ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
№ 500 від 26 липня 2000 року
Зареєстровано
в Донецькому обласному управлінні юстиції
31 липня 2000 року за № 94/718
(Розпорядження втратило чинність,
згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації
від 10 червня 2003 року № 374,
враховуючи зміни,
внесені розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації
від 20 серпня 2003 року № 526)
Про стан пожежної безпеки в області
та заходи щодо його поліпшення
(Із змінами і доповненнями,
внесеними розпорядженням
Донецької обласної державної адміністрації
від 9 жовтня 2000 року № 671)
(Дію розпорядження зупинено,
згідно з повідомленням Державного комітету України
з питань регуляторної політики та підприємництва
від 25 жовтня 2001 року)
(Додатково див. рішення Державного комітету України
з питань регуляторної політики та підприємництва
від 21 листопада 2000 року № 17-94/11)
У першому півріччі 2000 року в області виникло 2945 пожеж і загорянь зі збитком 2,1 млн. гривень, що в порівнянні з аналогічним періодом минулого року більше по пожежах на 52,5 %, по збитках на 23,4 %. На пожежах загинула 141 особа, це на 17 випадків більше, ніж у минулому році. З 1996 року зростає кількість загиблих дітей на пожежах (в 1996 - 6, в 1997 - 9, в 1998 - 13, в 1999 - 19). За перше півріччя 2000 року загинуло вже 3 дитини. Пожежними було врятовано 142 особи, у тому числі 23 дитини.
Найбільша кількість загиблих на пожежах людей в містах: Донецьку (15 чол.), Горлівці (10 чол.), Харцизьку (6 чол.), Слов'янську та Слов'янському районі (9 чол.), Шахтарську та Шахтарському районі (6 чол.), Волноваському та Тельманівському районах (по 4 чол.).
В поточному році на 16,5 % зросла кількість пожеж у виробничих будівлях (92 пожежі), в дитячих закладах на 25 %.
Погіршення стану протипожежного захисту і відповідно зростання пожеж зареєстровано на об'єктах енергетики в 2,8 разу, охорони здоров'я в 5 разів, освіти на 15,4 %.
З метою поліпшення протипожежного захисту підприємств, установ, організацій і населених пунктів області, розвитку і зміцнення матеріально-технічного забезпечення підрозділів пожежної охорони, керуючись ст. 3 Закону України "Про пожежну безпеку", постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.99 № 1943 "Про стан забезпечення пожежної безпеки та заходи щодо її поліпшення":
1. Звернути увагу керівників підприємств, установ і організацій усіх форм власності, виконкомів міських рад, райдержадміністрацій щодо недостатнього стану реалізації вимог законодавства з питань пожежної безпеки.
2. Затвердити Заходи щодо забезпечення пожежної безпеки в області в 2000 - 2010 роках згідно з додатком.
3. Управлінням, відділам облдержадміністрації разом з управлінням Державної пожежної охорони УМВС України в Донецькій області до кінця 2000 року в межах своєї компетенції розробити перспективні (на період до 2010 року) плани організаційних і науково-технічних заходів щодо попередження пожеж на підвідомчих об'єктах. Встановити постійний контроль за ходом їх реалізації.
4. Виконкомам міських рад, райдержадміністраціям забезпечити виконання Заходів щодо посилення пожежної безпеки.
5. Управлінню Державної пожежної охорони УМВС України в області (Чернецький):
5.1. Надати допомогу управлінням, відділам облдержадміністрації в розробці перспективних планів забезпечення пожежної безпеки на підвідомчих об'єктах.
5.2. Про виконання Заходів щодо пожежної безпеки в області інформувати облдержадміністрацію до 1 січня щорічно.
6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Близнюка А. М.
Перший заступник голови облдержадміністрації
А. М. Близнюк
Додаток
до розпорядження першого
заступника голови облдержадміністрації
від 26 липня 2000 року № 500
Заходи
щодо забезпечення пожежної безпеки
в області в 2000 - 2010 роках
1. Проаналізувати стан забезпечення пожежної безпеки на підприємствах, установах, закладах і житловому фонді населених пунктів. Розробити заходи щодо його поліпшення.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації
III квартал 2000 р.
2. Розглянути питання щодо можливості фінансування будівництва та реконструкції об'єктів державної і сільської пожежної охорони за рахунок місцевих бюджетів. За пропозиціями органів Державної пожежної охорони розробити і затвердити перспективні плани на 2001 - 2010 роки щодо зміцнення матеріально-технічної бази Державної пожежної охорони міст та районів.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації
протягом 2000 р.
