ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 1 вересня 2006 р. № 325
Про додаткові завдання по забезпеченню
виконання програм економічного і соціального
розвитку області та першочергових дій
облдержадміністрації на 2006 рік
З урахуванням обговорення на розширеному спільному засіданні Колегії облдержадміністрації та Президії обласної ради підсумків виконання завдань Програм економічного і соціального розвитку області та першочергових дій облдержадміністрації за І півріччя 2006 року:
1. Заступникам голови облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій, міським головам Ніжина та Прилук, секретарю Чернігівської міської ради, керівникам управлінь, організацій, установ спільно з органами місцевого самоврядування продовжити роботу по реалізації Програми першочергових дій облдержадміністрації, забезпеченню виконання основних показників Програми економічного і соціального розвитку області на 2006 рік, підвищенню ефективності розвитку сфери матеріального виробництва, сконцентрувавши наявні можливості та ресурси на безумовному виконанні річних завдань, передбачених програмами розвитку територій.
2. Визнати незадовільною роботу Козелецької, Менської, Прилуцької, Ріпкинської, Сосницької, Талалаївської, Щорської райдержадміністрацій, а також Ніжинського, Прилуцького та Чернігівського міськвиконкомів щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
3. Вказати головам Бахмацької, Бобровицької, Борзнянської, Городнянської, Ічнянської, Коропської, Куликівської, Менської, Ніжинської, Прилуцької, Сосницької, Талалаївської, Щорської райдержадміністрацій, Прилуцькому міському голові на низький рівень організаторської роботи по подоланню спаду промислового виробництва підвідомчих територій. Вжити невідкладних заходів щодо надолуження допущеного відставання.
4. Звернути увагу Прилуцького, Ніжинського міських голів та секретаря Чернігівської міської ради, голів Бахмацької, Бобровицької, Менської, Носівської, Прилуцької, Ріпкинської райдержадміністрацій на низьку ефективність господарювання територій, стрімке зростання збитків господарюючих суб’єктів.
5. За неналежне виконання своїх функціональних обов’язків, що проявилось у незабезпеченні виконання графіку погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам окремих сільськогосподарських підприємств області за І-ше півріччя п. р., оголосити догану заступнику начальника головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації Хижняку В. А.
6. Структурним підрозділам облдержадміністрації започаткувати практику залучення до участі у нарадах та заходах, що стосуються проблемних питань життєдіяльності регіону, депутатів відповідних профільних комісій обласної ради.
7. Головам райдержадміністрацій, міським головам:
7.1. Провести роботу по уточненню помісячних прогнозних обсягів промислового виробництва до кінця 2006 року та до 15.09.2006 поінформувати головне управління економіки облдержадміністрації.
7.2. Забезпечити системну роботу з суб’єктами господарювання підвідомчих територій щодо реалізації комплексу заходів, спрямованих на інноваційне оновлення виробництва, повного врахування та включення показників з інноваційної діяльності господарюючих суб'єктів до відповідної статистичної звітності.
7.3. Взяти під особистий контроль стан виконання графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати, інформувати органи прокуратури по виявлених фактах існування заборгованості.
7.4. Здійснити аналіз фінансово-господарської діяльності найбільш збиткових підприємств та розробити конкретні заходи для поліпшення їх фінансового стану.
7.5. Проаналізувати діяльність підрядних будівельних організацій на підвідомчих територіях та спільно з головним управлінням статистики в області вжити заходи щодо врахування у статистичній звітності обсягів робіт, що виконуються ліцензованими суб’єктами господарювання.
7.6. Організувати роботу щодо надолуження в ІІІ кварталі 2006 року відставання планових показників введення житла.
7.7. Спільно з управліннями капітального будівництва, житлово-комунального господарства облдержадміністрації, Службою автомобільних доріг в області забезпечити повне та своєчасне освоєння коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, введення в дію пускових об’єктів.
7.8. Ініціювати питання щодо перегляду єдиного податку в залежності від виду діяльності та місця розташування суб’єктів підприємницької діяльності.
7.9 З метою вдосконалення популяризації діяльності Дозвільних Центрів з видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності серед населення впровадити щомісячну тематичну рубрику в друкованих засобах масової інформації підвідомчої території, а також створити відповідні умови для роботи адміністраторів.
7.10 Посилити контроль за ціновою ситуацією на підвідомчій території з метою попередження та недопущення негативних тенденцій на споживчому ринку.
