КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ
29.08.2006
Протокол N 11/1-3

Про підсумки роботи навчальних закладів
та установ професійно-технічної освіти у
2005/2006 навчальному році та основні
завдання розвитку професійно-технічної
освіти на 2006/2007 навчальний рік

Заслухавши і обговоривши доповідь Міністра освіти і науки України Ніколаєнка С.М., колегія відзначає, що структурними підрозділами Міністерства освіти і науки України, Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, управліннями освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, професійно-технічними навчальними закладами та установами здійснюється цілеспрямована робота з виконання стратегічних завдань, визначених Указами Президента України "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні" ( 1013/2005 ) та "Про додаткові заходи щодо вдосконалення професійно-технічної освіти в Україні" ( 1102/2004 ), які спрямовані на підтримку вітчизняної професійно-технічної освіти.

Передумовою створення умов доступності якісної професійної освіти є розв'язання комплексу питань кадрового та матеріально-технічного забезпечення, формування оптимальної мережі професійно-технічних навчальних закладів та контингенту учнів у них, осучаснення змісту освіти, впровадження інформаційних і комунікаційних технологій навчання, удосконалення управління професійно-технічною освітою, покращення співпраці з роботодавцями - замовниками кадрів.

Слід відзначити, що кращих результатів з певних напрямків діяльності досягнуто управліннями освіти і науки Вінницької, Дніпропетровської, Запорізької, Івано-Франківської, Львівської та Сумської обласних державних адміністрацій.

Належного рівня підготовки кваліфікованих робітників досягнуто в Автономній Республіці Крим, Волинській, Херсонській, Чернігівській, Хмельницькій та інших областях.

Значний внесок в оновлення змісту професійно-технічної освіти зроблений педагогічними колективами Вищого комерційного училища Київського національного торговельно-економічного університету, ВПУ технологій та дизайну м. Києва; Державного професійно-технічного навчального закладу "Чернігівське вище училище побутового обслуговування", ВПУ N 10 Київської обл., ВПУ N 23 м. Запоріжжя, Керченського вищого морського професійного училища, ВПУ ресторанного сервісу і туризму м. Львова, ВПУ готельного сервісу і туризму м. Івано-Франківська та багато інших.

Колегія констатує, що протягом 2005/2006 навчального року у професійно-технічній освіті України відбулися позитивні зміни.

Оновлюється зміст професійно-технічної освіти шляхом впровадження інноваційних освітньо-виробничих технологій, розроблено 115 державних стандартів ПТО з конкретних робітничих професій, ведеться робота по оновленню Державного переліку робітничих професій, зроблено суттєвий крок в оновленні змісту та друкуванні сучасних підручників та навчальних посібників. Тільки за останні два роки за рахунок коштів державного бюджету видано 35 найменувань підручників та навчальних посібників загальним накладом понад 778 тис. примірників. До кінця 2006 року буде видано ще 23 найменування загальним накладом 444 тис. примірників на суму 5 млн. грн.

З метою стимулювання та підтримки талановитої молоді, яка навчається у професійно-технічних навчальних закладах, вперше, починаючи з 2006 року, щорічно передбачено виділення учням ПТНЗ 30 стипендій Президента України призерам і учасникам всеукраїнських конкурсів фахової майстерності та випускникам навчальних закладів профтехосвіти - 20 грантів Президента України.

Зведений бюджет на освіту досягнув у 2006 році 5,8 млрд. гривень, що на 1, 3 млрд. грн. більше, ніж у 2005 році. А це, найперше, реалізація ряду державних програм, поліпшення матеріально-технічного забезпечення навчальних закладів і, що важливо, підвищення заробітної плати педагогічних працівників, яка станом на 01.06.2006 склала 852 грн. Погашено кредиторську заборгованість державного бюджету за вислугу років, допомогу за оздоровлення та безоплатне користування житлом, опалення і освітлення, передбачених п. 1 статті 57 Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ).

Тенденцію збільшення фінансування освіти збережено і в проекті Державного бюджету на 2007 рік, в якому передбачено кошти в обсязі 5,7 млрд. гривень без врахування капітальних видатків, в т.ч. державний бюджет на професійно-технічну освіту у 2006 році становив 1,7 млрд. грн., що більше у порівнянні з 2004 p. на 300 млн. грн. У проекті Державного бюджету на 2007 рік безпосередньо на професійно-технічну освіту передбачаються кошти у сумі 1,8 млрд. грн.

Вперше за останні роки відбулися якісні зміни в розвитку інформаційних та комунікаційних технологій.

На виконання Державної програми інформатизації та комп'ютеризації професійно-технічних навчальних закладів тільки минулого року було поставлено 759 сучасних навчальних комп'ютерних комплексів, що становить понад 12 тис. комп'ютерів. До кінця року планується здійснити поставки ще 420 комплексів до профтехучилищ.

