ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
№ 564 від 5 жовтня 1999 року
(Дію розпорядження зупинено
згідно з повідомленням Державного
комітету України з питань розвитку
підприємництва від 3 лютого 2000 року)
Про тимчасові заходи щодо захисту
споживчого ринку від недоброякісної
алкогольної продукції
Останнім часом на споживчому ринку області спостерігається зростання кількості фальсифікованої алкогольної продукції та продукції за цінами значно нижчими, ніж встановлено Кабінетом Міністрів України.
З метою захисту споживчого ринку від недоброякісної алкогольної продукції, запобігання "тіньового обігу", збільшення обсягів її виробництва і бюджетних надходжень та поліпшення якості, забезпечення національної безпеки та громадських інтересів, а також на виконання Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", керуючись ст. 23 Закону України "Про місцеві державні адміністрації":
1. Ввести тимчасово, в порядку експерименту, з 10 грудня 1999 року в м. Донецьку і Донецькій області регіональну систему ідентифікації якості алкогольної продукції та контролю за її виробництвом і реалізацією.
2. Обласній тендерній комісії з питань агропромислового комплексу, торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення (Слаута) організувати та провести тендер на предмет визначення підприємства - виконавця для впровадження регіональної системи ідентифікації якості алкогольної продукції, визначити розміри цін спеціальних марок, які реалізуються підприємствам оптової та роздрібної торгівлі, підприємствам-виробникам, незалежно від форм власності, для маркування алкогольної продукції вітчизняного та імпортного виробництва.
3. Підприємству - переможцю:
3.1. Надати облдержадміністрації гарантії виконання зобов'язань і остаточно узгодити та укласти контракт (згідно з розпорядженням від 12.03.99 р. № 120 "Про проведення тендерів у Донецькій області").
3.2. Організувати виготовлення марок на спеціалізованих підприємствах по виробництву цінних паперів, їх зберігання та реалізацію підприємствам-виробникам на повний обсяг продукції, яка виробляється, оптовим постачальникам всієї алкогольної продукції, в тому числі і тієї, яка завозиться в область з інших регіонів та держав, крім вже раніш регіонально ідентифікованої.
Про кількість виданих марок інформувати управління з координації виробництва, переробки та зберігання харчової продукції головного управління АПК облдержадміністрації не пізніше 15 числа наступного за звітним місяця.
4. Встановити, що 70 % прибутку від впровадження системи використовується для підтримки незахищених верств населення області та. перераховуються за мінусом податку на прибуток на поточний рахунок головного управління соціального захисту населення № 25534301746896 "Суми за дорученням" балансового рахунку 2553 "Поточні рахунки установ та організацій, що утримуються з місцевих бюджетів" в головному регіональному управлінні "Промінвестбанк" України, код ЄДРПОУ 03197090 МФО 334635, щомісячно 15 числа наступного за звітним місяця, виходячи з фактичного обігу за відповідний місяць.
5. Міським головам та головам районних державних адміністрацій для проведення інвентаризацій залишків алкогольної продукції в оптовій та роздрібній торговельній мережі, а також на всіх підприємствах-виробниках, незалежно від форм власності, створити комісії за участю представників міських та районних контрольно-ревізійних служб, міських та районних відділів УМВС України, управлінь та відділів торгівлі. Комісіям в п'ятиденний термін провести інвентаризацію на підприємствах оптової та роздрібної торгівлі станом на 1 грудня 1999 року.
6. Вважати, що після введення системи ідентифікації алкогольної продукції підприємства-виробники, торговельні організації оптової і роздрібної мережі всіх форм власності, які не пройшли системи ідентифікації та спеціального маркування, але допускають реалізацію алкогольної продукції, порушують Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини".
7. Запропонувати управлінню МВС України в Донецькій області (Селезньов), Донбаській регіональній митниці (Коновченко), Донецькому обласному управлінню з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (Радченко), Донецькому обласному управлінню по захисту справ споживачів (Стаднікевич), обласному державному центру стандартизації, метрології і сертифікації (Яковлев), обласній санітарно-епідеміологічній станції (Денисенко), управлінню торгівлі та побутового обслуговування (Путятіна) та їх відповідним підрозділам в містах і районах, разом з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування:
7.1. Вжити заходів та встановити постійний контроль за ввезенням спирту і іншої алкогольної продукції, яка надходить на територію області.
