Изменения к действующему законодательству по вопросам налогообложения,
предложенные в проекте Закона Украины
“О Государственном бюджете Украины на 2007 год”
Проектом Закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2007 год” (далее - Проект) предусматривается уменьшение фискального давления на реальный сектор экономики. Выделим несколько факторов:
- с 50 до 15 процентов снижается норматив отчислений части прибыли (дохода) государственных предприятий. То есть около 2 млрд грн остается в распоряжении этих предприятий для инновационного обновления производства, его модернизации и технологического перевооружения, внедрения энергосберегающих технологий;
- уменьшается ставка (пенсионного) сбора с купли-продажи валюты с 1,3 % до 1,0 %.
Кроме того, Проектом предлагается внесение изменений в нормы действующего законодательства (по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль предприятий, акцизному сбору, другим налогам и сборам), которые усовершенствуют администрирование налогов и ограничивают предоставление необоснованных налоговых льгот:
- предоставление инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль предприятий субъектам предпринимательской деятельности, реализующим на территориях специальных (свободных) экономических зон и территориях приоритетного развития инвестиционные проекты; освобождение субъектов предпринимательской деятельности от уплаты ввозной таможенной пошлины, но не более чем на два года (за) оборудование, оснащение и комплектующие к ним (кроме подакцизных товаров и товаров, не бывших в использовании), ввозимые на территории приоритетного развития и специальных (свободных) экономических зон;
- изменение порядка и сроков погашения налоговых векселей, а именно погашения векселей путем денежной оплаты;
- освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке отходов и лома черных и цветных металлов, продуктов их первичной металлургической переработки в форме слитков, чушек, пластин и других полуфабрикатов из нерафинированной меди согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
- представление плательщиками налога на добавленную стоимость налоговому органу вместе с представлением налоговой отчетности за соответствующий отчетный период в электронном виде расшифровки налогового кредита и налоговых обязательств в разрезе контрагентов за соответствующий отчетный период;
- определение налогового кредита по налогу на добавленную стоимость отчетного периода исходя из договорной (контрактной) стоимости товаров (услуг), но не выше уровня обычных цен;
- увеличение ставки налога на добавленную стоимость до 12 процентов в отношении операций по продаже (поставке) сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными предприятиями, избравшими специальный режим налогообложения, установленный статьей 8-1 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость”*;
- отнесение плательщиками налога на прибыль в течение отчетного периода на валовые затраты любых расходов, связанных с улучшением основных фондов, подлежащих амортизации, в том числе расходов на улучшение арендованных основных фондов, в сумме, не превышающей:
10 процентов балансовой стоимости отдельного объекта основных фондов группы 1 по состоянию на начало отчетного года при улучшении такого объекта;
10 процентов балансовой стоимости соответствующей группы основных фондов 2, 3 или 4 по состоянию на начало отчетного года.
Расходы, превышающие указанную сумму, увеличивают балансовую стоимость отдельного объекта основных фондов группы 1 или основных фондов 2-й, 3-й или 4-н группы по состоянию на начало расчетного квартала;
- установление в 2007 году к нормативам сбора за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета, коэффициента 2,11;
- установление новых нормативов сбора за специальное водопользование в части использования поверхностных вод и подземных вод;
- запрет в 2007 году реструктуризации или списания задолженности (недоимки) субъектов хозяйствования по налогам, сборам (обязательным платежам), предоставления отсрочки сроков ее уплаты, кроме предоставления рассрочки в течение бюджетного года по задолженности (недоимке); предоставления отсрочек относительно сроков уплаты налоговых обязательств субъектов хозяйствования по налогам, сборам (обязательным платежам);
- применение в 2007 году по населенным пунктам, денежная оценка земель которых не произведена, ставок земельного налога, установленных частью второй статьи 7 Закона Украины “Оплате за землю”, увеличенных в 3,10 раза;
- применение в 2007 году льгот по плате за землю, определенных пунктами 3 и 4 части первой статьи 12 Закона Украины “О плате за землю”, к: бюджетным учреждениям, содержащимся за счет средств Государственного или местных бюджетов; общественным организациям инвалидов; предприятиям и организациям инвалидов; заведениям физической культуры и спорта - по решению местных органов самоуправления; спортивным базам олимпийской и параолимпийской подготовки, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины;
- приостановление действия некоторых норм Законов Украины на 2007 год, в частности:
отдельных пунктов части второй статьи 15 Закона Украины “О системе налогообложения”** в отношении сборов: за выдачу ордера на квартиру, за участие в бегах на ипподроме, за выигрыш на бегах на ипподроме, с лиц, принимающих участие в игре на тотализаторе и ипподроме, за право проведения кино- и телесъемок, за проведение местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей, с владельцев собак;
невключение в 2007 году в состав валовых затрат плательщика налога суммы отрицательного значения объекта обложения по налогу на прибыль, числившейся по состоянию на 1 января 2006 года и не погашенной в течение 2006 года.
____________________________
* Действие ст. 8-1 Закона об НДС приостановлено на 2006 год Законом от 18.10.2005 г. № 2987-IV.
** Данная норма устанавливает перечень местных сборов (обязательных платежей).
“Бухгалтер” № 37, октябрь (I) 2006 г.
Подписной индекс 74201