ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
07.04.2005
Справа N 22/257
Про визнання недійсним договору
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 09.06.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - Першикова Є.В.,
суддів: Савенко Г.В., Ходаківської І.П.
розглянувши касаційну скаргу ПП "Роуд" на постанову від 24.11.04 Запорізького апеляційного господарського суду зі справи N 22/257 господарського суду Запорізької області за позовом Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до Сонячної сільської ради до ПП "Роуд" про визнання недійсним договору
за участю представників сторін:
Генеральної прокуратури України Баклан Н.Ю.
позивача: не з'явились
відповідача: Петрухіна С.В. (дор. від 15.03.05)
Петрухін В.Г. (дор. від 15.03.05)
Шатохіна О.І. (дор. від 04.04.05)
За згодою сторін відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 111-5 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) у судовому засіданні від 07.04.05 були оголошені лише вступна та резолютивна частини постанови колегії суддів Вищого господарського суду України.
Запорізький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах Запорізької міської ради 18.06.2004 р. звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом до Сонячної сільської ради та приватного підприємства "Роуд" про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 09.08.2001 р. недійсним.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 16 серпня 2004 року у справі N 22/257 (суддя Скиданова Ю.О.) в задоволені позовних вимог відмовлено.
За апеляційним поданням Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурору Запорізької області постановою Запорізького Апеляційного господарського суду від 24.11.2004 р. (колегія судів Яценко О.М., Коробка Н.Д., Мойсеєнко Т.В.) рішення господарського суду Запорізької області від 16.08.2004 р. скасовано, позов задоволено.
ПП "Роуд" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою на постанову Запорізького апеляційного господарського суду, вважаючи, що дана постанова прийнята внаслідок неправильного застосування норм матеріального права, а тому просить постанову апеляційного господарського суду скасувати, рішення місцевого господарського суду у даній справі залишити без змін.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, розглянувши касаційну скаргу ПП "Роуд" на постанову Запорізького апеляційного господарського суду, заслухавши представників сторін та перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності їх оцінки судом, а також правильність застосування норм матеріального і процесуального відзначає наступне:
Указом Президента України "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" ( 32/99 ) від 19.01.1999 р. (надалі Указ) запроваджено продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності. Положеннями зазначеного Указу передбачено, що продавцями земельних ділянок несільськогосподарського призначення є: щодо земель комунальної власності - сільські, селищні, міські ради або уповноважені ними органи.
Господарським судом першої інстанції при розгляді справи було встановлено, що рішенням дев'ятої сесії Запорізької обласної ради народних депутатів від 10.04.1992 р. N 6 "Про зміни в адміністративно-територіальному устрою окремих районів області" створено Сонячну сільську раду Запорізького району Запорізької області з центром в селищі Сонячне (раніше територія Широківської сільської ради), до земель якої ввійшли землі, що на час укладання угоди від 09.08.2001 року належала земельна ділянка ПП "РОУД".
Рішенням шістнадцятої сесії двадцять третього скликання Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області N 23 від 07.07.2001 року на підставі Указу ( 32/99 ) та постанови Кабінету міністрів України N 440 від 24.03.1999 року надано згоду на продаж приватному підприємству "РОУД" земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 17000 кв. м. по вул. Братській, 47, що знаходиться на землях Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, та надано Голові Сонячної сільської ради повноваження на укладення відповідного договору купівлю-продажу.
Зазначене рішення не визнано недійсним у встановленому законом порядку.
Висновком Державної землевпорядної експертизи N 141-2, затвердженим Запорізьким обласним управлінням земельних ресурсів від 25 липня 2001 року, затверджена ціна продажу земельної ділянки, яка склала 42012,00 грн. та підтверджено, що зазначена земельна ділянка розташована на землях Сонячної сільської Ради Запорізького району, Запорізької області.
На підставі рішення Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області N 23 від 07.07.2001 року та зазначеного висновку державної землевпорядної експертизи від 25.07.2001 р. між Сонячною сільською радою Запорізького району Запорізької області та приватним підприємством "РОУД" 09.08.2001 р. укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, який відповідно до вимог ст. 128 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) було нотаріально посвідчено. Відповідно до пункту 1.3 Договору купівлі-продажу від 09.08.2001 р. "продавець гарантує, що земельна ділянка (яка є предметом оспорюваного договору) входить до категорії земель, що можуть бути відчужені згідно законодавства України, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання цього договору продавець чи покупець не міг не знати, не знаходиться під арештом і судових справ на неї не має. Таким чином, при нотаріальному посвідченню договору купівлі-продажу нотаріусом було подано запит до єдиного Державного реєстру щодо наявності обмежень і заборон відносно земельної ділянки, та після отримання відповіді здійснено нотаріально посвідчення договору.
Господарським судом було встановлено, що після укладення договору купівлі-продажу від 09.08.2001 року, ПП "РОУД" виконало належним чином умови розділу 2 Договору купівлі-продажу, шляхом перерахування суми сплати за земельну ділянку розміром 42 012,00 грн. єдиним платежем на підставі платіжного доручення N 265 від 21.01.2001 р.
На підставі укладеного договору купівлі-продажу 30 серпня 2001 року ПП "РОУД" отримало Державний акт на право власності на землю серії ЗП N 016145.
Всі вищенаведені обставини в повному обсязі встановлено господарським судом Запорізької області при винесені рішення від 16.08.2004 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) ніхто не може бути примушений робити те, що прямо не передбачено законом.
Згідно ч. 2 цієї ж статті ( 254к/96-ВР ) державні органи, їх посадові особи та органи місцевого самоврядування повинні діяти лише в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Таким чином, рішення місцевого господарського суду відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишене без змін, а постанова апеляційної інстанції підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ), колегія суддів Вищого Господарського суду України, постановила:
Касаційну скаргу ПП "Роуд" задовольнити.
Постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 24.11.04 у справі N 22/257 скасувати, рішення господарського суду Запорізької області від 16.08.04 у справі N 22/257 залишити без змін.