7.2. Відпрацювати систему інформування про переміщення спирту і алкогольної продукції з моменту її ввезення на територію області до моменту передачі товаровиробнику та реалізатору. Інформацію направляти 1 раз на місяць управлінню з координації виробництва, переробки та зберігання харчової продукції головного управління АПК облдержадміністрації.
7.3. З метою виявлення і запобігання порушень правил торгівлі, реалізації алкогольної продукції без проходження системи регіонального контролю - без наявності спеціальної марки, систематично здійснювати рейди-перевірки підприємств-виробників та торговельних організацій всіх форм власності, ринків та стихійних місць торгівлі.
Результати рейдів широко висвітлювати в засобах масової інформації.
8. Контрольно-ревізійному управлінню по Донецькій області (Васильєв) здійснювати контроль за цільовим використанням коштів, які надходитимуть на поточний рахунок 25534301746896 "Суми за дорученням" балансового рахунку 2553 "Поточні рахунки установ та організацій, що утримуються з місцевих бюджетів" в головному регіональному управлінні "Промінвестбанк" України.
9. Управлінню з питань координації виробництва, переробки та зберігання харчової продукції головного управління АПК облдержадміністрації (Ляшенко) розглядати щоквартально результати запровадження регіональної системи ідентифікації якості алкогольної продукції та подавати пропозиції щодо внесення змін та доповнень до зазначеної системи.
10. Розпорядження голови облдержадміністрації від 09.07.99 № 386 "Про вишукування додаткових джерел фінансування окремих соціально-економічних програм" вважати таким, що втратило чинність.
11. Контроль за виконання цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Слауту В. А.
Перший заступник голови облдержадміністрації А.М.Близнюк
Утверждено
Заместителем председателя
облгосадминистрации
В.А.Слаутой
25 ноября 1999 года
Порядок
введения региональной системы
идентификации качества алкогольной продукции,
контроля за ее производством и реализацией в
соответствии с распоряжением от 05.10.99 № 564
1. Региональная система идентификации качества алкогольной продукции вводится на всей территории Донецкой области, распространяется на все алкогольные напитки, полученные путем спиртового брожения сахаросодержащих материалов или произведенные на основе пищевых спиртов с содержанием спирта этилового более 1,2 % объемных единиц (в том числе пиво, напитки слабо градусные газированные и негазированные).
2. Создать комиссии и провести инвентаризации остатков алкогольной продукции на 01.12.99 г. в оптовой и розничной торговой сети, предприятиях-производителях, независимо от форм собственности.
2.1. Произвести обработку результатов инвентаризации до 05.12.99 г.
2.2. Акты инвентаризации должны содержать:
- количество бутылок, независимо от емкости;
- общую сумму оптово-отпускной цены всего объема остатков по всей номенклатуре без стоимости посуды.
2.3. Акты инвентаризации, подписанные заместителем головы горрайисполкома, райадминистрации являются одним из основных документов, на основании которых будет производиться выдача идентификационных марок.
2.4. На период внедрения региональной системы идентификации качества алкогольной продукции (2 - 3 месяца) устанавливается цена идентификационных марок 7 % от оптово-отпускной цены напитка (без стоимости посуды).
3. Приобретение идентификационных марок.
3.1. Областной тендерной комиссией определен победитель
_____________________________________________________________________________________________________________________
(наименование)
его основные реквизиты:
_____________________________________________________________________________________________________________________
(адрес)
_____________________________________________________________________________________________________________________
(ф. и. о. директора, телефон)
______________________________________________________________________________________________________________________
(ф. и. о. главного бухгалтера, телефон)
______________________________________________________________________________________________________________________
(р/с, МФО, ОКПУ)
3.2. Выдача идентификационных марок будет осуществляться с 01.12.99 г. по вышеуказанному адресу на основании документов, перечень которых прилагается (приложение № 1) и в соответствии с графиком (приложение № 2).
