АЗС и штрафы, связанные с РРО
ВОПРОС: АЗС налоговики оштрафовали на 1700 грн за то, что наш РРО не проводил операции в едином режиме с топливо-раздаточными колонками. Правильно ли это, и если неправильно, то как обжаловать решение налоговиков?
ОТВЕТ: В соответствии с п. 15 Технических требований к специализированным электронным контрольно-кассовым аппаратам для автозаправочних станций* РРО на АЗС должен обеспечивать в едином неразрывном технологическом цикле, в частности, управление отпуском горючего, регистрацию объема и стоимости отпущенного горючего и распечатывание чеков установленной формы.
То же предусмотрено п. 4.1.2.50 Инструкции о порядке приема, транспортировки, хранения, отпуска и учета нефти и нефтепродуктов на предприятиях и в организациях Украины**.
Таким образом, нарушение требований указанных нормативных актов в описанной в вопросе ситуации, конечно, налицо.
Теперь посмотрим, может ли быть на вашу АЗС наложен штраф в размере 100 нмдг, который к ней уже применили.
Данный штраф применяется в соответствии с п. 8 ст. 17 Закона об РРО в случае применения при осуществлении расчетных операций регистратора расчетных операций, в конструкцию или программное обеспечение которого внесены изменения, не предусмотренные конструкторско-технологической и программной документацией производителя. Стало быть, если в конструкцию или программное обеспечение установленного у вас РРО никаких изменений внесено не было, то указанный штраф применяться к вам не может.
Да, собственно говоря, за нарушение требований вышеупомянутых нормативов и за осуществление расчетов не в едином неразрывном технологическом цикле Законом об РРО вообще никаких штрафов не предусмотрено. Поэтому применение к вам штрафов в этом случае, на наш взгляд, неправомерно.
Поэтому, если вы не согласны с решением налогового органа о применении штрафных санкций, то в соответствии с п. 16 Положения о порядке подачи и рассмотрения жалоб плательщиков налогов органами государственной налоговой службы*** можете подать жалобу в течение одного года с момента (дня) принятия такого решения, но не позднее одного месяца со дня направления (вручения) вам решения о применении штрафных (финансовых) санкций. При этом в случае пропуска таких сроков по уважительной причине вы можете подать в ГНИ (ГНА) заявление о продлении сроков.
Следует отметить, что жалоба в соответствии с вышеупомянутым п. 16 Положения подается сразу в налоговую более высокого уровня. То есть на решения районных, межрайонных, городских, объединенных и специализированных ГНИ - в областную ГНА (или ГНА в г. Киеве и Севастополе), на решения ГНИ в районе города - в городскую ГНИ, на решения областной ГНА - в ГНАУ.
Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней с возможным продлением до 45 дней.
В случае несогласия с решением ГНИ (ГНА), вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, вы можете обжаловать такое решение в налоговую более высокого уровня в те же сроки: в течение года со дня принятия, но не позднее месяца со дня вручения.
Поэтому, как видите, на сегодняшний день обжалование решений, вынесенных по штрафам “за РРО”, осуществляется в ином порядке, нежели предусмотренный Эпохальным Законом для штрафов налоговых.
Конечно, никто не лишает вас права обжаловать решение налоговиков и в суд. Причем как сразу, то есть до подачи жалобы, так и в процессе прохождения жалобы по налоговым инстанциям - и даже после завершения ее прохождения через все положенные инстанции.
В настоящий момент РРОшные штрафы большой угрозы не представляют, так как налоговики, если вы такие штрафы не уплатите добровольно, могут их сумму взыскать только через суд. При этом налоговый залог в случае неуплаты РРОшных штрафов в срок, установленный в решении, не возникает.
________________________
* Приложение 7 к протокольному решению Государственной комиссии по вопросам внедрения электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным оборотом от 27.06.2002 г. № 13.
** Утверждена приказом Госнефтегазпрома, Минэкономики, Минтранса, Госстандарта, Госкомстата от 02.04.98 г. № 81/38/101/235/122.
*** Утверждено приказом ГНАУ от 11.12.96 г. № 29.
“Бухгалтер” № 40, октябрь (IV) 2006 г.
Подписной индекс 74201