Один з найважливіших показників рівня комп'ютеризації - це кількість учнів на один комп'ютер, цей показник складає 20 учнів (для порівняння у 2004 році - було 37 учнів на один комп'ютер). Понад 35 відсотків навчальних закладів підключено до мережі Інтернет.

З метою утвердження відкритої і демократичної державно-громадської системи управління освітою запроваджено звітування керівників навчальних закладів перед колективами, працює громадська рада, асоціація працівників професійно-технічної освіти.

Завершується робота щодо підготовки ПТНЗ до організованого початку 2006/2007 навчального року.

Вперше були виділені 8,3 млн. грн. з резервного фонду Кабінету Міністрів України на ліквідацію аварійних ситуацій, що склалися у професійно-технічних навчальних закладах з системою тепло- водо- та газопостачання.

Проте аналіз стану справ професійно-технічної освіти свідчить, що основними чинниками, які впливають на її подальший розвиток, є: недостатнє фінансування та застаріла матеріально-технічна база навчальних закладів;

демографічні зміни та міграція робочої сили; зростання попиту робочої сили порівняно з пропозицією; поглиблення суперечностей між зростанням попиту на висококваліфікованих робітників на ринку праці та наявним рівнем їхньої кваліфікації; зниження якості робочої сили внаслідок старіння та вибуття висококваліфікованих робітників із виробничої сфери; підвищення вимог роботодавців до рівня компетентності робітників; зростання ролі соціального партнерства.

Виходячи з цього, першочерговими завданнями Міністерства освіти і науки України, місцевих органів управління професійно-технічною освітою є:

- гнучкість і взаємозв'язок процесу професійного навчання з подальшим розвитком економіки і зайнятістю населення;

- посилення соціального партнерства з роботодавцями у сфері якісної та конкурентноспроможної робочої сили на ринку праці;

- впровадження у навчально-виробничий процес новітніх технологій виробництва та навчання;

- удосконалення змісту професійно-технічної освіти шляхом розробки державних стандартів професійно-технічної освіти, нового покоління підручників та навчальної літератури;

- оновлення та зміцнення навчально-матеріальної бази;

- комп'ютеризація, інформатизація навчальних закладів та їх програмне забезпечення, підключення до локальної мережі Internet та інше;

- забезпечення доступності здобуття якісної професійно-технічної освіти різними категоріями населення та її неперервність;

- соціальна підтримка педагогічного працівника, підвищення престижу професійно-технічної освіти.

Нагальним залишається питання докорінного поліпшення виховної роботи серед молоді, яка навчається в професійно-технічних навчальних закладах.

Діяльність органів управління професійно-технічною освітою і надалі спрямовуватиметься на подальший розвиток взаємостосунків між навчальним закладом і підприємством, установою, організацією - замовниками робітничих кадрів.

Враховуючи зазначене та з метою подальшого розвитку професійно-технічної освіти у новому 2006/2007 навчальному році, колегія ухвалює:

1. Міністру освіти і науки Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти:

1.1. Вжити заходів щодо завершення підготовки професійно-технічних навчальних закладів до нового навчального року, забезпечити організоване проведення конференцій педагогічних працівників, свята Дня знань. Розглянути стан підготовки до нового навчального року та осінньо-зимового періоду на розширених засіданнях колегій, конференціях педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів.

До 01 жовтня 2006 року.

1.2. Розробити і забезпечити реалізацію регіональних програм підготовки кваліфікованих робітничих кадрів до 2010 року. Сприяти вирішенню питань щодо належного кадрового забезпечення навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти, поліпшенню соціального захисту педагогічних працівників та учнів.

I квартал 2007 року

1.3. Здійснити заходи щодо професійної орієнтації молоді, підвищення соціальної значимості статусу робітника в суспільстві.

Постійно

1.4 Забезпечити стажування та підвищення професійної майстерності педагогічних працівників в умовах сучасного виробництва.

Постійно

1.5. Сприяти забезпеченню професійно-технічних навчальних закладів телекомунікаційними засобами, виходу до міжнародної інформаційної мережі Інтернет. Продовжити навчання педагогічних працівників щодо ефективного використання комп'ютерної техніки у навчально-виробничому процесі.

Постійно

1.6. Активізувати фізкультурно-оздоровчу та спортивно-масову роботу. Облаштувати спортивні зали, ефективно використовувати їх для позаурочної гурткової роботи з учнями; залучати батьків до роботи з формування культури здорового способу життя серед молоді (активізація діяльності батьківських рад, проведення спільних заходів тощо).

Постійно.

1.7. Відновити та забезпечити ефективну роботу регіональних міжгалузевих рад з професійно-технічної освіти. Забезпечити на засіданнях регіональних міжгалузевих рад з професійно-технічної освіти систематичний аналіз стану підготовки кадрів.

Постійно.

