ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
29.11.2001 N 7630/6/12-0116
Щодо питань уникнення подвійного
оподаткування
ДПАУ розглянула лист морського торговельного порту щодо питань уникнення подвійного оподаткування та справляння ПДВ за послугами з транзиту суден через Керч-Єнікальський канал (КЄК) і повідомляє таке.
I. Угода між Урядом України та Урядом Російської Федерації про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна та попередження ухилень від сплати податків, яка була підписана 08.02.95 р., набрала чинності 03.08.99 р. Відповідно до статті 27 Угоди її положення почали застосовуватись щодо будь-яких доходів, починаючи з 01.01.2000 р.
Оскільки діяльність українських морських портів при здійсненні робіт, пов'язаних із навантажуванням та вивантаженням вантажів, та послуг з транзиту здійснюється не на території Російської Федерації, то у разі відсутності у таких портів постійних представництв на території Російської Федерації відповідно до ст. 7 зазначеної Угоди оподаткування доходів від таких робіт та послуг має здійснюватись тільки на території України.
II. Законом України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) тимчасово збережено чинний порядок сплати ПДВ за операціями з надання послуг, пов'язаних з перевезенням (переміщенням) пасажирів та вантажів транзитом через територію і порти України. Під чинним слід розуміти той порядок, який було встановлено Декретом КМУ від 26.12.92 р. N 14-92, "Про податок на додану вартість".
Зокрема, Декретом ( 14-92 ), (літера "а" п. 1 ст. 5) та відповідно до законодавства, що діяло до 01.10.97 р., від ПДВ було звільнено послуги транзиту іноземних вантажів, включаючи транзитні послуги, через територію України. При цьому суми ПДВ, що сплачені або підлягали сплаті постачальникам за виконані роботи, надані послуги, придбані матеріальні ресурси, відповідно до п. 3 ст. 7 цього Декрету зараховувалися в рахунок чергових платежів або відшкодовувалися з бюджету. У тих випадках, коли розрахунки за транзитні послуги проводилися національною валютою чи здійснювалися шляхом товарообмінних операцій, суми ПДВ з придбаних робіт, послуг, матеріальних ресурсів належали до валових витрат таких транзитних послуг.
Морський торговельний порт забезпечує проходження через Керч-Єнікальський канал (КЄК) транзитом судів, які провозять вантажі у міждержавному сполученні, оплата за яке здійснюється у вигляді портових зборів.
Листами Мінтранспорту України від 03.02.98 р. N 349, від 23.11.2000 р. N 3/8-8-2166-ф, від 08.05.2001 р. N 2/8-48-775-ф морський торговельний порт повідомлено про неправомірність нарахування ПДВ на послуги з транзиту суден через Керч-Єнікальський канал (КЄК).
Рішеннями та постановами арбітражного суду Донецької області та Вищого арбітражного суду України також визначено неправомірність нарахування портом ПДВ за послугами з транзиту суден через Керч-Єнікальський канал (КЄК).
Згідно з частиною п'ятою ст. 124 Конституції України ( 254к/96-ВР ) судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання по всій території України.
До набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Арбітражного процесуального кодексу України" ( 2539-14 ) (05.07.2001 р.) відповідно до ст. 115 Арбітражного процесуального кодексу України ( 1798-12 ) рішення, ухвали, постанови арбітражного суду набрали законної сили негайно після їх прийняття.
Реформування судової системи України (закони України від 21.06.2001 р. N 2531-III, та N 2540-III не впливає на чинність рішень арбітражних судів, ухвалених до 05.07.2001 р.
Відповідно до ст. 115, 115-1 Арбітражного процесуального кодексу України ( 1798-12 ) рішення, ухвали, постанови арбітражного суду підлягають обов'язковому виконанню підприємствами, організаціями, посадовими особами і виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом та Законом України "Про виконавче провадження" ( 2540-14 ). Рішення та постанови арбітражного суду Донецької області та Вищого арбітражного суду України є обов'язковими для виконання морським торговельним портом, а також підприємствами, організаціями, посадовими особами.
З огляду на наведене, на послуги морського торговельного порту із забезпечення проходження суден транзитом через Керч-Єнікальський канал (КЄК), за що з резидентів чи нерезидентів стягуються відповідні збори у національній чи іноземній валюті, поширюється порядок оподаткування ПДВ, передбачений п. 11.15 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ), який викладено вище.
У разі прямування судна через канал не з метою перевезення транзитом вантажів, наприклад, на ремонтні чи відновлювальні роботи, ПДВ з послуг порту справляється у загальновстановленому порядку.
Заступник Голови О.Шитря