Комментарий к письму ГНАУ от 14.07.2006 г. № 7990/5/23-1016/383
Если по результатам проверки установлено лишь завышение отрицательного значения объекта налогообложения (по налогу на прибыль), то в соответствии с п. 6.1 Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами” налоговое уведомление налогоплательщику не направляется. При отсутствии начисленного налогового обязательства и направленного плательщику налогового уведомления-решения административное и судебное согласование (обжалование) налогового обязательства не производится, то есть фактически оно невозможно. Поэтому для обжалования результатов такой проверки ГНАУ предлагает следующие механизмы:
1. В течение трех рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки подать в орган государственной налоговой службы возражения к акту проверки, как это предусмотрено Порядком оформления результатов невыездных документальных, выездных плановых и внеплановых проверок по вопросам соблюдения налогового, валютного и другого законодательства, утвержденным приказом ГНАУ от 10.08.2005 г. № 327. К сожалению, путь этот почти бесперспективен. Наша практика показывает, что в подобных ситуациях возражения по акту проверки не приводят к восстановлению убытков.
2. Обратиться с жалобой на действия или решения налогового органа в порядке подчиненности вышестоящему органу или должностному лицу по правилам ст. 16 Закона Украины “Об обращениях граждан”. Этот путь тоже, скорее всего, не приведет к позитивному для налогоплательщика результату.
Но все же возможность обжалования в судебном или административном порядке существует. Правда, придется дождаться момента, когда предприятие начнет получать прибыль и компенсирует ее убытками, которые ранее были уменьшены в результате проверки. В этом случае налоговый орган доначислит налоговые обязательства и вынесет соответствующее налоговое уведомление-решение. Такое уведомление можно будет оспорить обычным порядком. Именно этот путь наиболее действенный.
Тем не менее не лишним будет воспользоваться и предложенными ГНАУ методами.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 39/2006 (№ 195), от 20.09.2006 г.