1.8. Здійснити відповідну роботу щодо залучення додаткових джерел фінансування на подальший розвиток навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти.

Постійно.

2. Департаменту професійно-технічної освіти (Десятов Т.М.):

2.1. Здійснити заходи щодо короткострокового і довгострокового прогнозування потреби економіки та ринку праці України у кваліфікованих робітниках.

II квартал 2007 року

2.2. Продовжити роботу щодо реалізації Державної програми інформатизації та комп'ютеризації професійно-технічних навчальних закладів на 2004 - 2007 роки.

Протягом навчального року

2.3. Забезпечити оновлення нормативно-правової бази професійно-технічної освіти та вжити заходи щодо належного супроводу законопроектів та проектів відповідних урядових рішень, розробити проект рішення уряду щодо зарахування педагогічним працівникам навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти до стажу педагогічної роботи часу попередньої професійної діяльності, пов'язаної з виробництвом.

II квартал 2007 року

2.4. Здійснити заходи щодо попередження аварійних ситуацій шляхом проведення капітальних та реставраційних робіт об'єктів професійно-технічних навчальних закладів, зміцнення навчально-матеріальної бази, забезпечення сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технічних дисциплін.

Постійно

3. Департаменту професійно-технічної освіти (Десятов Т.М.) спільно з Центральним інститутом післядипломної педагогічної освіти АПН України (Олійник В.В., за згодою, Інститутом професійно-технічної освіти АПН України (Сидоренко В.К., за згодою) Інститутом післядипломної педагогічної освіти інженерно-педагогічних працівників АПН України (Нікуліна А.С., за згодою) розробити заходи щодо удосконалення механізму підвищення кваліфікації педагогічних кадрів професійно-технічної освіти, керівників професійно-технічних навчальних закладів та їх кадрового резерву, стажування на виробництві.

IV квартал 2006 року

4. Департаменту економіки та фінансування (Куліков П.М.):

4.1. Забезпечити фінансування на підготовку споруд і об'єктів професійно-технічних навчальних закладів до роботи в осінньо-зимовий період, посилити контроль за раціональним і цілеспрямованим використанням бюджетних коштів, сконцентрувати їх в першу чергу на забезпечення ремонту відомчих котелень, тепломереж, утеплення приміщень, встановлення приладів обліку водо- тепло- газопостачання.

Вересень - жовтень 2006 року

4.2. Вжити заходи для належного забезпечення фінансово-економічної діяльності та соціального захисту учасників навчально-виробничого процесу, утримання в професійно-технічних навчальних закладах дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Постійно

5. Інституту інноваційних технологій і змісту освіти (Кудін А.В.), департаменту професійно-технічної освіти (Десятов Т.М.):

5.1. Організувати роботу щодо реалізації програм забезпечення професійно-технічних навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання, інформатизації та комп'ютеризації професійно-технічних навчальних закладів на період 2004-2007 роки.

Протягом навчального року

5.2. Посилити вимоги до змісту навчальної літератури, наочних посібників при їх рецензуванні та наданні відповідного грифу Міністерства освіти і науки, вжити невідкладних заходів щодо стовідсоткового забезпечення учнів професійно-технічних навчальних закладів підручниками загальноосвітніх предметів.

Постійно

5.3. Продовжити роботу з оновлення змісту професійно-технічної освіти, впровадження в навчальний процес інноваційних виробничих технологій, розробки державних стандартів професійно-технічної освіти та їх апробації у навчальних закладах та на виробництві. Державного переліку професій з підготовки кваліфікованих робітників у професійно-технічних навчальних закладах.

Протягом навчального року

5.4. Створити п'ятдесят регіональних навчально-виробничих майстерень з впровадженням інноваційних технологій.

IV квартал 2007 року

6. Державній інспекції навчальних закладів (Бурлаков О.М.), Управлінню ліцензування, акредитації та нострифікації (Шинкарук В.Д.) посилити контроль за дотриманням ліцензійних вимог професійно-технічними навчальними закладами різних типів та форм власності. Забезпечити своєчасне проведення атестації професійно-технічних навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форм власності, підприємств, установ та організацій, що здійснюють підготовку робітничих кадрів, впровадження у навчальний процес державних стандартів.

Протягом навчального року

7. Комітету з фізичного виховання і спорту (Золотаревський М.Ф.):

7.1. Забезпечити координацію роботи з подальшого розвитку та удосконалення фізичного виховання і спорту у професійно-технічних навчальних закладах.

Протягом навчального року

7.2. Посилити виховний потенціал навчальних предметів, що формують позитивне ставлення до здорового способу життя та особистість з активною громадянською позицією.

Протягом навчального року

8. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міністра Жебровського Б.М., заступника міністра Огонь Ц.Г. відповідно до розподілу обов'язків.

Голова колегії, Міністр С.М.Ніколаєнко

Документи що посилаються на цей