Комментарий к письму ГНАУ от 20.09.2006 г.
№ 17471/7/15-0617 “О плате за землю”
Налоговики, даже несмотря на многочисленные проигрыши в судах, никак не могут смириться с тем, что плательщики единого налога освобождены от уплаты налога на землю. В комментируемом письме ГНАУ пытается по-новому аргументировать свою прежнюю позицию в отношении земельных участков, переданных “единоналожниками” в аренду.
На сей раз налоговики обратились к положениям Гражданского кодекса Украины, а именно - к ст. 796 и 797 ГК, в соответствии с которыми одновременно с правом найма здания или другого капитального сооружения (их отдельной части) нанимателю предоставляется право пользования земельным участком, при этом арендная плата складывается из платы за пользование объектом аренды и платы за пользование земельным участком.
Из этого делается вывод, что фактически земельными участками пользуются арендаторы зданий или сооружений. Соответственно, “единоналожник” этими земельными участками в своей предпринимательской деятельности якобы не пользуется и потому должен платить земельный налог в общем порядке.
Согласиться с такой позицией никак нельзя. Разумеется, земельный участок используется арендатором, но в то же время он используется и в предпринимательской деятельности арендодателя - “единоналожника”, поскольку сдача объектов недвижимости в аренду является одним из видов предпринимательской деятельности.
Следует лишь иметь в виду, что у частного предпринимателя в свидетельстве об уплате единого налога в качестве одного из видов деятельности должна значиться “сдача в аренду недвижимости”. Соответственно, юридические лица на едином налоге должны иметь аналогичное указание в своем уставе (а желательно - и в справке органа статистики о видах деятельности).
Мы уже не говорим о том, что в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК гражданское законодательство не применяется к налоговым и бюджетным отношениям, и потому Гражданский кодекс не может отменить или изменить порядок налогообложения, в том числе отменить освобождение “единоналожников” от уплаты налога на землю.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 42-43/2006 (№ 198-199), от 18.10.2006 г.