Комментарий к письму ГНАУ от 05.10.2006 г. № 18547/7/24-1117
ГНАУ разъясняет своим подчиненным, что штрафные санкции за нарушение требований Закона об РРО не являются налоговыми обязательствами. Соответственно, их начисление не сопровождается оформлением налоговых уведомлений-решений. Налоговые требования нарушителям тоже не направляются. В противном случае даже обоснованные штрафные санкции могут быть успешно обжалованы налогоплательщиками в суде.
Начисление штрафов за РРО оформляется решением о применении штрафных (финансовых) санкций, а их взыскание возможно исключительно в судебном порядке.
Налогоплательщикам же, решившим оспаривать в суде такие штрафы, мы рекомендуем в исковом заявлении просить не только отмены решения о применении штрафных (финансовых) санкций или налогового уведомления-решения, но и настаивать на признании незаконными действий самих проверяющих, благо Кодекс административного судопроизводства это позволяет.
Основанием для такого признания во многих случаях может служить то обстоятельство, что налоговики, приходя на проверку РРО, нередко вручают налогоплательщикам только направление на проверку, начисто “забывая” принести с собой приказ о ее назначении. В результате само проведение проверки становится незаконным с точки зрения требований ст. 11-2 Закона Украины “О государственной налоговой службе в Украине”. Случаются и другие нарушения действующего законодательства, с которыми хорошо знакомы субъекты, использующие РРО.
Сергей Козлович,
директор аудиторской фирмы “Фортекс”
Газета “Фортекс”, № 45/2006 (№ 201), от 31.10.2006 г.