КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Про умови і оплату праці
ПИТАННЯ: Як оформляти доплату за виконання обов'язків відсутніх працівників (відпустка, хвороба): різницею в окладах чи доплатою у відсотках?
За скількома посадами (через відсутність працівників) можна встановити доплати одному працівнику ?
Унаслідок реорганізації виробництва зменшились площі цехів, скоротили прибиральниць, для котрих перерозподілені площі прибирання перевищили норму. Чи потрібно доплачувати за збільшення обсягу робіт, якщо вакансій немає?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з нормами чинного законодавства (ст. 97 КЗпП України, ст.15 Закону України "Про оплату праці") госпрозрахункові підприємства (в тому числі й орендні підприємства) самостійно в колективному договорі встановлюють умови і розміри оплати праці, а також умови запровадження та розміри надбавок, доплат тощо, дотримуючись при цьому норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Постановою Верховної Ради України від 12.09.91 р. № 1545-ХІІ "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР" установлено, що до ухвалення відповідних актів законодавства України застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, не врегульованих законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.
Оскільки визначення понять таких різновидів трудової діяльності, як виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, тимчасове замісництво, суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт в українському законодавстві немає, то нині можна керуватися такими нормативними актами: постановою Ради Міністрів СРСР від 04.12.81 р. № 1145 "Про порядок і умови суміщення професій (посад)" та Інструкцією Держкомпраці, Мінфіну СРСР і ВЦРПС по застосуванню цієї постанови, Роз'ясненням Держ-компраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29.12.65 р. № 30/39 "Про порядок виплати тимчасового заступництва", затвердженим постановою Дєржкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29.12.65 р. № 820/39 (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Дєржкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 11.12.86 р. № 521/30-18).
Виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника полягає в заміні працівника у зв'язку з його відсутністю через відпустку, хворобу, відрядження або з інших причин, коли за ним зберігається робоче місце (посада). Працівник, який виконує обов'язки тимчасово відсутнього працівника, не звільняється від виконання основних трудових обов'язків. Відповідно до ст. 105 КЗпП України працівникам, які виконують на тому самому підприємстві (в установі, організації) поряд зі своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, обов'язки тимчасово відсутнього працівника, провадиться доплата за виконання обов'язків такого працівника. Конкретні розміри доплат за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника встановлюються в колективному договорі.
Додатком 3 до Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2004-2005 роки (далі - Генеральна угода) передбачено встановлення доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника в розмірі до 100% його тарифної ставки (окладу). Для підприємств, що не перебувають у сфері чинності Генеральної угоди, названий розмір доплати може бути використано як орієнтир під час установлення в колективному договорі розміру доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.
Виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника за більш відповідальною посадою визначається чинним законодавством як тимчасове замісництво. Тимчасовим замісництвом вважається виконання обов'язків за посадою тимчасово відсутнього працівника іншим працівником, який працює на тому самому підприємстві, за його згодою. Воно є одним з видів тимчасового переведення на іншу роботу, пов'язану з виконанням розпорядчих функцій.
Працівник, котрий заміщує тимчасово відсутнього працівника, на період замісництва звільняється від виконання обов'язків, обумовлених трудовим договором за основним місцем роботи.
Призначення працівника виконуючим обов'язки за вакантною посадою не допускається. Це можливо лише за посадою, на котру призначають вищі органи управління.
Працівнику, що заміщує тимчасово відсутнього працівника, виплачується різниця між його фактичним посадовим окладом і посадовим окладом працівника, якого він заміщує.
При цьому штатним заступникам, помічникам відсутніх працівників (у разі відсутності посади заступника), як правило, різниця в окладах не виплачується, оскільки виконання обов'язків керівника передбачено посадовими обов'язками.
Суміщення професій (посад) - це виконання працівником поряд зі своєю роботою, обумовленою трудовим договором, додаткової роботи за іншою професією (посадою).
Додатком 3 до Генеральної угоди визначено, що доплати одному працівнику не обмежуються максимальними розмірами і визначаються наявністю економії за тарифними ставками і окладами суміщуваних посад працівників.
Розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт визначається як виконання поряд зі своєю основною роботою, обумовленою трудовим договором, додаткового обсягу робіт за тією самою професією або посадою.
Доплати одному працівнику не обмежуються максимальними розмірами і визначаються наявністю економії за тарифними ставками і окладами, які могли б виплачуватися за умови дотримання нормативної чисельності працівників (додаток 3 до Генеральної угоди).
Основною умовою, за якою може бути встановлено доплату за суміщення професій (посад) та розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт, є наявність вакантної посади в штатному розписі підприємства. За відсутності вакансії встановити доплату за суміщення професій та розширення зони обслуговування неможливо, оскільки немає відповідних тарифних ставок і окладів, а також економії, розрахованої за цими ставками. За потреби завдання та обов'язки, що включено до типової кваліфікаційної характеристики тієї або іншої посади, може бути розподілено між кількома виконавцями або коло завдань та обов'язків деяких працівників може бути розширено з дорученням їм робіт, передбачених для різних груп, посад, рівних за складністю, виконання яких не потребує іншої спеціальності, кваліфікації.
За згодою сторін під час укладення трудового договору обумовлюється питання виконання працівником робіт, що належать до різних посад.
Оскільки виконання цих робіт передбачено функціональними обов'язками працівника, то оплачують працю за основною посадою.
Доручення додаткової роботи, в тому числі виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, тимчасове замісництво, суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт, оформляється наказом (розпорядженням) по підприємству, який має бути погоджено з працівником.
Нормативні акти колишнього СРСР, що обмежували права підприємств з питань суміщення професій (посад), виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, розширення зон обслуговування або збільшення обсягу робіт тощо, втратили чинність, тому госпрозрахункові підприємства в межах своїх фінансових можливостей самостійно вирішують питання покладення на працівників виконання поряд з основною роботою додаткових обов'язків та встановлення розміру доплати за виконання цих обов'язків і визначають у колективному договорі порядок та умови встановлення доплат, їхню кількість та розміри.
С.Коновал , заступник начальника відділу організації заробітної плати
та удосконалення законодавства з оплати праці Департаменту
з питань державного регулювання заробітної плати та умов праці
“Праця і зарплата” № 40(524), жовтень 2006
Передплатний індекс:30214