорони судна та портової споруди;
- суднові та портові операції і умови;
- заходи з охорони судна та портової споруди;
- забезпечення готовності і реагування у надзвичайних ситуаціях та складання планів дій у надзвичайних ситуаціях;
- методи підготовки та навчання з питань охорони, включаючи заходи і процедури в області охорони;
- робота з конфіденційною інформацією і повідомленнями, що відносяться до питань охорони;
- знання існуючих загроз, які торкаються охорони, та їх різних форм;
- виявлення та розпізнання зброї, небезпечних речовин та пристроїв;
- розпізнання, на недискримінаційній основі, характерних ознак та манер поведінки осіб, які можуть створити загрозу, що торкається охорони;
- засоби, які використовуються для того, щоб обійти охоронні заходи;
- охоронні системи та обладнання, їх експлуатаційні обмеження;
- методи здійснення перевірок, інспекцій, контролю та нагляду;
- методи фізичного догляду і перевірок без розкриття;
- навчання і тренування з питань охорони, у тому числі, які проводяться сумісно із суднами;
- оцінка навчань і тренувань з питань охорони.
5. Права офіцера охорони портової споруди
Для здійснення своїх зобов'язань офіцер охорони портової споруди має право:
- контролювати діяльність персоналу охоронних підприємств, які здійснюють охорону портової споруди;
- здійснювати перевірку організації охорони на території портової споруди;
- проводити наради з питань розгляду, обговорення та ліквідації порушень у організації та здійсненні охорони портової споруди;
- вести листування із суднами, компаніями та іншими зовнішніми організаціями з питань охорони;
- брати участь у нарадах, конференціях, семінарах з питань удосконалення системи охорони портових споруд;
- користуватися пільгами, які передбачені чинним законодавством України.
6. Призначення на посаду офіцера
охорони портової споруди
6.1. Офіцер охорони портової споруди призначається на кожну портову споруду, визначену ОДУ СП, при цьому одна особа може бути призначена офіцером охорони однієї чи декількох портових споруд.
6.2. При призначенні однієї особи виконувати обов'язки офіцеру охорони декількох портових споруд з метою забезпечення ефективного виконання ним своїх обов'язків слід брати до уваги:
- рівень однотипності портових споруд, включаючи їх розташування, технічне оснащення, характеристики вантажів, що обробляються, технологію обробки вантажів, типи суден, що заходять до портової споруди;
- віддалення однієї портової споруди від іншої;
- характер загроз портовим спорудам та можливі наслідки на випадок здійснення цих загроз;
- рівень уразливості портових споруд;
- обсяг і складність заходів щодо забезпечення охорони портових споруд відповідно до їх Планів охорони.
6.3. Особа може займати посаду офіцера охорони портової споруди на постійній основі, або на умовах сумісництва.
6.4. При призначенні особи виконувати обов'язки офіцеру охорони декількох портових споруд на умовах сумісництва з метою забезпечення ефективного виконання ним своїх обов'язків слід брати до уваги:
- обсяг обов'язків особи за основною посадою;
- інтенсивність використання портової споруди суднами, на які розповсюджуються вимоги Конвенції SOLAS-74 та Кодексу ISPS;
- характер загроз портовій споруді та можливі наслідки на випадок здійснення цих загроз;
- рівень уразливості портової споруди;
- обсяг і складність заходів щодо забезпечення охорони портової споруди відповідно до її Плану охорони.
6.5. Офіцер охорони портової споруди призначається на посаду або звільняється з посади наказом начальника порту або керівника підприємства, організації чи установи, під юрисдикцією якого знаходиться відповідна портова споруда.
6.6. Кандидатура офіцера охорони портової споруди узгоджується з відповідною Визнаною організацією в області охорони, яка має на це повноваження.
6.7. Інформація про призначення особи на посаду і звільнення з неї офіцера охорони портової споруди надсилається до згаданої у п. 6.6 Визнаної організації в області охорони та регіонального штабу Антитерористичного центру України, на території дії якого розташована портова споруда.
( Додатки готуються до введення. )