3. Сприяти навчанню керівників підприємств, установ, організацій усіх форм власності в системі пожежно-технічного мінімуму на базі підрозділів Державної пожежної охорони області.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації
постійно
4. Здійснити заходи щодо приведення в працездатне становище інженерного обладнання систем протипожежного захисту будівель висотою 10 поверхів і більше.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації
протягом 2000 р.
5. Підготовку проектної документації на будівництво, яке виконується іноземними фірмами, здійснювати за попередньою експертизою органів державного пожежного нагляду.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації
постійно
6. Забезпечити за висновками державного пожежного нагляду накопичення резерву пально-мастильних матеріалів та піноутворювача в містах, районах, на промислових підприємствах області на пожежно-небезпечний період, а також для ліквідації аварій техногенного характеру.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації, керівники підприємств
постійно
7. Проаналізувати стан створення сільських пожежних команд, передбачених п. 2.4 рішення виконавчого комітету Донецької обласної ради від 22.02.95 № 28 "Про забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.94 № 508 "Про заходи щодо виконання Закону України "Про пожежну безпеку", і прийняти заходи щодо його виконання.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації
постійно
8. Розглянути питання щодо можливості додаткового фінансування підрозділів Державної пожежної охорони будівництва та капітального ремонту будівель пожежних депо, придбання пожежної техніки, обладнання, бойового одягу, оплати комунальних послуг та інших експлуатаційних витрат за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації
протягом 2000 - 2010 рр.
9. Здійснити заходи щодо створення добровільних пожежних дружин на підприємствах, установах і організаціях з кількістю робітників не менш 50 чоловік. Забезпечити обов'язкове страхування членів ДПД згідно з чинним законодавством.
Керівники підприємств, установ, організацій
постійно
10. Вирішити питання погашення заборгованості по заробітній платі особового складу та матеріально-технічному забезпеченню підрозділів Державної пожежної охорони вибухо-, пожежонебезпечних підприємств області.
Керівники підприємств, охороняємих підрозділами Державної пожежної охорони
протягом 2000 р.
11. Забезпечити належне утримання і своєчасне ремонтування пожежної техніки підприємств, приведення в належне працездатне становище водонапірних веж, пожежних гідрантів і водоймищ, під'їздів для пожежної техніки до природних водоймищ.
Керівники підприємств, установ, організацій
постійно
12. Введення в експлуатацію нових та, що реконструюються, промислових, житлових, торговельних, адміністративних та інших об'єктів, впровадження у виробництво нових технологій, вибухо-, пожежонебезпечних машин, механізмів, обладнання і продукції, а також оренду будь-яких приміщень здійснювати з дозволу органів державного пожежного нагляду.
Керівники підприємств, установ, організацій
постійно
13. Забезпечити підключення установок пожежної сигналізації та пожежогасіння на пульти централізованого пожежного спостереження управління Державної пожежної охорони.
Керівники підприємств, установ, організацій згідно з переліком, визначеним у додатку до Заходів
постійно
14. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення сільських пожежних команд здійснювати за рахунок коштів місцевого бюджету, коштів, які відраховуються підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території району, в розмірі 0,1 відсотка від основних та оборотних коштів і трьох відсотків коштів, що виділяються на нове будівництво, відрахувань від платежів з майнових видів страхування на фінансування запобіжних заходів, а також за рахунок пожертвувань юридичних і фізичних осіб.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації, управління Державної пожежної охорони, керівники підприємств, установ, організацій
постійно
(пункт 14 в редакції розпорядження Донецької обласної державної адміністрації від 09.10.2000 р. № 671)
15. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення Державної пожежної охорони, будівництво її об'єктів і споруд здійснювати за рахунок державного бюджету і бюджетів місцевого та регіонального самоврядування, коштів, що надходять на підставі договорів від промислових та інших об'єктів, відрахувань від платежів з майнових видів страхування на фінансування запобіжник заходів, а також за рахунок пожертвувань юридичних осіб та громадян.
Виконкоми міських рад, райдержадміністрації, управління Державної пожежної охорони, керівники підприємств, установ, організацій
постійно
(додаток доповнено новим пунктом 15 згідно з розпорядженням Донецької обласної державної адміністрації від 09.10.2000 р. № 671, у зв'язку з цим пункти 15 і 16 вважати відповідно пунктами 16 і 17)
16. Забезпечити виконання вимог ст. 33 Закону України "Про пожежну безпеку" щодо відрахування від платежів з майнових видів страхування на випадок пожеж підрозділам Державної пожежної охорони в області на фінансування запобіжних заходів.
