Екологічна грошова застава. Що це таке?
ПИТАННЯ: Які фінансові наслідки виникнуть у підприємства після придбання ним акумулятора?
ВІДПОВІДЬ: Головні бухгалтери підприємств, придбаваючи для використання у господарських цілях акумулятори, починають замислюватися над тим, яку суму грошових коштів необхідно вилучити з обігу для перерахування на спеціальні рахунки державного бюджету. Річ в тім, що з 01.06.2006 р. набрав чинності Закон України № 3503-IV “Про хімічні джерела струму” (далі - Закон про ХДС).
Сфера застосування цього закону поширюється на операції з виготовлення, реалізації та використання виробів, що перетворюють хімічну енергію в електричну.
Відповідно до термінів, наведених у статті 2 Закону про ХДС, хімічні джерела струму - це джерела електричної енергії, які виробляються шляхом перетворення хімічної енергії в електричну і складаються з одного або кількох не перезарядних первинних елементів або перезарядних вторинних елементів (акумуляторів), у тому числі інтегрованих у виробах промислового або побутового призначення.
Дія цього закону поширюється на юридичних і фізичних осіб, які пов'язані з виробництвом, імпортом, реалізацією та споживанням хімічних джерел струму.
Діяльність суб'єктів підприємництва з виготовлення хімічних джерел струму імпорт, заготівля та утилізація відпрацьованих хімічних джерел струму підлягає ліцензуванню. Однак Кабінетом Міністрів України на сьогоднішній день ще не визначений відповідний орган для проведення відповідного ліцензування. Тому, як зазначається в листі Держкомпідприємництва від 08.09.2006 р. № 6517, діяльність пов'язана з виробництвом, імпортом, заготівлею та утилізацією відпрацьованих хімічних джерел струму може поки що здійснюватися без спеціального дозволу.
Згідно з нормами Закону про ХДС юридичні та фізичні особи (суб'єкти підприємницької діяльності) зобов'язані:
- забезпечувати експлуатацію хімічних джерел струму з дотриманням вимог технічної документації та інформації, розміщеної на корпусах хімічних джерел струму;
- здійснювати облік придбання та експлуатації хімічних джерел струму, обсягів накопичення відпрацьованих хімічних джерел струму та передачі їх на утилізацію,
- забезпечувати зберігання відпрацьованих хімічних джерел струму у спеціально відведених місцях;
-здавати відпрацьовані небезпечні хімічні джерела струму ємністю 7 А/год і більше для утилізації на спеціалізовані виробництва або підприємства з утилізації, або на їх приймальні пункти протягом трьох місяців з дня закінчення строку експлуатації хімічних джерел струму або з дня оформлення документа про непридатність внаслідок фізичного, морального зносу, пошкодження або з інших причин,
- надавати у встановленому порядку інформацію щодо обсягів придбання та експлуатації нових хімічних джерел струму, обсягів накопичення відпрацьованих хімічних джерел струму та передачі їх на утилізацію.
З метою забезпечення обов'язку передачі відпрацьованих хімічних джерел струму для їх подальшої утилізації встановлено так звану екологічну грошову заставу у вигляді суми грошових коштів, які перераховуються на спеціальні рахунки державного бюджету. Сплата екологічної грошової застави є обов'язковою для юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують у своїй діяльності хімічні джерела струму ємністю 7 А/год і більше.
Відшкодування (повернення) екологічної грошової застави здійснюється після передачі юридичними та фізичними особами (суб'єктами підприємницької діяльності) відпрацьованих хімічних джерел струму спеціалізованим підприємствам з утилізації, або на їх приймальні пункти.
Розмір екологічної грошової застави складає 5% від вартості виробів хімічних джерел струму (без урахування ПДВ), які придбаваються у розрахунковому періоді.
Розрахунок суми екологічної грошової застави здійснюється щокварталу щодо хімічних джерел струму, які введені в експлуатацію або придбані в попередньому кварталі.
Сплата нарахованої екологічної грошової застави здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом.
Якщо споживач у розрахунковому періоді передає відпрацьований виріб спеціалізованим підприємствам для подальшої його утилізації, то сума грошової екологічної застави, що підлягає сплаті в даному періоді, зменшується на суму екологічної грошової застави, яка розрахована для цього виробу.
Приклад.
Підприємство у 4-м кварталі придбало 3 акумулятори за ціною 600,00 грн. включаючи ПДВ.
У цьому самому періоді підприємство передало один акумулятор спеціалізованому підприємству для утилізації.
Сума грошової екологічної застави за 4-й квартал складе
500,00 х 3 х 0,05- 500,00 х 0,05=50,00 грн.
Кошти, які залишаються на спеціальному рахунку державного бюджету після відшкодування сум екологічної грошової застави споживачам, спрямовуються на виробництво та реконструкцію спеціалізованих підприємств утилізації.
Юридичні та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які сплатили екологічну грошову заставу до державного бюджету і виконали зобов'язання з передачі спеціалізованим підприємствам утилізації відпрацьованих виробів хімічних джерел струму, мають право звернутися до відповідних органів і повернути сплачену суму екологічної грошової застави протягом одного місяця після передачі ними таких виробів у встановленому порядку
Відшкодування екологічної грошової застави з державного бюджету здійснюється протягом трьох місяців з дня звернення.
Контроль у сфері хімічних джерел струму щодо ведення обліку обсягів накопичення відпрацьованих хімічних джерел струму і передачі їх на утилізацію здійснюють центральні та місцеві органи виконавчої влади з питань охорони навколишнього середовища.
Відповідальність за недотримання норм Закону про ХДС передбачена статтею 82-7 КУпАП.
Так, за порушення порядку обліку придбання та експлуатації хімічних джерел на посадових осіб накладається штраф у розмірі від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За не надання у встановленому порядку інформації або надання неправдивої інформації щодо обсягів придбання та експлуатації нових хімічних джерел струму, обсягів накопичення відпрацьованих хімічних джерел струму і передачі їх на утилізацію накладається штраф на посадових осіб від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За не передачу у встановленому порядку відпрацьованих небезпечних хімічних джерел струму ємністю 7 А/год і більше на утилізацію спеціалізованим підприємствам, накладається штраф на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і і на посадових осіб - від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Особливості відносин, які виникають у зв'язку із закупівлею хімічних джерел струму за державні кошти або в межах державного оборонного замовлення, відносини, пов'язані з реалізацією хімічних джерел струму, які є виробництвом військового призначення або подвійного використання, або такі, що містять дорогоцінні матеріали, визначаються окремими законодавчими актами України, що регулюють такі відносини.
Порядок складання розрахунку, сплата і відшкодування суми екологічної грошової застави визначається Кабінетом Міністрів України.
Однак дотепер не встановленим механізм, який регулює порядок застосування норм цього закону. Сподіваємося, що незабаром нормативні документи допоможуть вирішити численні питання, пов'язані з механізмом чинності Закону про ХДС.
Список використаних нормативно-правових актів
КУпАП - Кодекс України про адміністративна правопорушення.
Закон про ХДС - Закон України від 23.02.2006 p. № 3503-IV “Про хімічні джерела струму”
“Консультант бухгалтера” № 50 (382) 11 грудня 2006 року
Передплатні індекси: 21946 (українською мовою), 22789 (російською мовою)