7.11 Детально проаналізувати хід виконання планів заходів організацій, підприємств, органів місцевого самоврядування з підготовки об’єктів паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства та соціальної сфери до роботи в наступному осінньо-зимовому сезоні та взяти під особистий контроль хід укладання договорів теплопостачальних підприємств із газозбутовими організаціями на постачання природного газу в опалювальний період.
7.12 Внести на розгляд відповідних рад питання щодо приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до рівня економічно обґрунтованих витрат з урахуванням росту цін на природний газ та своєчасне їх коригування відповідно до змін цін на їх складові.
З метою уникнення соціальної напруги під час перегляду тарифів, забезпечити відкритість та прозорість їх встановлення, систематично і детально висвітлювати у засобах масової інформації результати діяльності підприємств житлово-комунального господарства, показники виконання програми житлових субсидій, яка гарантує соціальний захист населення.
7.13. Вжити заходи для зміцнення матеріально-технічної бази закладів первинного рівня надання медико-санітарної допомоги, в першу чергу загальної практики – сімейної медицини та вирішення питання забезпечення фахівців цієї сфери житлом.
7.14. Забезпечити виконання завдань обласної програми зайнятості населення на 2006-2007 роки, приділивши особливу увагу розширенню сфери прикладання праці за рахунок створення нових робочих місць, у тому числі у сфері малого та середнього бізнесу.
7.15. Сприяти покращанню матеріально – технічної бази установ і закладів освіти шляхом виділення цільових бюджетних асигнувань, залучення позабюджетних коштів та спонсорської допомоги і вжити заходи для забезпечення безкоштовного харчування учнів 1-4-х класів та підвозу до місць навчання учнів сільської місцевості, які проживають за межею пішохідної доступності.
7.16. Вжити невідкладні заходи з оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів на 2006-2007 н.р та недопущення необґрунтованої їх ліквідації, забезпечення житлом молодих вчителів, направлених на роботу в сільську місцевість.
8. Головному управлінню економіки облдержадміністрації:
8.1. Продовжити контроль за виконанням прогнозних показників економічного і соціального розвитку адміністративних територій області у 2006 році. Спільно з галузевими управліннями щомісяця інформувати облдержадміністрацію та центральні органи виконавчої влади про проблеми, які гальмують розвиток регіону і потребують вирішення на державному рівні.
8.2. Забезпечити здійснення щомісячного моніторингу виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку області та внесення змін до оцінки ефективності діяльності органів виконавчої влади згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 3 липня 2006 року № 916.
8.3. Спільно з райдержадміністраціями і міськвиконкомами посилити роботу щодо впровадження системи прогнозування залучення іноземних інвестицій та комплексної підтримки іноземних інвесторів, які започатковують бізнес у регіоні, в тому числі шляхом адміністрування інвестиційних проектів.
8.4. Спільно з розпорядниками коштів, контролюючими і правоохоронними органами сконцентрувати зусилля на підвищенні контролю за ефективністю використання бюджетних коштів та недопущенні порушень чинного законодавства і зловживань у цій сфері.
9. Головному управлінню економіки, Регіональному фонду підтримки підприємництва по Чернігівській області спільно з райдержадміністраціями активізувати роботу по пошуку та фінансуванню підприємницьких проектів напряму енергозберігаючих технологій сфери виробництва.
10. Управлінню харчової та переробної промисловості облдержадміністрації:
10.1. На підставі поглибленого аналізу ситуації, що склалася у галузі, вжити заходи для подолання негативних тенденцій та виходу за підсумками 9 місяців і року на визначені Програмою економічного і соціального розвитку показники.
10.2. Спільно з головними управліннями агропромислового розвитку та економіки, відповідними райдержадміністраціями взяти під жорсткий контроль хід підготовки цукро- і льонозаводів до сезону переробки з метою вчасного їх запуску та вжити заходи з метою оптимізації процесу збирання вирощеного урожаю, мінімізації його відтоку за межі області.
11. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації:
11.1. У місячний термін внести пропозиції щодо створення і роботи комісії по вивченню кадрової ситуації на селі із залученням до її складу інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації та депутатів обласної ради.
11.2. Розширити практику забезпечення аграрних підприємств області енергозберігаючою технікою для обробітку ґрунту та новітнім обладнанням галузі тваринництва.
11.3. Вжити дієві організаційні заходи з метою проведення збирання врожаю поточного року у найкоротші терміни та з найменшими втратами і посівної кампанії в оптимальні строки з дотриманням технологічних вимог.