Відділ з питань нагляду за страховою діяльністю в Донецькій області, страхові організації
Постійно
17. Згідно з ст. 34 Закону України "Про пожежну безпеку" для участі в гасінні пожеж забезпечити безкоштовне виділення підрозділам Державної пожежної охорони вогнегасних речовин, пально-мастильних матеріалів, засобів зв'язку, техніки, запчастин для ремонту тощо.
Керівники підприємств, установ, організацій
постійно.
Керівник апарату облдержадміністрації
С. В. Скубашевський
Додаток
до Заходів щодо забезпечення
пожежної безпеки в області
в 2000 - 2010 роках
Перелік
об'єктів з масовим перебуванням людей
та промислових підприємств з підвищеним рівнем вибухо-,
пожежонебезпеки, що підлягають першочерговому підключенню
до системи пожежного спостереження
1. Промислові будівлі категорії "А" за вибухо-, пожежонебезпекою, в яких розміщуються:
1.1. Приміщення та дільниці для фарбування, сушки і приготування фарб, а також приміщення, в яких застосовуються або виготовляються розчинники та інші легкозаймисті рідини з температурою спалаху парів до 28° C включно.
1.2. Дільниці зарядки стартерних акумуляторних батарей, в т. ч. і електокар.
1.3. Газогенераторні для отримання ацетилену з карбіду кальцію.
1.4. Насосні станції для перекачування легкозаймистих рідин з температурою спалаху парів до 28° C включно.
1.5. Склади бензину в тарі, лакофарбових матеріалів, спиртів, карбіду кальцію, стисненого водню, ацетилену та інших горючих газів.
2. Промислові будівлі категорії "Б" за вибухо-, пожежною небезпекою, в яких розміщуються:
2.1. Хлібоприймальні підприємства, цехи по виготовленню комбікормів, білково-вітамінних добавок, трав'яного борошна, гранулювання комбікормів та трав'яного борошна, дроблення сухого сіна, соломи.
2.2. Приміщення для розфасування крупи, цукрового піску.
2.3. Машинні та апаратні відділення аміачних холодильних установок, склади аміаку.
2.4. Склади борошна з безгарним зберіганням.
2.5. Дільниці упаковки та розфасування крохмалю.
2.6. Склад легкозаймистих рідин з температурою спалаху парів від 28 до 61° C.
2.7. Приміщення (склади) для зберігання кисню в балонах.
2.8. Приміщення для шліфування дерев'яних та пластмасових виробів та деталей.
2.9. Насосні станції для перекачування легкозаймистих рідин з температурою спалаху парів від 28 до 61°C.
2.10. Станції технічного обслуговування на 2 і більше постів.
2.11. Енергетичні об'єкти (кабельні тунелі, маслопідвали, трансформаторні підстанції промислових підприємств місткістю зберігання 5 тонн і більше горючих рідин і т. п.).
3. Об'єкти соціально-культурного та побутового призначення:
3.1. Будинки науково-дослідних інститутів, проектних та конструкторських організацій, інформаційних центрів.
3.2. Санаторії, санаторії-профілакторії, установи відпочинку та туризму, готелі, мотелі, кемпінги, дитячі оздоровчі дачі.
3.3. Клубні та глядацькі будинки (клуби, будинки та палаци культури, центри дозвілля, театри, концертні зали, кінотеатри тощо).
3.4. Дошкільні та навчальні заклади.
3.5. Вокзали усіх видів транспорту.
3.6. Універмаги, універсами, торговельні центри, кафе, ресторани та інші об'єкти торгово-складського призначення.
3.7. Об'єкти побутового обслуговування населення.
4. Складські об'єкти з висотним стелажним обладнанням (від 4 до 25 м).
5. Склади нафти та нафтопродуктів з наземним та підземним зберіганням, автозаправні станції, споруди і підприємства для зберігання і обслуговування транспортних засобів.
6. Сільськогосподарські об'єкти (тваринницькі ферми та пташники, склади для зберігання кормів, переробки сільгосппродукції, мінеральних добрив тощо).
7. Об'єкти, які підлягають обладнанню системами автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння згідно з Переліком однотипних за призначенням об'єктів, які підлягають обладнанню автоматичними установками пожежогасіння та пожежної сигналізації.
8. Об'єкти, на які відсутні норми проектування.