Комментарий к письму ГНАУ от 04.10.2006 г. № 18488/7/15-0817
“О плате за пользование недрами для добычи
минеральной подземной воды”
ГНАУ рассматривает порядок применения нормативов платы за пользование недрами для добычи минеральной воды и, в частности, указывает, что сбор за пользование недрами для добычи минеральной подземной воды для промышленного розлива, минеральной подземной воды (лечебной и лечебно-столовой питьевой) для внутреннего употребления лечебными учреждениями и минеральной подземной воды (лечебной) для наружного использования лечебными учреждениями уплачивается в соответствии с требованиями ст. 85 и приложения № 9 к Закону Украины “О Государственном бюджете Украины на 2006 год”.
Кроме того, в письме приводится информация, которую полезно знать всем водопользователям. Мы уже сообщали, что решением хозяйственного суда города Киева от 30.08.2005 г. (дело № 40/346), вступившим в силу с 15.11.2005 г., признаны недействительными Постановления КМУ от 04.07.2005 г. № 541 и от 14.07.2005 г. № 575, которыми серьезно увеличивались нормативы сбора за специальное водопользование. Теперь ГНАУ сообщила, что по результатам рассмотрения этого дела в Киевском апелляционном хозяйственном суде и в Высшем административном суде Украины решение хозяйственного суда города Киева оставлено без изменений.
Интересно отметить, что указанные Постановления КМУ были признаны недействительными, в частности, из-за того, что увеличение нормативов было произведено с нарушением требований ст. 1 Закона Украины “О системе налогообложения”, а именно: Постановления были приняты позднее, чем за шесть месяцев до начала бюджетного года, в котором новые нормативы предусматривалось применять.
Однако этим грешат и нормы ст. 85, а также приложения № 9 к Закону о Госбюджете-2006. Впрочем, не стоит надеяться, что “госбюджетные” изменения в налоговом законодательстве удастся признать недействительными только на этом основании. Ведь суд среди прочего аргументировал свое решение и тем, что отмененные Постановления КМУ не соответствовали требованиям Закона о Госбюджете-2005. То есть с легитимностью налоговых требований в законах о Госбюджете суд фактически согласился.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 44/2006 (№ 200), от 24.10.2006 г.