Об обязательности доплат к научным пенсиям
ВОПРОС: Мы являемся государственным научным предприятием. Имеет ли право Пенсионный фонд предъявлять сейчас требование о выплате в 2006 году разницы по научным пенсиям за период 2004-2005 годов, если в Постановлении КМУ от 24.03.2004 г. (п. 5) записано, что счета должны предъявляться до 20 января текущего года? (Начислены огромные суммы, грозят передать в суд.)
ОТВЕТ: Напомним суть проблемы вкратце.
Часть 1 действующей редакции ст. 24 Закона “О научной и научно-технической деятельности” (далее - Закон) гласит: “Государство устанавливает для научных (научно-педагогических) работников, имеющих необходимый стаж научной работы, пенсии на уровне, обеспечивающем престижность научной работы и стимулирующем систематическое обновление научных кадров”.
Понятно, что уровень пенсии, “обеспечивающий престижность” (и заодно обеспечивающий своевременный на нее, пенсию, уход, деликатно названный обновлением кадров), требует немалых денег. Поэтому в ч. 5 той же статьи Закона было установлено:
“Разница между суммой назначенной пенсии согласно настоящему Закону и суммой пенсии, начисленной в соотвествии с другими законодательными актами, на которую имеет право научный работник, финансируется:
(1) для научных (научно-педагогических) работников государственных бюджетных научных учреждений, организаций и высших учебных заведений III-IVуровней аккредитации - за счет средств Государственного бюджета;
(2) для научных (научно-педагогических) работников других государственных предприятий, учреждений, организаций и высших учебных заведений III-IVуровней аккредитации - за счет средств этих предприятий, учреждений, организаций и заведений, а также средств Государственного бюджета в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. При этом за счет средств Государственного бюджета научным (научно-педагогическим) работникам оплачивается из расчета на одно лицо 50 процентов разницы пенсии, назначенной согласно настоящему Закону;
(3) для научных (научно-педагогических) работников негосударственных научных учреждений, организаций и высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации - за счет средств этих учреждений, организаций и заведений”.
Здесь для нас важны - с учетом вопроса - “госы небюджетные” (входящие во вторую группу).
Соответствующий Порядок финансирования ими такой 50 %-ной компенсации разницы между “научной” и “рядовой” пенсиями Кабмин утвердил упомянутым в вопросе Постановлением от 24.03.2004 г. № 372.
Интересующий нас п. 5 Порядка гласит:
“Размер расходов на финансирование разницы в размере пенсии за счет средств государственных небюджетных предприятий, учреждений, организаций и высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации определяется в расчете на год органами Пенсионного фонда до 20 января текущего года и в течение 10 дней со дня назначения пенсии в соответствии с Законом Украины “О научной и научно-технической деятельности”, о чем соответствующему предприятию, учреждению, организации или заведению сразу направляется уведомление по прилагаемому образцу.
Указанные предприятия, учреждения, организации и заведения самостоятельно определяют сумму, надлежащую к уплате в расчете на месяц, и ежемесячно до 25 числа перечисляют органу Пенсионного фонда по своему местонахождению соответствующие средства для финансирования разницы в размере пенсии, назначенной в прошлом и текущем годах”.
По нашему мнению, тот факт, что Пенсионный фонд не исполнил требование п. 5 Порядка и своевременно, до 20 января (и в течение указанных 10 дней) соответствующего года, не предоставил вам годовой расчет на финансирование упомянутой разницы в пенсиях, не является для вас основанием не выплачивать Пенсионному фонду причитающиеся ему суммы (и не лишает его права их от вас требовать). Ведь обязанность эта установлена Законом (см. выше), соответствующий Порядок Кабмином утвержден и действует, поэтому при доведении дела до суда, как нам кажется, у вас очень немного шансов по таким формальным основаниям дело выиграть.
Если же речь идет о направлении вам Пенсионным фондом дополнений к уже предоставленному расчету, то у вас тоже - в свете изложенного - шансов отбиться практически нет. К тому же у Пенсионного фонда имеются объективные причины для такого несвоевременного предоставления вам расчетов по определенным “научным” лицам пенсионного возраста, которые наверняка будут судом учтены. Дело в том, что согласно ч. 15 ст. 24 Закона положения данной статьи “распространяются также на пенсионеров из числа научных работников, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Закона”.
В связи с чем к пенсионщикам продолжают обращаться упомянутые лица с законным требованием о расчете им “научной” пенсии и выплате в их пользу соответствующей разницы между пенсиями за периоды начиная с 1 января 2004 года (то есть с даты вступления в силу Закона от 20.11.2003 г. № 1316-IV, соответственно изменившего редакцию ст. 24 Закона).
В общем, в данном случае вам лучше не сопротивляться, а добровольно уважить “научных” пенсионеров.
“Бухгалтер” № 32, август (IV) 2006 г.
Подписной индекс 74201