3.3. Оплата идентификационных марок может быть произведена наличным и безналичным путем.
3.4. Количество марок должно соответствовать количеству бутылок, стоимость марок определяется на уровне 7 % от общей суммы оптово-отпускной цены алкогольной продукции, подлежащей идентификации.
3.5. При безналичном расчете оплату производить в соответствии с распоряжением от 05.10.99 № 564 на счет частного предприятия
"_____________________________________________________________________________________________________________________".
(наименование)
4. Введение в действие региональной идентификационной системы с 10.12.99 г.
4.1. Вся алкогольная продукция, которая находится на остатках по состоянию на 01.12.99 г., в соответствии с актами инвентаризации, а также вновь производимая предприятиями-производителями и получаемая оптовыми и розничными предприятиями торговли подлежит идентификации.
4.2. Идентификационная марка наклеивается на корпус бутылки в верхней части корпуса на стороне, противоположной той, на которой наклеена основная этикетка.
4.3. Реализация алкогольной продукции без идентификационных марок с 10.12.99 г. запрещается.
Реализация алкогольной продукции, не прошедшей идентификации (без марок), рассматривается как нарушение Закона Украины "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", статья 21 которого предусматривает административную или уголовную ответственность в соответствии с Законами Украины*.
____________
* Статьей 167 Кодекса об административных правонарушениях Украины предусматривается ответственность в виде штрафа на виновников от 3-х до 88 необлагаемых минимумов доходов граждан.
В Уголовном кодексе статьей 147 предусмотрен штраф от 300 до 500 минимальных размеров заработной платы.
Эти же действия, совершенные в крупных размерах, влекут за собой лишение свободы на срок до 5 лет.
5. Контроль за реализацией продукции без идентификационных марок возлагается на органы местного управления, налоговые инспекции в городах и районах, а также подразделения УВД, управление по монополии на производство и оборот спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, управление торговли и бытового обслуживания, управление по защите прав потребителей, Донецкий центр стандартизации, метрологии и сертификации, санэпидстанции.
Заместитель начальника главного управления
АПК облгосадминистрации Л.И.Ляшенко
Приложение №1
Перечень
документов, на основе которых осуществляется
реализация идентификационных марок
I. Для предприятий оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией, независимо от форм собственности.
1. Накладная, в которой имеется информация о размере партии, виде расфасовки, предприятии-производителе, оптово-отпускной цене напитков.
2. Доверенность на право получения идентификационных марок.
3. Сертификат качества.
4. Лицензия на право оптовой (розничной) торговли алкогольной продукцией нового образца (в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 31.03.99 № 500 "Про упорядкування видачі суб'єктам підприємницької діяльності ліцензії на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами").
5. Акт инвентаризации по состоянию на 01.12.99 г.
II. Для предприятий-производителей независимо от форм собственности.
1. Производственная программа на последующий месяц.
2. Доверенность на право получения идентификационных марок.
3. Оптово-отпускная цена продукции без стоимости посуды.
4. Лицензия нового образца на право производства алкогольной продукции (в соответствии с Законом Украины от 19.12.95 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та торгівлі спиртом етиловим, коньячним, плодовим і виноградним, алкогольними напоями та тютюновими виробами", постановлениями Кабинета Министров Украины).
При наличии фирменной торговли - лицензия на право торговли.
5. Сертификат качества.
6. Акт инвентаризации по состоянию на 01.12.99 г.
Примечания:
1. Все документы разделов I и II представляются в оригинале.
2. При отсутствии вышеуказанного перечня документов продукция не идентифицируется.
Приложение № 2
График
отпуска идентификационных марок на период
внедрения региональной идентификационной системы
Режим работы предприятия: с 8.00 до 20.00 без перерыва и выходных.
1. Предприятия-производители, оптовые организации и крупные торги: с 01.12.99 по 08.12.99 г.
2. Мелкорозничные торговые предприятия: с 08.12.99 г. по 10.12.99 г.