КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Щодо оплати праці працівників
житлово- комунального господарства
ПИТАННЯ: Як правильно розрахувати заробітну плату основного робочого першого розряду водопровідно-каналізаційного підприємства, який зайнятий на роботах з експлуатації обладнання систем водозабезпечення та водовідведення, ремонтом, налагодженням, обслуговуванням електроенергетичного, санітарно-технічного та іншого устаткування, контрольно-вимірювальних приладів й автоматики, електрообчислювальної техніки, машин і механізмів, водіїв автотранспортних засобів, обов'язком яких е забезпечення роботи водопровідно-каналізаційного господарства? Чи стосується коефіцієнт 1,2 за Угодою до визначення посадових окладів наскрізних професій? Чому в Галузевій угоді на 2005-2006 pp. не передбачено - зміни відповідно до листа Держжитлокомунгоспу № 2/1-754 від 05.06.2003 р. (для гардеробника, прибиральника службових приміщень - Кспівв. = 1,13; покоївки, вагаря, двірника - Кспівв. = 1,19)?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з чинним законодавством (ст.15 Закону України "Про оплату праці", ст. 97 КЗпП України) форми і системи оплати праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород й інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат установлюються підприємствами, установами, організаціями в колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими угодами.
Колективний договір, угода укладаються на базі чинного законодавства, ухвалених сторонами зобов'язань з метою регулювання виробничих, трудових та соціально-економічних відносин і узгодження інтересів трудящих, власників та уповноважених ними органів.
Угодою на галузевому рівні регулюються галузеві норми, зокрема щодо нормування й оплати праці, встановлення для підприємств галузі (підгалузі) мінімальних гарантій заробітної плати, мінімальних соціальних гарантій, компенсацій, пільг у сфері праці та зайнятості, трудових відносин, умов і охорони праці, міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень з оплати праці, які не можуть погіршувати становище трудящих порівняно з генеральною угодою.
Основою організації оплати праці на підприємстві є тарифна система, яка включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладіві і тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники).
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оплату праці" тарифна сітка (схема посадових окладів) формується на базі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється в розмірі, що перевищує законодавче встановлений розмір мінімальної заробітної плати, міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).
Пунктом 2.2 Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками й профоб'єднаннями на 2004-2005 pp. установлено мінімальну тарифну ставку робітника першого розряду розміром не менш як 120 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
Законом "Про Державний бюджет України на 2006 рік" ухвалено такі розміри мінімальної заробітної плати: з 1 січня 2006 р. - 350 грн.; з 1 липня - 375; з 1 грудня - 400 грн. на місяць.
Норми Генеральної, галузевої угод для підприємств, які перебувають у сфері їхньої чинності, є мінімальними гарантіями під час укладення колективних договорів.
Абзацом 2 п. 2.2 Генеральної угоди та ст. 14 Закону України "Про оплату праці" визначено, що норми колективного договору, які допускають оплату праці нижчу від норм, визначених генеральною, галузевою або регіональною угодами, але не нижчою від державних норм і гарантій з оплати праці, можуть застосовуватися лише тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства терміном не більш як шість місяців.
Ураховуючи зазначене вище, у разі скрутного фінансового стану підприємства має бути запроваджено таку тарифну ставку робітника першого розряду: 420 грн. (350 грн. х 1,2) - не пізніш як з 1 липня 2006 p.; 450 грн. (375 грн. х 1,2) - не пізніш як з 1 січня 2007 p.; 480 грн. (400 грн. х 1,2) - не пізніш як з 1 червня 2007 р.
Умови оплати праці працівників житлово-комунального господарства врегульовано Галузевою угодою між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства і Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2005-2006 роки.
Пунктом 3.1.3 Угоди визначено, що мінімальна тарифна ставка робітника першого розряду - 120 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
Згідно з Додатком 2 до зазначеної Угоди рекомендований коефіцієнт співвідношення мінімальної тарифнеї ставки робітника першого розряду (місячної тарифної ставки) до встановленою угодою мінімальної тарифної ставки робітника першого розряду для працівників, які виконують роботи, пов'язані з експлуатацією обладнання систем водозабезпечення та водовідведення, - 1,2. Мінімальну тарифну ставку названих робітників першого розряду мало бути встановлено в колективному договорі з 1 липня 2006 р. розміром не менше ніж 540 грн. (1,2 х (375 грн. х 1,2).
Для працівників, які зайняті на роботах з ремонту, налагодження, обслуговування електроенергетичного, санітарно-технічного й іншого устаткування, контрольно-вимірювальних приладів, автоматики, електрообчислювальної техніки, машин, механізмів, виконують поточний ремонт житлового фонду, рекомендований коефіцієнт співвідношення - 1,12. Мінімальна тарифна ставка робітника першого розряду має бути не менш ніж 504 грн. (1,12 х (375 грн. х 1,2).
Водіям автотранспортних засобів у цьому додатку встановлено коефіцієнт розміром 1,36 і для цих працівників мінімальна тарифна ставка робітника першого розряду має бути-не менш, ніж 612 грн. (1,36 х (375 грн. х 1,2).
Додатком 3 до Угоди встановлено рекомендовані коефіцієнти співвідношень розмірів тарифних ставок (окладів) працівників наскрізних професій до встановленого Угодою мінімального розміру місячної тарифної ставки (окладу) за просту некваліфіковану працю, розмір якої відповідно до п.3.1.3 Угоди дорівнює законодавче встановленому розміру мінімальної заробітної плати (з 1 липня п.р. - 375 грн.).
Для визначення тарифних ставок (окладів) працівників наскрізних професій потрібно наведені в Додатку 3 до Угоди рекомендовані коефіцієнти помножити на мінімальний розмір тарифної ставки (окладу) за просту некваліфіковану працю (з 1 липня п.р. - 375 грн.).
Приміром, розмір окладу експедитора з перевезення багажу - 468,75 грн. (375 грн. х 1,25).
Норми галузевої Угоди між Державним комітетом України з питань житлово-комунального господарства та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2005-2006 роки не суперечать нормам чинного законодавства та Генеральної угоди.
Укладенню галузевої угоди передують переговори, підчас яких ухвалюються зобов'язання Сторін з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників, власників та уповноважених ними органів. Під час проведення таких переговорів має бути враховано фінансові можливості підприємств галузі щодо виконання взятих зобов'язань Сторін, оскільки норми угоди є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами, які перебувають у сфері її чинності. З урахуванням цього Сторони самостійно вирішують питання щодо встановлення в угоді міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці основних категорій та груп працівників.
Т. Федорова головний спеціаліст
Департаменту з питань державного
регулювання заробітної плати та умов праці
“Праця і зарплата” № 34(518), вересень 2006
Передплатний індекс:30214