11.4. Покращити та удосконалити комплекс заходів, спрямованих на закріплення тенденції збільшення кількісних та якісних показників продукції галузі тваринництва, звернувши особливу увагу на забезпечення поголів’я худоби якісними кормами у зимово-стійловий період.
12. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації спільно із районними державними адміністраціями:
12.1. З метою недопущення зниження цін на сільськогосподарську продукцію урожаю 2006 року здійснити організаційні заходи щодо розширення ринку зерна, в тому числі й через його закупку Аграрним фондом.
12.2. Із залученням депутатів обласної ради, у термін до 1 жовтня поточного року, провести семінар-нараду з питань формування в області ринку молока у приватному секторі.
12.3. Забезпечити безумовне виконання соціальних гарантій на селі у сфері трудових відносин, інфраструктури, відносин власності, передбачених Програмою першочергових дій обласної державної адміністрації на 2006 рік.
13. Головному управлінню ветеринарної медицини в Чернігівській області спільно з головним управлінням агропромислового розвитку облдержадміністрації та із залученням органів місцевого самоврядування забезпечити виконання комплексу заходів по оздоровленню тваринництва регіону від лейкозу.
14. Обласному головному управлінню земельних ресурсів:
14.1. Спільно з райдержадміністраціями, виконкомами сільських, селищних і міських рад вжити заходи для:
завершення видачі державних актів взамін земельних сертифікатів в найкоротший термін;
прискорення проведення робіт з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;
активізації роботи з продажу земельних ділянок, на яких розміщені об’єкти нерухомості та ділянок, вільних від забудови, звернувши особливу увагу на прозорість проведення конкурсів (аукціонів).
До 01.01.2007 провести повну інвентаризацію договорів оренди земель державної власності стосовно їх використання за цільовим призначенням та нарахування орендної плати згідно з чинним законодавством.
15. Просити прокуратуру області вжити заходи для притягнення до кримінальної відповідальності керівників підприємств – боржників по заробітній платі, якими ведеться активна господарська діяльність та має місце рух коштів по рахунках.
16. Територіальній інспекції праці в області запровадити практику оскарження занадто м’яких судових рішень щодо керівників підприємств - боржників по заробітній платі.
17. Державній податковій адміністрації в області визначити перелік орендарів, що протягом 6 місяців не сплачували до бюджету орендну плату за землю державної і комунальної власності та надавати вмотивовані пропозиції райдержадміністраціям, органам місцевого самоврядування щодо розірвання договорів оренди з неплатниками та вилучення земельних ділянок.
18. Корюківський, Н.-Сіверській, Ріпкинській, Семенівській та Щорській райдержадміністраціям створити робочі групи за участю голів сільських та селищних рад, представників лісогосподарських підприємств, правоохоронних органів та податкової служби з метою виявлення місць заготівлі грибів, ягід та інших побічних лісових ресурсів та залучення до оподаткування продавців заготовленої продукції згідно з чинним законодавством.
19. УМВС України області активізувати роботу щодо проведення технічного огляду автотранспорту, що знаходиться у власності громадян.
20. Обласному центру зайнятості забезпечити моніторинг потреб роботодавців у робітничих кадрах, збільшити обсяги професійного навчання безробітних під конкретні робочі місця шляхом стажування безпосередньо на робочому місті, а також за індивідуальними планами та програмами.
21. Головному управлінню Пенсійного фонду України в області забезпечити своєчасне призначення, проведення перерахунків і виплату пенсій відповідно до діючого пенсійного законодавства та рішень Уряду. В повній мірі використовувати передбачені законодавством заходи впливу до боржників по сплаті страхових внесків.
22. Чернігівському державному центру науково-технічної і економічної інформації:
22.1. Активізувати роботу щодо інформаційного забезпечення інноваційної та науково-технічної діяльності в області.
22.2. Спільно з територіальним управлінням Державної інспекції з енергозабезпечення по області відновити практику проведення кущових семінарів з енергозбереження для керівників підприємств, установ та організацій.
22.3. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам, управлінням та відділам обласної державної адміністрації, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади інформувати головне управління економіки облдержадміністрації про стан виконання даного розпорядження до 15.10.2006. Головному управлінню економіки облдержадміністрації проаналізувати отримані матеріали та до 25.10.2006 свої висновки надати голові облдержадміністрації.
22.4. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови облдержадміністрації від 19.04.2006 № 173 „Про підсумки виконання програм економічного і соціального розвитку області та першочергових дій обласної державної адміністрації на 2006 рік за І квартал 2006 року”.
22.5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом функціональних обов‘язків.
Голова обласної державної адміністрації М.І. Лаврик